PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.03.2011.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

24.03.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:35

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Mileta Poskurica

Napred Srbijo
Mi smo u našem predlogu dali izmene da se svuda gde se pojavljuje reč „zavod“ zameni rečju „institut“, više gledajući to sa aspekta organizacije zdravstvene mreže, zdravstvenog sistema, jer, konačno, nadležnost tog krovnog, Republičkog zavoda (odnosno instituta) za sport i medicinu sporta je opisana u brojnim tačkama. Recimo, mi osporavamo taj nadzor nad stručnim radom u oblasti sporta. Doduše, možda i ne bismo toliko osporavali kada bismo znali koga on nadzire. Mi ne vidimo sada distributivnu mrežu i koje bi to institucije bile na nivou nižem od republičkog, gradske, opštinske, ili kako bi se to zvalo. Kada se gleda Zakon o zdravstvenoj zaštiti, deli se na nivoe: dakle, u prvom nivou, osnovnom nivou, sekundarnom i tercijarnom nivou.
Institucija, zavod, kako ste vi to predvideli u zakonu, postoji na svim nivoima, može se koristiti kao termin, kao organizaciona mogućnost na svim nivoima zdravstvene zaštite, ali nje kao takve nema u zdravstvenom sistemu kakav je predviđen zakonom. Može se koristiti na nivou primarne zdravstvene zaštite, ali tamo gde postoje visokoškolske institucije, fakulteti, odnosno univerziteti sa sedištem.
Kada je reč o onome što mi predlažemo, da to bude institut, on potpuno objedinjuje u sebi i tu potrebu da se zadrži sedište institucije medicinskog fakulteta ili srodnih fakulteta i, naravno, naučnoistraživačku delatnost i sve drugo što bi pokrio zavod, dajući mogućnost raznolikosti u radu: i polikliničkog rada, čak i zdravstvene delatnosti i mnogo toga što je inače zakonopredlagač dao njemu u opisu radnog mesta. U okviru naučnoistraživačke delatnosti moglo bi da ide i razmatranje strategije, antropoloških mera, uopšte praćenje zdravstvenog stanja sportske populacije.
Postoji jedna nejasnoća u stavu 2. u tački 8) – utvrđivanje zdravstvenog stanja i funkcionalnih sposobnosti učesnika u fizičkim aktivnostima. Prosto, sad izdvajamo sport od fizičkih aktivnosti. Ne znam da li je to namerno tako stavljeno ili se to proširuje nadležnost za neke druge koji bi došli da se okoriste. Jer, opšti je trend sad u reorganizaciji zdravstvenog sistema da kad ne znaju šta će sa institucijama (recimo, medicine rada itd.) onda im u lokalnim samoupravama na primarnom nivou daju neke nadležnosti – izdajte lekarska uverenja, izdajte ovo, izdajte ono, radite ovo, radite ono, da bi od nečega mogli da se izdržavaju i da žive. Jer, lokalne samouprave, koje su pristale i glasale za ovakvu reformu zdravstvenog sistema, dobile su kamen oko vrata i ne znaju kako će da se snađu.
Da li sad i ova krovna institucija radi proveru fizičke aktivnosti „učesnika u fizičkim aktivnostima“? Ne znamo na koga se to odnosi. Možda su to i sudije, oni nisu sportisti, ali su deo sportskog sistema. Možda se to moglo preciznije definisati.
No, ono što smo mi tražili je promena u nazivu, da bude institut, koji pokriva više i daje pravo da dalje, distalnije, po opštinama i regionima to možete zvati čak i zavodima, ako kao krovno stavite – institut, da bi se uklopilo u Zakon o zdravstvenoj zaštiti. To je bila naša namera sa tom ispravkom. To je sve, zahvaljujem se.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Ranđelović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 107. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Dimitrijević i Nikola Lazić.

Na član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Aligrudić, Donka Banović i Nikola Lazić. Gospođa Vojić Marković ima reč.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Izvinjavam se na maloj dekoncentraciji, prosto mi se učinilo da ste rekli 108. Sada je konačno taj amandman na član 108. stav 1. koji je Demokratska stranka Srbije podnela.
Dakle, ovaj član 108. tretira organe Republičkog zavoda za sport i medicinu sporta Republike Srbije. Navodite da su ti organi direktor i upravni odbor. Mi smo smatrali da je sasvim u redu da se uvede i treći organ, da se zove nadzorni odbor. To smo i napisali ovde: „Organi Republičkog zavoda jesu: direktor, upravni odbor i nadzorni odbor“. Posle stava 4. dodali smo novi stav 5. koji glasi: „Nadzorni odbor broji tri člana koja imenuje i razrešava Vlada Republike Srbije. Za člana nadzornog odbora može biti imenovano lice koje ima visoko obrazovanje.“ Dakle, predvideli smo sve kriterijume na osnovu kojih bi mogla da radi Vlada Republike Srbije.
Zbog čega smo smatrali da je potrebno da postoji nadzorni odbor, za razliku od predloga koji je predlagač ovde u tekstu Predloga zakona dao i kaže da to treba da radi Ministarstvo? Kao odgovor na naš amandman mi smo dobili da se amandman ne prihvata s obzirom na to da je istim članom Predloga zakona propisano da nadzor vrši Ministarstvo. Znate kako, mi amandmane i pišemo kako bismo menjali nešto u tekstu predloga zakona koji ste vi nama dostavili, tako da ne možete da odbijete nešto zato što u originalnom tekstu piše nešto drugo, nego morate da navedete razlog.
Evo, ja ću da navedem razlog zbog koga mi smatramo da ne treba Ministarstvo da radi taj posao. Pre svega, zato što nema razloga da to radi Ministarstvo. Demokratija podrazumeva, između ostalog, i distribuciju moći i odgovornosti. Mi smo vrlo jednostavno predvideli ovde ko treba da bude; po kojim kriterijumima će se birati, to će već raditi Vlada, a Ministarstvo će na vrlo posredan način biti upućeno u to kako se radi.
Za nas je, pošto je Republički zavod za sport i medicinu sporta ustanova od opšteg i velikog društvenog značaja, vrlo značajno da se samo društvo uključi u rad preko pojedinaca koji su članovi tog nadzornog odbora. Ne mora sve Ministarstvo da radi, prosto zato što mislim da Ministarstvo ima dovoljno drugih poslova da nadzire rad Republičkog zavoda za sport i medicinu sporta. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospođo ministre, imate reč.

Snežana Samardžić Marković

Hvala lepo. Zaista sam zahvalna ukoliko neko želi da Ministarstvo oslobodi viška rada, međutim, pošto je Republički zavod za sport indirektna budžetska institucija u okviru Ministarstva omladine i sporta, odnosno u okviru razdela u našoj glavi, mi zaista imamo obavezu, po zakonu, da vršimo nadzor, znači, po Zakonu o budžetu, na kraju krajeva, Republike Srbije.
Ukoliko me sećanje ne vara, vi ste baš bili zagovornik toga da ne treba uvećavati administraciju. Moram da kažem da to svakako podržavam i to je jedan od razloga zašto, kad već radimo, nismo prihvatili vaš amandman. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković i Milan Dimitrijević. Gospodin Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dakle, ovde se radi o tome da smo mi pokušali malo da prekomponujemo taj upravni odbor koji ste vi „skockali“ u Ministarstvu, iz dva razloga. U Republici Srbiji postoje dve autonomne pokrajine, AP Kosovo i Metohija i AP Vojvodina. Smatrali smo da njihovi predstavnici, znači teritorijalnih saveza, treba da budu članovi upravnog odbora, a ne da Ministarstvo ima dva predstavnika, dva ova i dva ona. Prosto je to jedna mera da sve držite pod svojom kontrolom.
Zbog čega niste uključili predstavnike teritorijalnih saveza, kad u zakonu oni imaju svoju važnost, koja je definisana? Teritorijalni sportski savez i autonomna pokrajina, zašto ih nema u organima upravljanja? Vi ste hteli da ih eliminišete, ili smatrate da to uopšte nije potrebno?
Zašto dva člana Ministarstva? Em držite nadzor... Što se tiče nadzora, znate, ima i drugih korisnika budžetskog sistema Srbije u oblasti zdravstva koji imaju nadzorne odbore, koje ne određuje Ministarstvo zdravlja, nisu predstavnici Ministarstva zdravlja, nego imaju svoj nadzorni odbor.
Imate Republički zavod za javno zdravlje – budžetska ustanova; imate Gradski zavod za javno zdravlje – budžetska ustanova, pa imaju nadzorne odbore, ne obavlja nadzor Ministarstvo, nego imaju svoj nadzorni odbor.
Ovako se bojim, i što se tiče upravnog odbora i nadzornog odbora, da je sve pod kapom Ministarstva, pa kako Ministarstvo odluči i kako Ministarstvo kroji kapu, tako ćete se vi ponašati. Malo to decentralizujte. Vreme je demokratije, nije vreme presije i represije.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Izvolite, gospođo ministre.

Snežana Samardžić Marković

Hvala, gospođo predsedavajuća. Samo da vas obavestim zašto nismo prihvatili da predstavnici Sportskog saveza AP Vojvodine ili sa Kosova i Metohije budu u upravnom odboru Republičkog zavoda za sport. Razlog je jednostavan: imamo predstavnike Sportskog saveza Srbije, koji je krovna organizacija i za ove dve organizacije. Još jedan, možda i važniji razlog, jeste to što postoje pokrajinski zavodi za sport; tamo je mesto  predstavnika pokrajinskih nevladinih organizacija. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Milan Dimitrijević ima reč.