Narodni poslanik Ivan Andrić.

Odgovoriću gospodinu Seniću.
Prvo, naravno da budžet Republike Srbije nije Sveto pismo, ali postoji način kako se on menja, a vi izbegavate da ga promenite, iako ste promenili Vladu i ne samo Vladu, nego i broj ministara za koji ste taj budžet pisali. Razmislite da li je to zakonito ili nije.
Kada govorite o tome da ste za nekakve nadležnosti, da ne treba da sedi gospodin Milenić kod nekog državnog sekretara i da moli da mu se da novac, molim vas da imate u vidu da ovo nije zakon o nadležnosti. Nadležnosti su već tu.
Gospodin Milenić, da se zakon poštuje od strane vaše vlade, ne bi morao da ide i da obožava državnog sekretara da bi dobio novac. Dovoljno bi bilo da vi zakon poštujete. Kada kažem vi, mislim na Vladu, ne mislim na vas lično, jer po zakonu gospodinu Mileniću, kao predsedniku Skupštine grada Kragujevca, ako se ne varam, pripada novac koji mu vi ne date. Sada ono što vam mi kažemo i što jeste ozbiljan argument da probamo da vratimo raspravu u ozbiljno stanje, ako Vlada ne da taj novac samo su dve stvari moguće. Jedan je da Vlada ne želi da prebaci novac lokalnim samoupravama, a tek ako je to tačno vi nemate nikakva prava da govorite o decentralizaciji, jer ste onda najveći centralizatori, da citiram gospodina Milenića, upravo vi, sve stranke koje ovu vladu čine.
Ne verujem da je tako. Mislim da novca nema i da zbog toga novac iz budžeta ne ide transferima u lokalnu samoupravu. Kažemo vam da je to jedna rupa u budžetu, zbog zakona ili dela zakona, koji ne poštujete, a usvajanjem ovog zakona pravite duplu rupu u budžetu. Siguran sam da jako dobro znate da je ovde reč o tome, a ne o nekakvim nadležnostima.

Zahvaljujem.
Narodni poslaik Miloš Aligrudić, pa narodni poslanik Bojan Đurić.
Izvolite.

Ne znam ko je imao kakve koncepte 2007. ili ne znam koje godine, samo znam da ovaj Ustav Republike Srbije, koji mi imamo, omogućava potpunu decentralizaciju. Zašto? Zato što sam u svojoj numeraciji pobrojanih poslova izvornih nadležnosti omogućava da se zakonom oni i prošire. Omogućava se i tzv. fiskalna decentralizacija koja mora da prati paraleleno decentralizaciju nadležnosti.
Ovde je, kao što je to neko rekao, pitanje prava i obaveza centralno mesto a ne samo fiskalna priča. Koje su to obaveze? Evo, daću vam na primeru, recimo, Zaječara. Šta imaju koristi građani Zaječara od predloga za koji ćete vi ovde glasati iz razloga koji mi nije jasan? Kakve oni imaju koristi od toga da njima pripadnu sredstva uvećana duplo od poreza na zarade? Neki kukavni transfer za koji se ovde obećava da će se sada poštovati, do sada se nije poštovao. Znači, kakve oni koristi imaju od tog izvornog prihoda ako ne znaju koje su obaveze Boška Ničića prema njima i šta će čovek da uradi za taj novac? Da li će on da drži koncerte na livadama, po trgovima ili parkovima za te pare ili postoji neka zakonska odredba koja je trebalo danas da bude ovde predložena u paketu, koja će naterati tog Boška Ničića da taj novac koristi za one stvari koje građani na izborima očekuju od njega, da bi posle toga mogli svašta kao komšiji u Zaječaru da kažu kad ga sretnu na ulici, a tek posebno na izborima kad ne ispuni te svoje obaveze.
Ovde se radi o obavezama, nije to Alajbegova slama, kad je reč o prenosu sredstava. Zato se tu radi o prevari građana, zato što se priča o nečemu što treba da im zamaže oči do prve izborne kampanje, a posle toga kad se razvali celokupan tranzitni sistem nikom ništa.

Zahvaljujem.
Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.

Samo ću na temu toga da li je budžet Sveto pismo ili nije. Ne, nije budžet Sveto pismo, ali je zakon koji se mora poštovati.  Zašto to govorim? Verovatno će nam se u najskorije vreme naći na dnevnom redu predlog sporazuma između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj. To je drugi zajam za razvoj javnih finansija po kojem se Republika Srbija zadužuje za novih 100 miliona dolara za javne finansije.
Pošto su očigledno oni od kojih tražimo zajmove shvatili da nekima budžet nije Sveto pismo, uslov za korišćenje sredstava za koje je ugovor već potpisan 27. aprila jeste sledeći. U Planu 1 na strani 17 – aktivnosti u okviru programa, se kaže da se mora poštovati Zakon o budžetu za 2011. godinu, objavljen u "Službenom glasniku Republike Srbije" 101/10 kao i izmene Zakona o budžetskom sistemu, a one se upravo tiču nadležnosti i položaja Fiskalnog saveta, kao i uvažavanja njegovih mišljenja.
Znači, ne možete državu koja duguje 23 milijarde evra i kojoj je ovih 100 miliona potrebno kao vazduh, kao voda, dovoditi u situaciju da ne poštujete budžet ili se tako izjašnjavate i brukati sve nas kao zemlju. Ovo je prvi put da nam se ovakve odredbe unose u jedan zajam gde se obavezujemo da poštujemo svoje zakone.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Bojan Đurić.

Davno je bio taj trenutak kada je nastao osnov za repliku na izlaganje gospodina Senića, nakon toga je i gospodin Andrić govorio o toj situaciji gde polovina gradonačelnika mora da bude u Nemanjinoj da bi dobila.
Gospodin Milenić i gospodin Verko Stevanović ne moraju da budu u Nemanjinoj, oni zbog toga sede u Skupštini Srbije. Tačno je da imaju pravo na transfere iz budžeta, ali kada bi se poštovao Zakon o sukobu interesa do kraja možda ne bi imali pravo da sede u ovom parlamentu. To je matrica o kojoj govorimo.
U pravu ste, gospodine Seniću, kada pričate o tome da ima mnogo novca, da je mnogo novca zarobljeno u onom delu koji je vezan za javna preduzeća, ali budžet za ovu godinu je usvojen pre pet ili šest meseci. Tada je bila prilika da se neka od tih sredstava oslobode. U međuvremenu smo uzeli stotine miliona kredita za ta gubitaška javna preduzeća koja, između ostalog, vode i vaši kadrovi.
Da se vratimo na to pitanje šta jeste a šta nije fiskalna decentralizacija, ono o čemu ste, gospođo Grubješić, govorili, oko nadležnosti jedinica lokalne samouprave kod ekologije. Pa, kada neko dobije mogućnost da se stara o nekom pitanju, to nije njegova izvorna nadležnost. Uostalom, izvorne nadležnosti su pre svega regulisane u Ustavu Srbije.

 Reč ima narodni poslanik Vlajko Senić.

Nadam se da ćemo završiti.
Pre svega bih rekao da ne znam zašto ljudi prepoznaju da je ovo neki naš interes. Ako pogledate koliko ko ima gradonačelnika i ko će upravljati ovim sredstvima, mi smo daleko od toga kao politička stranka na vrhu po broju gradonačelnika ili vlasti u lokalnim samoupravama.
Na ovaj način želimo da postavimo pravila igre i za danas i za budućnost i da omogućimo ljudima na lokalu da kada sutra učestvuju na lokalnim izborima, birajući direktno gradonačelnike, znaju da biraju ljude koji imaju svoj novac, imovinu i koji mogu da urade ono što su obećali u izbornoj kampanji.
Nikada nisam rekao da nismo bili deo nekog procesa centralizacije ili da svako od nas nema manju ili veću odgovornost, ali imamo pravo možda kao i neko ko trenutno sedi u sistemu unutra da kažemo šta je loše i da ponudimo rešenje.
Niko ne brani vama da date neki drugi predlog, da ostaje 100%, ima jedan amandman od poreza na dohodak ili da ostaje 20%, da se prebaci PDV, šta god, ali neko nešto mora da predloži, neko nešto mora da uradi. Ne održiv je položaj lokalnih samouprava u Srbiji.
Ne moguće je ljudima reći – sačekajte još dve godine okruglih stolova pa ćete dobiti sjajan predlog. Mislim da je ovo što smo govorili tokom kampanje. Dakle, točak decentralizacije je pokrenut, kao što je bilo teško posle 2000. godine šok terapijom reformisati bankarski sistem. Bilo je mnogo otpora, mnogo više nego sada. Pogledajte gde smo danas. Koliko ima banaka? Ima sedam milijardi devizne štednje građana u bankama. Dakle, uvek je teško pokrenuti neku reformu. Zato je teško i danas i ovolika rasprava, ali sam siguran da će se benefiti svega ovoga videti brzo i da ćemo imati na lokalnom nivou direktno izabrane sposobne gradonačelnike koji neće gledati u rezultate Centralne izborne komisije i birače koji će biti oslobođeni brige ako glasaju za ovog čoveka koji je sposoban, šta da radim kada on neće pripadati stranci koja će formirati vladu na centralnom nivou. Mislim da je ovo pre svega dobitak za građane. Verujem da ćete na kraju, dragi prijatelji iz LDP, i vi podržati ovo. Hvala.
Mislim da je ovo, pre svega, dobitak za građane. Verujem da ćete na kraju, dragi prijatelji iz LDP, i vi podržati ovo. Hvala.