Na član 21. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Da.)
Gospođo Radeta, izvolite.

danas bi trebalo da se obeležava druga godišnjica donošenja ovog zakona. Tačno na današnji dana 2009. godine je donet ovaj zakon. Odložena je njegova primena za šest meseci i posle godinu i po dana imate vi, koji primenjujete ovaj zakon, niz primedbi na ovaj zakon i podneli ste Predlog za izmene i dopune Zakona.
Mi u SRS smo svoje primedbe na ovaj zakon iznosili i onda kada je zakon donošen i iznosimo ih i sada kada vi želite da ga menjate i dopunjujete. U tom smislu je i amandman na član 21. koji je zapravo izvorno član 113. U svom drugom stavu, član 113. govori o popuni i materijalnom opremanju. Ranije ste u članu 113. napisali da na dužnost menadžera a sada je to poverenik zaštite, u jedinicama civilne zaštite i u privrednim društvima i drugim pravnim licima, raspoređuju se zaposleni u tim privrednim društvima i pravnim licima.
Mi smo rekli da nam je neprihvatljivo da umesto menadžera bude reč poverenik, već da tu treba da bude neki rukovodilac.
Gledajte sada svoje sopstveno obrazloženje. Opet dokaz, pretpostavljam, da vi koji sedite ovde ovo radite, jer sigurno se ministar ovim ne bavi, ali dokaz da ne pročitate ono što ponudite narodnim poslanicima. Ovo je zaista neodgovorno, pre svega, od Vlade Republike Srbije, i ovo joj nije prvi put.
Vlada je svoju neodgovornost prema parlamentu iskazala bezbroj puta i činjenicom da danas nema ministra, i činjenicom da na Odboru za KiM nije bio niko od vladinih predstavnika. Nije bilo ni Cvetkovića, ni Borka Stefanovića, ni Bogdanovića. To je odnos Vlade Republike Srbije prema parlamentu, odnosno prema državi Srbiji.
Svoj odnos Vlada prema parlamentu pokazuje i što već tri meseca ne daje izveštaj na interpelacije koje je podnela SRS. Problem je što skupštinska većina to trpi, što skupštinska neće da kaže Vladi – uzmite se u pamet, počnite da radite svoj posao. Ovaj parlament se pretvorio u nešto, a zaista je teško naći u šta ste pretvorili parlament.
Samo reda radi predlažete nešto, menjate posle pola godine ili godinu dana, a onda se hvalite kako ste usvojili ovoliko ili onoliko zakona. Važno je da pratite vaše evropske prijatelje koji nas uništavaju, i državu, i narod, i streljaju Srbe na KiM. Ne dozvoljavate da se o tome raspravlja u parlamentu. Ne dozvoljavate da se kaže ni jedna reč o tome. Upozoravate – izašli ste iz teme dnevnog reda, prekoračili ste vreme itd. vi ste ubili demokratiju u Srbiji. Ubili ste demokratiju u Srbiji.
Vraćam se sada na obrazloženje Vlade Republike Srbije zašto naš amandman nije prihvaćen. Kažete – iz razloga što poverenik predstavlja adekvatniji naziv od rukovodioca. Izvinite, reći da je nešto adekvatnije, nije argument. Mi nismo budale i hoćemo da se ozbiljno ophodite prema poslanicima SRS. Ovde radimo vrlo ozbiljno svoj posao. Zastupamo državotvorne interese i interese građana Republike Srbije. To što Vladi smeta i vladajućoj većini, što mi danima insistiramo na tome, da se konačno otvoreno porazgovara o KiM, i da se vidi, da se zaustavi izdajnička politika Borisa Tadića, to je nešto na šta mi niti možemo, niti želimo da utičemo. Mi iznosimo stavove SRS, koji su apsolutno identični stavovima većine građana Srbije, a u svakom slučaju, svih Srba sa KiM.
Dalje kažete – smatrate da bi uvođenjem naziva rukovodilac, dovelo do različitih shvatanja institucije poverenika civilne zaštite i njihovih zadataka. Ovaj ko je ovo pisao, da objasni šta je hteo, pa da kažemo – svaka čast. Vrhunac, izvinite, gluposti je taj što kažete da, pored toga, institucija poverenika civilne zaštite je definisana u članovima 96. i 97. Zakona.
Prvo pitanje je – ako je to tako, kako je onda moglo da vam se desi da imate menadžera umesto poverenika? U šta ste gledali pre dve godine kada ste donosili zakon?
Druga stvar, vi menjate zakon. Predlažete izmene zakona, a zašto onda i mi ne možemo da predložimo izmene zakona? Vi predložili u ovom vašem smislu mi u ovom našem. Koji vam je argument ovo što ste ovde napisali? Nema argumenta gospodo SRS nikada ni od koga ne traži da ne poštuje zakon. Ako to piše u ovom članu zakona, mi kažemo da i to treba da se menja. Mi se zalažemo kod donošenja zakona, da svojim amandmanima pokušamo da ubedimo vladajuću većinu da donese zakone koji će biti koliko-toliko primenjivi, za razliku od većine zakona koje je ovaj parlament u poslednjih 11 godina usvojio, i mi se trudimo da našim amandmanima skrenemo pažnju da je parlament u obavezi da donosi zakone u interesu svih građana Republike Srbije, a ne u interesu nekoliko činovnika tzv. EU. Zato mi hoćemo da vam skrenemo pažnju…
(Predsedavajući: Vreme gospođo Radeta.)
Da li smo potrošili vreme? Dobro, onda samo jednu rečenicu. Izvinite. Mi ne insistiramo da se zakon krši, naprotiv, insistiramo da se poštuje zakon, insistiramo da se poštuje Ustav, insistiramo da Ustav poštuju Slavica Đukić Dejanović i Boris Tadić i da konačno ovde raspravljamo o KiM. Hvala.

Ovim je sada celokupno vreme, i ovlašćenog i za poslaničku grupu, SRS iskorišćeno.
Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima gospodin Jojić.

Gospodo iz Ministarstva, vi predlažete da se u članu 23. po predlogu, a doda u članu 139. važećeg zakona, termin  "menadžer" naziv zamenjuje "poverenicima". Znate kako je, ovo je bila moda kada je neko predlagao ovaj zakon. Ta moda je došla sa zapada. Bežite od ove mode. Molim vas, nemojte se držati novotarija sa zapada. Ta vaša služba, odnosno naša služba unutrašnjih poslova, funkcioniše decenijama sa uspehom i ne trebaju nama Amerikanci, Nemci, Englezi, da nam oni pišu zakone jer je običajno pravo u Engleskoj i Americi, pogotovu u Americi,  šerifsko pravo. Ovde je nešto drugo. Ovde su druga pravila, drugo ponašanje, drugi običaji. Tamo imate, pre svega, ljude koji se bave svim i svačim a ovde su ljudi, u ovoj Srbiji, koji imaju sopstvena pravila i sopstvenu kulturu. Nemojte preuzimati kulturu šerifa sa zapada. To nama ne treba jer je Srbija zemlja sa razvijenom demokratijom, sa postojanjem blizu hiljadu godina kao savremena država i nama treba sada kaubojska Amerika koja nema toliko starosti koliko ima jedan manastir u Srbiji da nam oni pišu zakone, a s druge strane, proterajte agente i obaveštajce i oficire za vezu iz Ministarstva unutrašnjih poslova i odbrane.

Zahvaljujem gospodine Jojiću.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman koji je na član 24. podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Za reč se ne javlja niko.
Na član 24. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Izvolite gospođo Radeta.

Član 24. odnosi se na član 114. osnovnog zakona koji zapravo govori o kaznenim odredbama, odnosno o prekršajima protiv pravnih lica.
Najpre moram da kažem da je za SRS uvredljivo obrazloženje Vlade, da naš amandman nije prihvaćen zato što je prihvaćen amandman tamo neke grupe građana koji ovde sede. Predložili ste u vašem tekstu da se kazni jedan od prekršaja novčanom kaznom od 100 hiljada do milion dinara privredno ili drugo pravno lice koje, između ostalog, ne uplati naknadu u visini 2% od ukupne vrednosti građevinskog dela objekta. Mislili smo da je ovo previsoko i da treba ova visina da se smanji na 1%. Apsolutno je dobro što ste imali predloženu ovu kaznenu odredbu, ali nam nije jasno zašto ste prihvatili amandman gde se briše ova kazna. Izgleda da ste se poveli za ovim naprednjacima koji, već vidimo danas u medijima kako će oni rešavati eventualne prekršaje, krivična dela itd. Član njihovog predsedništva Vladimir Cvijan je advokat, pišu mediji, Joce Amsterdama. Najavljuje taj Cvijan da, kada dođe nova vlast, da je onda Joca Amsterdam spreman da, nakon što bude pušten, gradi novi most tamo gde mu ta nova vlast bude rekla. Dakle, oni već prave dilove sa kriminalcima i onda se hvale koliko će oni para dovesti u Srbiju. Nije moguće da ste vi iz vlasti prihvatili ovaj amandman zato što vam odgovara način komunikacije napredne stranke i kriminala.

Zahvaljujem. Vreme je isteklo.
Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman koji je na član 25. podnela grupa od 21 poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima gospodin Buha.

Dame i gospodo, uvaženi građani Srbije, vidite kako iz jednog pravnog propusta vlast izvlači korist. Očito je u pitanju neznanje, a ja ću pokušati u ova dva minuta da objasnim zašto je neznanje. Neznanje je zbog toga što vi u kategoriji ugovornog prava ubacujete odgovornost za prekršaje. Zbog javnosti moram reći da je pokušaj predlagača ovih izmena i dopuna zakona o vanrednim situacijama bio da se ugradi u član 45, odnosno 25. u Predlogu zakona, da se ubaci prekršaj i to prekršaj fizičkog lica, odnosno investitora ukoliko ne uplati naknadu od 2% ukupne vrednosti građevinskog dela objekta.
Prema zakonu, investitor ima mogućnost da izgradi javno sklonište ili da plati 2% od ukupne vrednosti. To je ugovorna obaveza. Znači, ukoliko ne radi javno sklonište, uplaćuje 2% građevinske vrednosti, pravi se ugovor i postupa u skladu sa odredbama ovog ugovora. Nema tu prekršaja.
Uočavajući sve to, vi ste prihvatili, tražeći izlaz u svemu ovome, jer je očito da ste pogrešili, a naša intencija nije bila u tome. Naša intencija je bila u tome da pomognemo investitoru, pomognemo građanima koji ulažu vlastita sredstva i vrše određene građevinske radove. Zašto je to neophodno? Zbog položaja mesta i položaja građevinske industrije i gradnje u celini. Ova država je 2008. godine izgradila 20.000 stanova, 2009. to je palo na 4.000, 2010. godine svega 2.000. Ove godine je verovatno manje od 2.000. Tu nam je građevinska industrija. Uništili ste građevinsku industriju. Hvala.

Zahvaljujem gospodine Buha, vreme je isteklo.
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Ovim bi završili prepodnevni deo sednice, pa ću ja sada da odredim pauzu u trajanju od jedan sat. Nastavljamo u 14,00 časova, kada će tu biti i ministar koji se izvinio u međuvremenu. Danas ćemo raditi do okončanja 3. tačke dnevnog reda – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji.
Hvala na saradnji u prepodnevnom delu. Ministar dolazi u 14,00 časova. Prihvaćene su sugestije i ja se u njegovo ime izvinjavam.
(Posle pauze.)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice u popodnevnom delu, pretresom u pojedinostima treće tačke dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POLICIJI.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borislav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić i Dragan Šormaz, zatim, zajedno narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović, narodni poslanik Milorad Krstim, Vjerica Radeta, Momir Marković, Vitomir Plužarević, Nataša Jovanović, Nemanja Šarović, Sreto Perić, Dragan Stevanović, Gordana Pop Lazić, Petar Jojić, Filip Stojanović, Dušan Marić, Mirko Munjić, Aleksandar Martinović, Milan Avramović, Božidar Delić, Zoran Krasić, Milorad Buha, Đorđe Milićević, Zlata Đerić, Miroslav Markićević, Srđan Spasojević i Aleksandra Janković.
Primili ste i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima, kao i izveštaj Odbora za odbranu i bezbednost.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Amandman kojim se ispred člana 1. dodaje novi član 1. podnela je grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragan Šormaz. Izvolite.