Amandman koji sam podneo na član 8. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima, odnosi se, u stvari na član 48. osnovnog zakona. Naime, u članu 8. vi predlažete da ako je odborniku prestao mandat pre vremena na koje je izabran, on se dodeljuje prvom sledećem kandidatu sa iste odborničke liste kome nije dodeljen mandat.
Dalje, u ovom članu 8. vi predviđate da za odbornike sa koalicione liste, tako da mandat dobija odbornik te političke stranke i na kraju predlažete ovim članom i vraćanje mandata predsednicima opština, odnosno gradonačelnicima, tj. zamenicima predsednika opštine, odnosno zamenicima gradonačelnika pod određenim uslovima. Svojim amandmanom sam tražio brisanje celog člana 8. Predloga ovog zakona.
Dakle, smatram da vi ovim članom, u stvari uspostavljate, ne samo što uspostavljate tzv. zatvorenu odborničku listu, već ćete u stvari napraviti ogromnu štetu celokupnom izbornom procesu. Malopre, ministar reče, oko komentara na Odluku Ustavnog suda, kao da je zabranjeno komentarisati odluku Ustavnog suda. Poštujemo mi sve odluke, normalno, i Ustavnog suda, ali mi ovde u stvari kritikujemo čitav vaš koncept ovog izbornog zakonodavstva. Normalno, kritikujući koncept vašeg izbornog zakonodavstva moramo se osvrnuti i na tu odluku Ustavnog suda. Gospodo iz vladajuće većine, nije ovo 1948. godina. Pročitao sam neke odluke tadašnjih sudova donete tobože u ime naroda, koje su osuđivale te mučenike zbog toga što su komentarisali odluke tih narodnih sudova. Hoćete li sada i to da uvedete, da ne možemo da komentarišemo nikakvu odluku.
Međutim, tvrdim, izdržaće ovaj narod i pod vašom vladom, izdržaće ovaj narod baš kao što je i te pomenute 1948. godine, nakon jedne presude koju je doneo taj narodni sud, jednom mučenom srpskom seljaku, gde ga je osudio na 20 godina robije zbog toga što je bio na kontra strani, zbog toga što nije bio na strani pobednika tadašnjih. Ovaj su svojoj završnoj reči kaže, dobro, sudija vi ste me osudili, ja jesam bio na kontra strani, nisam bio na vašoj strani pobednika, ali imam samo jednu primedbu, mnogo ste me osudili, ne mogu to da izdržim, star sam čovek. Sudija mu kaže, izdrži čiča ti koliko možeš.
Za razliku od toga izdržaćemo mi do kraja vašeg mandata, a posle toga videćete vi šta će biti. Ovo načelo zatvorenog mandata, vi pravdate evropskim vrednostima. Vi pravdate i pokušajem da se pravni i politički sistem uskladi sa nekim evropskim principima i nekim evropskim standardima. Međutim, potpuno je ovo suprotno. Postavlja se jedno suštinsko i fundamentalno pitanje, da li je ova izmena primerena političkom, ekonomskom, socijalnom i svakom drugom trenutku u kome se ova zemlja nalazi. Kaže se negde da je Danska menjala svoje izborno zakonodavstvo kad god je za to imala potrebu.
Tačno, gospodo, iz vladajuće većine, ali zapamtite kad god je imala za to potrebu i kad je to bilo u interesu njenih građana i njene države. Dakle, pametni ljudi, ne uvek i po svaku cenu, pogotovo ne zbog toga što vam to neko diktira već samo onda kada postoji trenutak pravi zato i kada je to u interesu njihove države i njihovog naroda. Kome u Srbiji u ovom momentu odgovara ovakvo izborno zakonodavstvo i ovakva izborna pravila? Kome odgovara ova zatvorena lista?
Ipak, vi pokušavate da nas ubedite da to odgovara građanima Srbije, međutim to apsolutno nije tačno. Čak, to može biti kontraproduktivno i veoma štetno za građane Srbije jer to je apsolutno neprihvatljivo obzirom na nivo političke, socijalne, moralne i svake druge svesti i prilika u kojima žive građani Srbije. Ne kažem da su građani Srbije loši.
Ministar je malo pre hteo da okrene tezu pa da kaže da, zašto se vi bojite da su građani Srbije potkupljivi. Ne! Ali čuli ste malo pre izlaganje gospodina Martinovića, pa vi se igrate u stvari na ivici, vi se igrate na žiletu nemaštine i bede ovog naroda, u tome je stvar. Vi dozvoljavate da primenom ovih pravila koje uspostavljate u ovom zakonu lokalnih izbora, da neki lokalni moćnik u stvari i pre izbora faktički može da kupi i ostvari većinu u nekom lokalnom parlamentu. Znate, kada se uspostave i objave te odborničke liste, pa on može onog časa da krene u kupovinu mandata. I sve ovo što vi radite, dame i gospodo, sa ovim izbornim zakonodavstvom, sve ovo što radite sa promenom izbornih pravila uči izbora podseća najviše na ona sveže ofarbana jaja ali koja su nažalost mućak. Znate, ofarbana fino i lepo izgledaju, kad ih razbijete ono mućak.
To se dešava sa ovom promenom izbornog zakonodavstva, sa ovom promenom izbornih pravila, kako ih vi ovde radite. Zašto je to tako? Ova zatvorena izborna lista u potpunosti depersonalizuje funkciju odbornika, u potpunosti. Oni po ovome jednostavno nisu predstavnici naroda. Odbornici po ovome, kako vi predlažete, nisu ono što piše u Ustavu. Građani glasaju za jednu zatvorenu odborničku listu bez mogućnosti da neko ko je zbog svoje prepoznatljivosti, na primer, dobio više glasova od onog prvog, drugog, trećeg, petog sa liste, jednostavno ne može da bude odbornik zbog ove zatvorene liste i zbog ovog načina kako ga vi predlažete.
Dalje, posebno pitanje jeste i zainteresovanost kod zatvorene izborne liste, šta se tu događa? U lokalnom parlamentu, dakle, koji ima na primer 75 odbornika, kao što je to lokalni parlament u Čačku, iz kojeg ja dolazim, onaj koji je 40-ti, 50-i, 65-i, 75-i na listi, može teorijski da postane odbornik samo u jednom slučaju, da ta njegova odbornička lista jedina pređe cenzus. Jel tako? Znači, samo u tom slučaju, onaj 60-i, 70-i i 75-i, može da bude odbornik, a priznaćete to je u domenu teorije, to nema teoretske šanse ni u jednom lokalnom parlamentu. Kakva je onda zainteresovanost za lokalne izbore? Kakva je onda zainteresovanost i onih ljudi koji su na nekim mestima pozicionirani na toj izbornoj listi, od 30-og, 40-og, 50-og mesta? Nikakva. Da li ste to hteli sa ovim namerno da uradite ili ne, ja to ne znam.
Dalje, govoreći u načelu rekao sam da je ovaj zakon loš. To tvrdim i sada. Smatram da ste ovim zakonom, kao uostalom i Zakonom o izboru narodnih poslanika, od nečega što je bilo relativno dobro, napravili nešto što je apsolutno loše. Dakle, od nečega što je, da kažem, bilo belo, napravili crno. Onda sam rekao ministru da to najbolje i najbrže, dakle da napravi od belog crno, mogu advokati i slikari. Znate, slikari potezom četkice od belog naprave crno odmah, a advokati znate kako? Sada, pošto je gospodin ministar, saznao sam vrstan advokat, onda sam sve više ubeđen da je u stvari ovim zakonom i ovim predlogom zakona zaista od nečeg belog napravljeno nešto krajnje crno.
Još nešto bih hteo da kažem. Dodela mandata po sistemu zatvorene liste, dakle sledećem kandidatu sa liste koji mandat nije dobio, ovlastiće izbornu komisiju da to čini po jednom automatizmu. Ne mogu da priznam da će se time na neki način eliminisati jedna vaša demokratska tekovina ili bolje reći dve tekovine, da se odbornički mandati dodeljuju predlogom neovlašćenog lica i da izborne komisije same dodeljuju mandate onima koji hoće, ali jednostavno to će se raditi po jednom automatizmu, na kraju aplikacije i sve ono negativno što smo mi iz SRS pričali, po ovom predlogu zakona, tek će se videti kada dođu sledeći izbori, a verovatno će se to sutra i vama vratiti kao bumerang. Hvala.