PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)
REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA
1. dan rada
15.12.2011
Sednicu je otvorila: Gordana Čomić
Sednica je trajala od 10:10 do 18:25
TAGOVI
OBRAĆANJA
Demokratska stranka
Gordana Čomić
Za evropsku Srbiju
| Predsedava
Da li se još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa javlja za reč da koristi svoje pravo iz člana 286? (Ne.)
Pošto se više niko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštenje o odsutnosti narodnih poslanika. Obaveštavam vas da je sprečena da sednici prisustvuje narodna poslanica Aleksandra Janković.
Obrazloženje razloga za sazivanje sednice u kraćem roku od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine. Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, ovu sednicu sazvala u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda.
Obaveštenje o pozvanima na sednicu. Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, pored predstavnika predlagača Milana Markovića, ministra za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, pozvala da sednici prisustvuju i: Zoran Petrović, pomoćnik ministra za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu i Gordana Stanić, načelnik u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
Pre nego što pređemo na deo sednice utvrđivanja dnevnog reda, molim vas da utvrdimo kvorum potreban na osnovu odredbi Poslovnika Narodne skupštine, da bi Skupština mogla da odlučuje o tačkama dnevnog reda, pojedinačno o predlozima za objedinjavanje načelne rasprave i izmene redosleda tačaka dnevnog reda, kao i o dnevnom redu u celini.
Molim vas da svoje poslaničke kartice stavite u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da nas je u elektronskom sistemu sa svojim poslaničkim jedinicama prisutno 126, kao i da je još jedan određeni broj narodnih poslanika prisutan u sali za sednice Narodne skupštine, tako da ćemo sada odlučivati o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, predlogu za spajanje rasprave i predlogu za promenu redosleda pojedinih tačaka dnevnog reda.
Predlozi za razmatranje akata po hitnom postupku.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 121 narodni poslanik glasao za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama Zakona o stanovanju.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 118 narodnih poslanik glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 122 narodna poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 122 narodna poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije, u iznosu do 25 miliona evra, a za "program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II – FAZA 2".
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 109 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke a.d. Beograd za potrebe kupovine zgrade Aeroinženjeringa i izvođenje neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 114 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu i programu za program "Rehabilitacija sistema daljinskog grejanja u Srbiji – faza IV" na iznos od 45 miliona evra između KfW-a, Frankfurt na Majni i Republike Srbije.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 113 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 121 narodni poslanik glasao za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o kinematografiji, koji je podnela Narodnoj skupštini 9. decembra 2011. godine.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 118 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. decembra 2011. godine.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 116 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, 119 je za.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ustavnom sudu, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. decembra 2011. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, 100 je za.
Konstatujem da je Narodna skupština, većinom prihvatila, ovaj predlog.
Predlog za spajanje rasprave.
Narodna poslanica Jelena Trivan, na osnovu člana 92. stav 2. člana 157. stav 2. član 170. i čl. 192. i 193. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o izmenama Zakona o stanovanju i Predlogu zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize.
Zatim, 2. zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre, Predlogu zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava i Predlogu zakona o izmeni Zakona o osiguranju.
Zatim, 3. zajednički načelni i jedinstveni pretres o: Predlogu zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke A.D. Beograd za potrebe kupovine zgrade "Aeroinženjeringa" i izvođenja neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu i programu za program, rehabilitaciju sistema daljinskog grejanja u Srbiji - faza IV u iznosu od 45.000.000 evra između KfW-a Frankfurt na Majni Republike Srbije. Zatim, Predlogu zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW-a Frankfurt na Majni i Republike Srbije u iznosu od 25.000.000 evra za program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II - faza 2 i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o izmenama i dopunama Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima regionalne kancelarije Evropske investicione banke u Republici Srbiji;
Zatim, 4. zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske u borbi protiv teških krivičnih dela naročito terorizma i organizovanog kriminala, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o uslovima putovanja državljana dve zemlje, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u borbi protiv organizovanog kriminala, međunarodne ilegalne trgovine drogama i međunarodnog terorizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Bugarske o socijalnoj sigurnosti i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju jednoobraznih tehničkih propisa za vozila sa točkovima, opremu i delove, koji mogu biti ugrađeni i/ili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homologacija na osnovu ovih propisa;
5. zajednički jedinstveni pretres o: Predlogu odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2011. godinu i Predlogu odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2012. godinu.
Da li narodna poslanica Jelena Trivan želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim narodne poslanike da se izjasne o predlogu narodne poslanice Jelene Trivan za objedinjavanje i zajednički načelni i jedinstveni pretres pojedinih predloženih tačaka dnevnog reda, a kojima se Narodna skupština već izjasnila prihvatanjem.
Konstatujem da je, od 127 narodnih poslanika, 119 za, te je Narodna skupština, većinom glasova, prihvatila predlog narodne poslanice Jelene Trivan.
Predlog za promenu redosleda pojedinih tačaka.
Narodna poslanica Jelena Trivan, na osnovu člana 92. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je promenu redosleda tačaka dnevnog reda sednice, tako da redosled tačaka dnevnog reda bude sledeći: 1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, 2. Predlog zakona o kinematografiji, 3. Predlog zakona o izmenama Zakona o stanovanju, 4. Predlogu zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije uslovima ekonomske krize, 5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre, 6. Predlog zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, 7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, 8. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava, 9. Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju, 10. Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke A.D. Beograd za potrebe kupovine zgrade "Aeroinženjeringa" i izvođenja neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu, 11. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu i programu za program rehabilitacije sistema daljinskog grejanja u Srbiji - faza IV u iznosu od 45.000.000 evra između KfW-a Frankfurt na Majni Republike Srbije, 12. Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW-a Frankfurt na Majni i Republike Srbije u iznosu od 25.000.000 evra za program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II - faza 2, 13. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o izmenama i dopunama Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima regionalne kancelarije Evropske investicione banke, 14. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske u borbi protiv teških krivičnih dela, naročito terorizma i organizovanog kriminala, 15. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o uslovima putovanja državljana dve zemlje, 16. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u borbi protiv organizovanog kriminala, međunarodne ilegalne trgovine drogama i međunarodnog terorizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije, 17. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Bugarske o socijalnoj sigurnosti, 18. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju jednoobraznih tehničkih propisa za vozila sa točkovima, opremu i delove, koji mogu biti ugrađeni i/ili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homologacija na osnovu ovih propisa, 19. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2011. godinu,
20. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2012. godinu, 21. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ustavnom sudu.
Da li narodna poslanica Jelena Trivan želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje predlog o izmeni tačaka dnevnog reda.
Molim narodne poslanike da se izjasne.
Konstatujem da je, od 127 narodnih poslanika, 117 za, te je Narodna skupština, većinom glasova, prihvatila ovaj predlog.
Utvrđivanje dnevnog reda sednice u celini.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, predlogu za spajanje rasprave i predlogu za promenu rasporeda redosleda tačaka dnevnog reda, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Molim narodne poslanike da se izjasne.
Konstatujem da je, od 127 narodnih poslanika, 120 za, te je Narodna skupština, većinom glasova, utvrdila dnevni red Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini, u celini.
Molim Službu da pripremi prečišćen tekst dnevnog reda.
D n e v n i r e d
1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku,
2. Predlog zakona o kinematografiji,
3. Predlog zakona o izmenama Zakona o stanovanju,
4. Predlog zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije uslovima ekonomske krize,
5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre,
6. Predlog zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre,
7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima,
8. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava,
9. Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju,
10. Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke A.D. Beograd za potrebe kupovine zgrade "Aeroinženjeringa" i izvođenja neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu,
11. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu i programu za program rehabilitacije sistema daljinskog grejanja u Srbiji - faza IV u iznosu od 45.000.000 evra između KfW-a Frankfurt na Majni Republike Srbije,
12. Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW-a Frankfurt na Majni i Republike Srbije u iznosu od 25.000.000 evra za program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II - faza 2,
13. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o izmenama i dopunama Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima regionalne kancelarije Evropske investicione banke, u Republici Srbiji.
14. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske u borbi protiv teških krivičnih dela, naročito terorizma i organizovanog kriminala,
15. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o uslovima putovanja državljana dve zemlje,
16. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u borbi protiv organizovanog kriminala, međunarodne ilegalne trgovine drogama i međunarodnog terorizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije,
17. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Bugarske o socijalnoj sigurnosti,
18. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju jednoobraznih tehničkih propisa za vozila sa točkovima, opremu i delove, koji mogu biti ugrađeni i/ili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homologacija na osnovu ovih propisa,
19. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2011. godinu,
20. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2012. godinu,
21. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ustavnom sudu.
Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu sednice.
Pre nego što pređemo na otvaranje tačke dnevnog reda, obaveštavam Narodnu skupštinu o ostavci člana Vlade.
Primili ste ostavku gospodina Božidara Đelića na funkciju potpredsednika Vlade, koju je, saglasno članu 278. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, predsednik Vlade dostavio predsedniku Narodne skupštine.
Podsećam vas da član Vlade ima našim Poslovnikom mogućnost da obrazloži svoju ostavku.
Obzirom da ministar Božidar Đelić nije prisutan, podsećam vas da je članom 278. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da Narodna skupština, na prvoj narednoj sednici, konstatuje, bez pretresa, da je član Vlade podneo ostavku i da se o tome ne odlučuje.
Saglasno članu 278. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, Narodna skupština konstatuje da je Božidar Đelić podneo ostavku na funkciju potpredsednika Vlade.
Prema članu 278. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, danom konstatacije ostavke člana Vlade na sednici Narodne skupštine, članu Vlade prestaje mandat.
Pre nego što pređemo na 1. tačku dnevnog reda Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, želim na osnovu člana 90. i člana 87. takođe da obavestim Narodnu skupštinu o Predlogu za način kojim će teći naš rad tokom današnjem dana i tokom sutrašnjeg dana, s obzirom na odluku o objedinjavanju tačaka dnevnog reda, odnosno zajedničkom načelnom jedinstvenom pretresu za pojedine tačke dnevnog reda.
Danas, u četvrtak 15. decembra 2011. godine, Skupština će raspravljati od Predlogu zakona i izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku i Predlogu zakona o kinematografiji. Ako bude potrebno, na osnovu člana 87. Narodna skupština će raditi na sednici i posle 18,00 časova. Drugog dana rada, sutra, u petak 16. decembra, radićemo sledeći objedinjeni, odnosno zajednički načelni i jedinstveni pretres. Pauza uobičajena od jednog sata biće data u 14,00 časova.
Prva tačka dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JEDINSTVENOM BIRAČKOM SPISKU
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada.
Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika, članova pojedine poslaničke grupe i to: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju pripada jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa SRS - jedan sat, osam minuta i 24 sekunde; poslanička grupa Ujedinjeni regioni Srbije - 28 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa Napred Srbijo - 25 minuta i 12 sekundi; poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica - 24 minuta; poslanička grupa SPS - JS - 18 minuta; poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekunde; poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa Manjina - osam minuta i 24 sekunde i poslanička grupa PUPS - šest minuta.
Saglasno članu 96. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa imaju pravo da govore svako po jednom do pet minuta.
Molim sve poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, a sa redosledom narodnih poslanika koji žele da uzmu učešće u raspravi kada budemo otvorili načelni pretres po 1. tački dnevnog reda. Na osnovu člana članom 96. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine prijave za reč se primaju do otvaranja načelnog pretresa.
Obaveštavam vas da su poslaničke grupe ovlastile da ih po ovim tačkama dnevnog reda predstavljaju: narodni poslanik Zlata Đerić, poslaničku grupu Nova Srbija; narodni poslanik Bojan Đurić, poslaničku grupu LDP; narodni poslanik Milisav Petronijević, poslaničku grupu SPS – JS i narodni poslanik Nemanja Šarović, poslaničku grupu SRS.
Ukoliko bilo koja od drugih poslaničkih grupa želi da ovlasti nekog od svojih članova da ih predstavljaju tokom rada u pretresu po 1. tački dnevnog reda, molim vas da nas o tome informišete da bi mogli da obavestimo Narodnu skupštinu. Saglasno članu 157. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Da li predstavnik predlagača Milan Marković, ministar za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, želi reč? (Da.)
Izvolite.
Pošto se više niko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštenje o odsutnosti narodnih poslanika. Obaveštavam vas da je sprečena da sednici prisustvuje narodna poslanica Aleksandra Janković.
Obrazloženje razloga za sazivanje sednice u kraćem roku od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine. Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, ovu sednicu sazvala u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda.
Obaveštenje o pozvanima na sednicu. Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, pored predstavnika predlagača Milana Markovića, ministra za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, pozvala da sednici prisustvuju i: Zoran Petrović, pomoćnik ministra za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu i Gordana Stanić, načelnik u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
Pre nego što pređemo na deo sednice utvrđivanja dnevnog reda, molim vas da utvrdimo kvorum potreban na osnovu odredbi Poslovnika Narodne skupštine, da bi Skupština mogla da odlučuje o tačkama dnevnog reda, pojedinačno o predlozima za objedinjavanje načelne rasprave i izmene redosleda tačaka dnevnog reda, kao i o dnevnom redu u celini.
Molim vas da svoje poslaničke kartice stavite u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da nas je u elektronskom sistemu sa svojim poslaničkim jedinicama prisutno 126, kao i da je još jedan određeni broj narodnih poslanika prisutan u sali za sednice Narodne skupštine, tako da ćemo sada odlučivati o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, predlogu za spajanje rasprave i predlogu za promenu redosleda pojedinih tačaka dnevnog reda.
Predlozi za razmatranje akata po hitnom postupku.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 121 narodni poslanik glasao za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama Zakona o stanovanju.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 118 narodnih poslanik glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 122 narodna poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 122 narodna poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije, u iznosu do 25 miliona evra, a za "program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II – FAZA 2".
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 109 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke a.d. Beograd za potrebe kupovine zgrade Aeroinženjeringa i izvođenje neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 114 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu i programu za program "Rehabilitacija sistema daljinskog grejanja u Srbiji – faza IV" na iznos od 45 miliona evra između KfW-a, Frankfurt na Majni i Republike Srbije.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 113 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 126 prisutnih, 121 narodni poslanik glasao za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o kinematografiji, koji je podnela Narodnoj skupštini 9. decembra 2011. godine.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 118 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. decembra 2011. godine.
Molim narodne poslanike da se izjasne o ovom predlogu.
Konstatujem da je od 127 prisutnih, 116 narodnih poslanika glasalo za.
Skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, 119 je za.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ustavnom sudu, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. decembra 2011. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, 100 je za.
Konstatujem da je Narodna skupština, većinom prihvatila, ovaj predlog.
Predlog za spajanje rasprave.
Narodna poslanica Jelena Trivan, na osnovu člana 92. stav 2. člana 157. stav 2. član 170. i čl. 192. i 193. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o izmenama Zakona o stanovanju i Predlogu zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize.
Zatim, 2. zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre, Predlogu zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava i Predlogu zakona o izmeni Zakona o osiguranju.
Zatim, 3. zajednički načelni i jedinstveni pretres o: Predlogu zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke A.D. Beograd za potrebe kupovine zgrade "Aeroinženjeringa" i izvođenja neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu i programu za program, rehabilitaciju sistema daljinskog grejanja u Srbiji - faza IV u iznosu od 45.000.000 evra između KfW-a Frankfurt na Majni Republike Srbije. Zatim, Predlogu zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW-a Frankfurt na Majni i Republike Srbije u iznosu od 25.000.000 evra za program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II - faza 2 i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o izmenama i dopunama Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima regionalne kancelarije Evropske investicione banke u Republici Srbiji;
Zatim, 4. zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske u borbi protiv teških krivičnih dela naročito terorizma i organizovanog kriminala, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o uslovima putovanja državljana dve zemlje, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u borbi protiv organizovanog kriminala, međunarodne ilegalne trgovine drogama i međunarodnog terorizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Bugarske o socijalnoj sigurnosti i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju jednoobraznih tehničkih propisa za vozila sa točkovima, opremu i delove, koji mogu biti ugrađeni i/ili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homologacija na osnovu ovih propisa;
5. zajednički jedinstveni pretres o: Predlogu odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2011. godinu i Predlogu odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2012. godinu.
Da li narodna poslanica Jelena Trivan želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim narodne poslanike da se izjasne o predlogu narodne poslanice Jelene Trivan za objedinjavanje i zajednički načelni i jedinstveni pretres pojedinih predloženih tačaka dnevnog reda, a kojima se Narodna skupština već izjasnila prihvatanjem.
Konstatujem da je, od 127 narodnih poslanika, 119 za, te je Narodna skupština, većinom glasova, prihvatila predlog narodne poslanice Jelene Trivan.
Predlog za promenu redosleda pojedinih tačaka.
Narodna poslanica Jelena Trivan, na osnovu člana 92. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je promenu redosleda tačaka dnevnog reda sednice, tako da redosled tačaka dnevnog reda bude sledeći: 1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, 2. Predlog zakona o kinematografiji, 3. Predlog zakona o izmenama Zakona o stanovanju, 4. Predlogu zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije uslovima ekonomske krize, 5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre, 6. Predlog zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, 7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, 8. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava, 9. Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju, 10. Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke A.D. Beograd za potrebe kupovine zgrade "Aeroinženjeringa" i izvođenja neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu, 11. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu i programu za program rehabilitacije sistema daljinskog grejanja u Srbiji - faza IV u iznosu od 45.000.000 evra između KfW-a Frankfurt na Majni Republike Srbije, 12. Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW-a Frankfurt na Majni i Republike Srbije u iznosu od 25.000.000 evra za program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II - faza 2, 13. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o izmenama i dopunama Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima regionalne kancelarije Evropske investicione banke, 14. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske u borbi protiv teških krivičnih dela, naročito terorizma i organizovanog kriminala, 15. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o uslovima putovanja državljana dve zemlje, 16. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u borbi protiv organizovanog kriminala, međunarodne ilegalne trgovine drogama i međunarodnog terorizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije, 17. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Bugarske o socijalnoj sigurnosti, 18. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju jednoobraznih tehničkih propisa za vozila sa točkovima, opremu i delove, koji mogu biti ugrađeni i/ili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homologacija na osnovu ovih propisa, 19. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2011. godinu,
20. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2012. godinu, 21. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ustavnom sudu.
Da li narodna poslanica Jelena Trivan želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje predlog o izmeni tačaka dnevnog reda.
Molim narodne poslanike da se izjasne.
Konstatujem da je, od 127 narodnih poslanika, 117 za, te je Narodna skupština, većinom glasova, prihvatila ovaj predlog.
Utvrđivanje dnevnog reda sednice u celini.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, predlogu za spajanje rasprave i predlogu za promenu rasporeda redosleda tačaka dnevnog reda, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Molim narodne poslanike da se izjasne.
Konstatujem da je, od 127 narodnih poslanika, 120 za, te je Narodna skupština, većinom glasova, utvrdila dnevni red Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini, u celini.
Molim Službu da pripremi prečišćen tekst dnevnog reda.
D n e v n i r e d
1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku,
2. Predlog zakona o kinematografiji,
3. Predlog zakona o izmenama Zakona o stanovanju,
4. Predlog zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije uslovima ekonomske krize,
5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privredne registre,
6. Predlog zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre,
7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima,
8. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava,
9. Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju,
10. Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Komercijalne banke A.D. Beograd za potrebe kupovine zgrade "Aeroinženjeringa" i izvođenja neophodnih radova na objektu za potrebe smeštaja Prvog osnovnog suda u Beogradu,
11. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu i programu za program rehabilitacije sistema daljinskog grejanja u Srbiji - faza IV u iznosu od 45.000.000 evra između KfW-a Frankfurt na Majni Republike Srbije,
12. Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu i finansiranju između KfW-a Frankfurt na Majni i Republike Srbije u iznosu od 25.000.000 evra za program vodosnabdevanja i kanalizacije u opštinama srednje veličine u Srbiji II - faza 2,
13. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o izmenama i dopunama Sporazuma između Republike Srbije i Evropske investicione banke o osnivanju i aktivnostima regionalne kancelarije Evropske investicione banke, u Republici Srbiji.
14. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske u borbi protiv teških krivičnih dela, naročito terorizma i organizovanog kriminala,
15. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o uslovima putovanja državljana dve zemlje,
16. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u borbi protiv organizovanog kriminala, međunarodne ilegalne trgovine drogama i međunarodnog terorizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije,
17. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Bugarske o socijalnoj sigurnosti,
18. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju jednoobraznih tehničkih propisa za vozila sa točkovima, opremu i delove, koji mogu biti ugrađeni i/ili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homologacija na osnovu ovih propisa,
19. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2011. godinu,
20. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2012. godinu,
21. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Ustavnom sudu.
Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu sednice.
Pre nego što pređemo na otvaranje tačke dnevnog reda, obaveštavam Narodnu skupštinu o ostavci člana Vlade.
Primili ste ostavku gospodina Božidara Đelića na funkciju potpredsednika Vlade, koju je, saglasno članu 278. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, predsednik Vlade dostavio predsedniku Narodne skupštine.
Podsećam vas da član Vlade ima našim Poslovnikom mogućnost da obrazloži svoju ostavku.
Obzirom da ministar Božidar Đelić nije prisutan, podsećam vas da je članom 278. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da Narodna skupština, na prvoj narednoj sednici, konstatuje, bez pretresa, da je član Vlade podneo ostavku i da se o tome ne odlučuje.
Saglasno članu 278. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, Narodna skupština konstatuje da je Božidar Đelić podneo ostavku na funkciju potpredsednika Vlade.
Prema članu 278. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, danom konstatacije ostavke člana Vlade na sednici Narodne skupštine, članu Vlade prestaje mandat.
Pre nego što pređemo na 1. tačku dnevnog reda Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, želim na osnovu člana 90. i člana 87. takođe da obavestim Narodnu skupštinu o Predlogu za način kojim će teći naš rad tokom današnjem dana i tokom sutrašnjeg dana, s obzirom na odluku o objedinjavanju tačaka dnevnog reda, odnosno zajedničkom načelnom jedinstvenom pretresu za pojedine tačke dnevnog reda.
Danas, u četvrtak 15. decembra 2011. godine, Skupština će raspravljati od Predlogu zakona i izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku i Predlogu zakona o kinematografiji. Ako bude potrebno, na osnovu člana 87. Narodna skupština će raditi na sednici i posle 18,00 časova. Drugog dana rada, sutra, u petak 16. decembra, radićemo sledeći objedinjeni, odnosno zajednički načelni i jedinstveni pretres. Pauza uobičajena od jednog sata biće data u 14,00 časova.
Prva tačka dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JEDINSTVENOM BIRAČKOM SPISKU
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada.
Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika, članova pojedine poslaničke grupe i to: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju pripada jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa SRS - jedan sat, osam minuta i 24 sekunde; poslanička grupa Ujedinjeni regioni Srbije - 28 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa Napred Srbijo - 25 minuta i 12 sekundi; poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica - 24 minuta; poslanička grupa SPS - JS - 18 minuta; poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekunde; poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi; poslanička grupa Manjina - osam minuta i 24 sekunde i poslanička grupa PUPS - šest minuta.
Saglasno članu 96. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa imaju pravo da govore svako po jednom do pet minuta.
Molim sve poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, a sa redosledom narodnih poslanika koji žele da uzmu učešće u raspravi kada budemo otvorili načelni pretres po 1. tački dnevnog reda. Na osnovu člana članom 96. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine prijave za reč se primaju do otvaranja načelnog pretresa.
Obaveštavam vas da su poslaničke grupe ovlastile da ih po ovim tačkama dnevnog reda predstavljaju: narodni poslanik Zlata Đerić, poslaničku grupu Nova Srbija; narodni poslanik Bojan Đurić, poslaničku grupu LDP; narodni poslanik Milisav Petronijević, poslaničku grupu SPS – JS i narodni poslanik Nemanja Šarović, poslaničku grupu SRS.
Ukoliko bilo koja od drugih poslaničkih grupa želi da ovlasti nekog od svojih članova da ih predstavljaju tokom rada u pretresu po 1. tački dnevnog reda, molim vas da nas o tome informišete da bi mogli da obavestimo Narodnu skupštinu. Saglasno članu 157. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Da li predstavnik predlagača Milan Marković, ministar za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, želi reč? (Da.)
Izvolite.