Narodni poslanik Aleksandar Pejčić ima reč. Izvolite.

U vezi sa našom konstatacijom koju smo izneli u načelnoj raspravi, a to je da ovaj zakon nikoga ne obavezuje, niti sankcioniše, pa tako i ove kancelarije za mlade. Mi ovde ne imputiramo vama, gospođo ministre, kao resornom ministru, već uslovno da kažemo da uopšte gledano zakon ne obavezuje ni te kancelarije za mlade, niti pak lokalne samouprave da ih kažnjavaju, da ih raspuštaju. Zahvaljujem.

Narodni poslanik Mirko Čikiriz ima reč. Izvolite.

Samo javnosti radi, mislim da je potrebno neko pojašnjenje. Ovo što je predložila SNS to je brisanje amandmana, znači, brisanje mogućnosti da opštine do lokalne samouprave u okviru svojim mogućnosti osnuju kancelariju za mlade. Znači, kad bi se prihvatio ovaj amandman briga za mlade i postojanje kancelarija za mlade u lokalnim samoupravama  ne bi imala zakonsku osnovu. Sa druge strane onda u obrazloženju čujemo od jednog od potpisnika ovog amandmana, kolege Oto Kišmartona da on nema ništa protiv osnivanja kancelarije za mlade itd, da valja pružiti takvu mogućnost jedinicama lokalne samouprave. Zato bih ja voleo da ubuduće malo uozbiljimo ovu raspravu, što je i kolega Pejčić odlično zaključio, ako zakon ne nameće obavezu lokalnim samoupravama, upravo uvažavajući činjenicu da lokalne samouprave na način na koji su organizovane imaju zaista najčešće probleme sa svojim finansiranjem, ali zašto im ne pružiti zakonsku mogućnost da, ili osnivanjem posebne kancelarije, ili da neko u okviru već postojeće sistematizacije i obavljanjem nekih poslova, da mu se pridoda posao rada u kancelariji za mlade i mislim da je to jako dobar predlog koje je iznelo ministarstvo.

Jedan minut i trideset sekundi iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Narodni poslanik Oto Kišmarton, izvolite.

Samo da se ispravim, ako sam dobro razumeo kolega je rekao da ja podržavam ovaj zakon. Ne. Rekao sam da nisam protiv toga, ukoliko u kancelariji za mlade, ako radi svoju pravu funkciju i ako imaju više zaposlenih da ti ljude rade i da rade za platu. Nisam za to da otvorimo kancelariju. Kancelariju imamo i sada, imamo i omladinske domove koji mogu raditi tu funkciju. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 19. i član 19 amandman su u istovetnom tekstu, zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Srđan Spasojević i Miroslav Markićević i narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
Koja želi reč. Izvolite.
Narodna poslanica Lidija Dimitrijević.

S obzirom na to da je u raspravi u načelu izneto zaista, puno argumenata, zbog čega ne bi trebalo osnivati agenciju ipak ovaj naš amandman nije prihvaćen. Pretpostavljam da je potreban još koji argument.
Prilikom rasprave u načelu, gospođa ministar nam je rekla da je neko od narodnih poslanika rekao da se osnivanje agencije planira zbog prilagođavanja naših propisima, propisima EU ali da to nije istina. Da se ovim predlogom zakona daje samo mogućnost da se osnuje agencija jednog dana kada Srbija dobije status kandidata za članstvo u EU kako bi se preko nje inplementirali programi za mlade.
SRS zaista ne vidi problem da se programi za mlade sprovode u Ustavu predviđenim organima. U ovom trenutku i od svog osnivanja, nosilac projekata je Ministarstvo omladine i sporta. Takođe kada govorimo o organima koji već postoje. U raspravi u načelu, dr Paja Momčilov je imao određenih pitanja koja se odnose na fond za mlade talente. Podaci koji stoje u informatoru o radu ministarstva odnose se na izvršenje budžeta u 2010. godini.
SRS interesuje zbog čega je procenata izvršenja nula procenata za podršku stipendiranju studenata na razmeni, 2601-8, prva komponenta. Bilo je predviđeno 95 miliona preko fonda i zbog čega je taj novac izostao.
Pošto opravdavate nameru da se osnuje agencija za mlade, mada mi u SRS mislimo da Srbija neće skoro dobiti status kandidata za članstvo u EU jer uslovljavanje je zaista preveliko. Počev od one ekonomske oblasti, definisane sporazuma o stabilizaciji pridruživanju, gde je Srbija naterana da se odrekne dela carina, kako bi se roba iz EU što više prodavala na našem tržištu, preko insistiranja na tome da nam ne vladine organizacije potpuno anti srpskog opredeljenja kroje uslove za život naše dece, jer se stalno od strane EU traženi zahtevi da se taj tzv. civilni sektor pita za sve. Na kraju imamo i poslednjeg dana sve otvorenije uslovljavanje da se na putu integracije u EU mora priznati nezavisnost Kosova.
Dakle, pošto podržavate nameru da se tog nekog dana osnuje agencije, da li smatrate da onda u Ministarstvu omladine i sporta treba ukinuti Sektor za omladinu i promeniti ime ministarstvu? Zašto bi postojala dva državna organa? Jedan legalan, kad to kažem mislim na ministarstvo i drugi nelegalan, mislim na agenciju. Ta dva organa duplirala bi nadležnosti.
U Srbiji postoji preko sto takvih nelegalnih organa i za njihov rad se troši mnogo novca iz budžeta. Većina direktora javnih agencija imala je u februaru 2009. godine tri puta veću platu od plate ministra u Vladi Republike Srbije. Da li to znači da oni rade tri puta više od ministara? Da li je njihova odgovornost tri puta veća? Da li su im zasluge u bilo čemu tri puta veće od zasluge ministara? Tada kada su obavljeni podaci o visini primanja direktora agencija to je učinjeno na insistiranje SRS, jer je gospodin Todorović svakodnevno tražio i insistirao da se objave podaci. Vlada je nakon toliko traženja ovde u Narodnoj skupštini morala da obelodani tražene podatke.
Međutim, nisu svi direktori dostavili podatke i nikome od njih do današnjeg dana nije falila dlaka sa glave zbog toga što nisu ispunili svoju obavezu. Najpre zbog toga što su agencije neustavni organi sa dupliranim nadležnostima, kao i legalni organi, a zatim i zbog osionog ponašanja kada je novac poreskih obveznika Srbije u pitanju. SRS se ne slaže sa postojanjem agencija. Čak i ako Srbija protivno volji većine građana, ali zato što je takvo opredeljenje trenutno na vlasti, stekne status kandidata, sigurno smo da biste već sutradan odmah formirali agenciju, dali direktoru visoku platu, zaposlili neke ljude. Iako je na snazi Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u državnoj administraciji na osnovu koga je mnogo ljudi, koji nisu članovi stranaka koje nisu na vlasti, u sred ekonomske krize ostalo bez posla, u njemu postoji jedna odredba koja kaže da se ipak mogu zapošljavati novi ljudi u organima koji postoje ili se osnivaju zbog integracija Srbije u EU.
Šta bi mladi u Srbiji dobili osnivanjem agencije za mlade? Mladog direktora sa visokom platom, mlade rukovodioce sektora sa visokom platom, mlade zaposlene u stručnoj službi sa ne mnogo visokom platom, koji bi zaista bili na dobitku, jer u današnje vreme u Srbiji zaposliti se na nekom poslu koji nije tako loš, zaista to je samo san.
Šta bi se radilo? Oni bi u stvari, agencija bi povezivala mlade ljudi u Srbiji sa nevladinim organizacijama ili kako se u poslednje vreme zovu popularno civilnim sektorom, a sve u cilju pisanja projekata. Mladi u Srbiji zaista ne dobijaju ništa ni ovim predlogom zakona, jer ni u kom slučaju glavni interes mladih bude da budu članovi nekih udruženja gde bi ostvarili neki svoj cilj. U stvari svojim članstvom samo nekom pružaju moć da odlučuje o njihovoj današnjici i sutrašnjici. Žalosno je što ogromnu moć odlučivanja o osobini mladih ljudi u svojim rukama drže Sonja Liht i njoj slični i što se ovim zakonima njima namerava da se obezbedi još veća moć. Kažete da neće zbog godina, neće lično biti u savetu za mlade, neće biti oni, ali će biti ljudi iz njihovih organizacija. To vam je isto.
Ona druga strana koja karakteriše ovaj zakon pokušava da nametne svest mladima da će u životu moći da postignu nešto samo ako budu članovi jedne političke partije, takođe, nije vesela. Prilikom rasprave u načelu započeli smo jednu vrlo zanimljivu temu. Da li u Ministarstvu omladine i sporta ima dovoljan broj zaposlenih i da li je problem da ukoliko ne postoje stručni kadrovi, zaposle novi ljudi. Ne postoji problem da sa svim državnim organima gde zaista postoji potreba za kadrovima koji su stručni za pojedine oblasti, da se zaposli određeni broj ljudi. Da budemo iskreni, tu se ne bi radilo o nekom velikom broju, čak bi jedna agencija imala više zaposlenih nego što bi se nadomestili svi kadrovi koji nedostaju legalnim državnim organima. Problem je postojanja prevelikog broja agencija sa priličnim brojem zaposlenim u njima.
Kad ova Vlada bude radila rebalans budžeta koji je trebalo uraditi odmah nakon rekonstrukcije u martu, SRS će predložiti da se najpre brišu sve agencije koje su osnovane od početka ekonomske krize i od donošenja zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji, a zatim ćemo predložiti da se brišu sve ostale agencije i organi koji su neustavni. Zahvaljujem.

Ministarka Marković – Samardžić ima reč. Izvolite.

Hvala gospođo predsedavajuća. Kao što vidite, ovde je predviđeno da se agencija može osnovati, ali nije rečeno da se osniva. Ona će biti po posebnom zakonu u slučaju da dobijemo status kandidata, pri čemu moram da vam kažem da u nekim zemljama imaju objedinjenu agenciju za mlade sa agencijama koje su za životno učenje. Možda tu bude učestvovalo Ministarstvo prosvete itd. Da ne bi bilo zablude, pre svega, to mora da bude nezavisna agencija i neće biti zapošljavanje u toj agenciji, nije po osnovu Zakona o državnim službenicima, nego po osnovu Zakona o radu, jer su  oni nezavisni od tog broja službenika u Vladi.

Ono što mladi mogu da dobiju, a to je da koriste fondove EU. Trenutno se to radi tako što u Sloveniji postoji slična agencija, koja je nadležan za naš region. Smatram da mi u zemlji Srbiji treba da budemo nadležni za svoju zemlju, a ne preko nekog drugog mosta da ta sredstva povlačimo. Hvala.