OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 27.07.2011.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

6. dan rada

27.07.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 16:45

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Filip Stojanović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Poštovani narodni poslanici, poštovani ministre, na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine podneo sam u ime SRS amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zdravstvenoj  zaštiti. U članu 2. stav 1. menja se i glasi: U članu 18. stav 1. tačka 7) menja se i glasi – hitnu medicinsku pomoć svim osobama koje se nalaze na teritoriji Srbije, predloženi stav 2, 3. i 4. brišu se.
    Predlaže se jednostavnije i preciznije normiranje u skladu sa članom 34. jedinstvenog metodološkog pravila za izradu propisa. Nije dozvoljeno dodatno centralizovanje nabavki i opreme i materijala i ta ovlašćenja nikako ne treba dati Ministarstvu zdravlja već zdravstvenim ustanovama.
    Tačkom 19. su već obuhvaćene obaveze Republike prema Zavodu za medicinu rada, budući da je njegov osnivač Republika Srbija. Hitna medicinska pomoć mora biti dostupna svim licima na teritoriji Srbije bez ikakve diskriminacije. Ona najčešće podrazumeva borbu za nečiji život, a pravo na život i zdravstvenu zaštitu garantovani su najvišim međunarodnim i nacionalnim aktima.
    Hitna medicinska pomoć ne sme da se uslovljava ničim i ne sme da se uskraćuje nikom. Tako nešto bilo bi anticivilizacijski čin. Iz tih razloga ova moja formulacija koju danas predlažem mnogo je jasnija i preciznija od one koju nude predlagači. Zato smatram da treba da prihvatite moj amandman. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Paja Momčilov.
    ...

    Paja Momčilov

    Srpska radikalna stranka
    Koristim vreme poslaničke grupe.
    Vidite kako je predvideo zakonodavac, kaže ovako: "Hitnu medicinsku pomoć osobama nepoznatog prebivališta, kao i drugim licima koja pravo na hitnu medicinsku pomoć ne ostvaruju na drugi način u skladu sa zakonom", a mi smo kazali jednostavnije: "Hitnu medicinsku pomoć svim o sobama koje se nalaze na teritoriji Srbije". Valjda je to jasno.
    Predlažemo nešto što je opštije, celishodnije, što uključuje i strane građane, pa se vi pozivate u odgovoru da u nekom drugom članu su lekari obavezni da pružaju i tu pomoć strancima, a mi ovde jednostavno vam kažemo da treba, na kraju krajeva, ako ćete i direktive EU da poštujete to takođe morate da napišete, a ne da specificirate ovu grupu na nekog ko nema boravište, pa onda na nekog drugog ko nije predviđen drugim, što je opet nejasno i ne prihvatate ni ovo.
    Prema tome, nema ni malo dobre volje kod vas kada želimo da zakon uskladimo sa propisima za dovođenje zakona, gde se kaže da norme moraju biti jasne, precizne i da ne dovode u nedoumicu nekoga kada vi ovde tu grupu podelite nepotrebno na dve i onda možemo da razmišljamo ko gde pripada i to je nepotrebno.
    Ono što je takođe rečeno jeste zadatak Republike u ovom članu takođe da obezbedi sredstva, da ih ne nabrajamo sva, ali ne bi trebao da bude zadatak Republike da ona bude i onaj ko će biti trgovac, koja će se baviti nabavkom opreme i sredstava. Ako govorimo o decentralizaciji, treba to prepustiti zdravstvenim ustanovama, a mehanizmi da se to obavi zakonski i društveno opravdan način, postoje u zakonu. Prema tome, ovo je apsolutno nepotrebno uvođenje još jedne nadležnosti Ministarstvu zdravlja koje to ne treba da ima.
    Naravno, ovo treće što je rekao gospodin Filip Stojanović ispred SRS, odjedanput se pozivate u članu, recimo, 5. na nešto što je skroz negde pozadi. Valjda treba da sledi ova zakonska norma i rešenja i neku hronologiju i logiku. Ono što je rekao kolega Stojanović, to je suštinski, sve je to već predviđeno pošto je Republika, pošto sada nabrajate da Republika treba da obezbedi sredstva, pošto u prvom stavu člana gde se govori o Zavodu za medicinu rada jasno se kaže da je osnivač Republika, pa kada je osnivač Republika, valjda onda i snosi materijalne troškove za rad ove institucije, kao svih ostalih institucija. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je tri minuta od vremena poslaničke grupe.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Nikola Lazić i Miloš Aligrudić.
    Odbor za zdravlje i porodicu prihvatio je amandman sa ispravkom.
    Vlada je prihvatila amandman u osnovnom tekstu, ali se nije izjasnila o ispravci.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u osnovnom tekstu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, ali se o ispravci nije izjasnio, tako da će se o ovom amandmanu izjašnjavati Narodna skupština u danu za glasanje.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
    Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici. Mi smo podneli amandman jer smo stvarno želeli da ukažemo na nešto što je vrlo čudno kada se piše u dokumentima koje poslanici dobijaju na uvid i da na njima rade. Svaki zakon koji nam dolazi sa izmenama i dopunama mi imamo i još jedan dodatak koji se odnosi na pregled odredaba koje se menjaju i dopunjuju.
    U tom delu, u članu 18. stav 1. tačka 22) piše doslovce ovako: "Obezbeđivanje sredstava za obavljanje poslova iz člana 124. stav 2. tačka 1) do 7) ovog zakona, kao i za postupak utvrđivanja nivoa jonizirajućeg i nejonizirajućeg zračenja u oblasti zdravstvene zaštite od strane Zavoda za medicinu rada, osnovanog za teritoriju Republike Srbije".
    Na osnovu ovoga, prosto moram da vas pitam – da li vi u Vladi razgovarate o stvarima kao što su zakoni koje treba usvajati i preduzetih zakona? Zato što je ova ista Vlada pre dve godine usvojila dva zakona. Resorno ministarstvo je bilo Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja, Zakon o zaštiti od jonizujućeg zračenja i Zakon o zaštiti od nejonizijućujeg zračenja.
    Posle toga vidim da ste vi ovde u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti usvojili to da piše – nivo jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja, pa je to u redu, što se nas tiče, ne samo što se nas tiče, nego što se i zdrave logike tiče, jer su takva dva zakona ovde doneta.
    Ali, prosto vas molim da sledeći put ovo što nama dostavljate kao pregled stvari koje menjate u zakonima, zaista konsultujete te zakone koji su već doneti. Stvarno sam u dilemi, kao i većina narodnih poslanika – da li je jonizujuće ili jonizirajuće zračenje? Volela bih da nam odgovorite. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Simo Vuković.
    Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistem, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Da li neko želi reč?
    Narodni poslanik Petar Jojić ima reč.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, u ime SRS podneo sam amandman na član 3. U odnosu na ovaj član, predložili smo da se u stavu 1. reči: "ako se nije izričito protivio" brišu i da predloženi stav 1. treba da postane stav 2.
    Po našem mišljenju, svaka vrsta protivljenja, a ne samo izričita, mora se poštovati ukoliko je osoba pre svega kritična i pravno sposobna. Cilj ovog amandmana jeste da se poboljša tekst predloženog zakona.
    Naime, član 32. u stavu 1. važećeg zakona normira – pacijent može dati pristanak na predloženu medicinsku meru izričito usmeno ili pismeno, odnosno prećutno, ako se nije izričito protivio. Mi smatramo da je ova norma gde se govori: "ako se nije izričito protivio" zaista bespotrebna i nju je trebalo iz ovoga zakona eliminisati i brisati.
    Drugo, gospodine ministre, kada se tiče izjave o usklađenosti propisa sa propisima EU, na strani 69. pod 4. – usklađenost propisa sa EU.
    Pet, ne postoje odgovarajući propisi EU sa kojima je potrebno obezbediti usklađivanje u oblasti koja se uređuje Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Napominjemo, kažete da se oblast zdravstvene zaštite uređuje nacionalnim propisima država članica EU.
    Šest, da li su gore navedene norme i izvori prava EU prevedeni na srpski jezik? Nisu. Mi ne znamo šta tamo piše, a trebali bi da znamo, kao poslanici morali bi da znamo, pogotovo ako se teži usklađenosti propisa sa propisima EU, mada nas to apsolutno ništa ni ne obavezuje, jer još uvek nismo članica EU.
    Da li je Nacrt propisa preveden na neki službeni jezik EU? Tu se kaže da nije. Smatramo da je i ovo trebalo učiniti, ako se teži i želi usklađivati ovaj propis sa propisima EU.
    Dalje, pod osam, učešće konsultanata u izradi propisa i njihovo mišljenje o usklađenosti, kažete da u izradi Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti nisu konsultovani konsultanti, pa se postavlja pitanje – ko je onda ovo predložio, ove izmene, i zašto se konsultanti ovlašćeni i pre svega nužni ne koriste?
    Gospodine ministre, dozvolite mi da vas zamolim i da vam postavim pitanje da proverite APV je odredila 50 miliona dinara za Interno odeljenje u Opštoj bolnici u Pančevu. Tih 50 miliona, koje je dala Vlada Vojvodine, ne zna se gde su utrošena. Pa vas molim, nađite vreme da dođete u Pančevo da izvršite ili pošaljite inspekciju, uverićete se. Ne bih voleo da vas ubeđujem previše, jer mi možda nećete verovati, ali ako dođe neko na licu mestu, pogotovo neka dođe vaša inspekcija, utvrdićete haos i jako loše stanje tamo. Ako je Pokrajina dala 50 miliona, gde su te pare utrošene u Pančevu? Molim vas, izvršite proveru.
    Predložio bih vam, gospodine ministre, da se potrudite da i mi u ovom vremenu dobijemo besplatno zdravstvo, kao što je to nekada bilo, gde smo se svi mi lečili i školovali besplatno. Pokušajte i vi da date inicijativu da se u našoj državi uvede besplatno zdravstvo. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta i 40 sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
    Reč ima ministar zdravlja Zoran Stanković.
    ...

    Zoran Stanković

    Gospodine Jojiću, rekao sam da ću kasnije odgovarati, ali ovo što ste me sada pitali moram da odgovorim zbog moje majke. Ona me je juče zvala i kritikovala zašto vam nisam odgovorio na to pitanje, s obzirom da ste vi juče dva puta to pitanje postavljali. Ako se sećate, mi smo nakon one prve sednice govorili da vi, doktor Momčilov i ja odemo do Pančeva i sagledamo sve one probleme o kojima smo razgovarali, a koje vi navodite. Prema tome, ostajem pri tom stavu. Izvinite što sam morao da upotrebim moju majku zbog ovoga. Hvala.