Žao mi je zaista što ministar nije tu. Verujem da bismo ga ubedili da prihvati ovaj amandman, jer član 36. ima nad naslov – postupanje po predstavkama.
Dakle, mi imamo inspekcijski nadzor po službenoj dužnosti i po predstavkama. Nemoguće je tražiti bilo kakav rok kada je u pitanju inspekcijski nadzor po službenoj dužnosti, ali kada je po predstavkama, prosto je logično da se utvrdi neki subjektivni i objektivni rok. Ne može neko nakon godinu i po dana da vam napiše predstavku – desilo se to i to, gde vi tek tada reagujete. Moguće je da više takvih situacija i ne postoji, da je u međuvremenu ispravljeno i samo imate problem da šlajfujete u prazno, da trošite energiju, novac, ljudske resurse, šta god, da izlazite, da kontrolišete itd. Vi ste danima u nekoj instituciji kada odete da vršite nadzor, a otišli ste jer prijava nije bila na mestu.
Prosto, po mom mišljenju, a i po mišljenju gospođe Radete, koja je u ime poslaničke grupe podnela ovaj amandman, mi smo smatrali da pravno ili fizičko lice koje se vama obraća može radi zaštite svojih prava to da učini u roku od tri meseca od dana saznanja za učinjenu povredu ili ugrožavanje prava, a najkasnije u roku od šest meseci od danas učinjene povrede.
Pretpostavljamo da ćete barem jednom godišnje uraditi i taj nadzor po službenoj dužnosti. Ali, to samo pretpostavljam, jer vidimo prosto je to iz obrazloženja zakona toliko jasno, matematički precizno rečeno da je to nemoguće, jer ako imate 23 hiljada subjekta koje treba da kontrolišete, ne znam koliko bi vas trebalo da bude da biste bili efikasni.
Evo, ministar, koliko puta pitam, nije ni jednom odgovorio, izbegava taj odgovor. I dalje ostaje ta naša strepnja da ćete pored najbolje volje biti neefikasni, jer će mnogi subjekti ostati bez nadzora. Zato je i važno ovo postupanje po predstavkama, ali se bojimo da će vaše postupanje i biti isključivo po predstavkama. Onda to nije pravi nadzor. Pravi nadzor jeste po službenoj dužnosti, jer na taj način vi ste predupredili da ne dođe do bilo kakvih nepravilnosti i da građani ili pravna lica koja su zainteresovana nemaju ni razloga da se obraćaju upravnoj inspekciji.
Vaša prevashodna aktivnost će biti, nažalost, po predstavkama a ne po službenoj dužnosti, što nije svrha upravne inspekcije, kao inspekcije, to ćemo se sigurno složiti. Vi ste nama u obrazloženju za odbacivanje ovog amandmana rekli da se amandman ne prihvata i da bi predloženo rešenje vremenski ograničilo mogućnost podnošenja predstavke, što je u suprotnosti sa svrhom upravne inspekcije utvrđenom članu 5. Predloga zakona. Upravo je suprotno, ali očigledno imamo dijametralno različite poglede na to šta bi inspekcijski organi trebalo da rade. Hvala vam.