Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Druge  sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2012. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da je sednici prisutno 92 narodna poslanika, a radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 85 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Vera Paunović, Slobodan Veličković, Milorad Stošić, Slobodan Jeremić, Ljubica Milošević, Biljana Pantić, Jelena Mijatović, Zoran Bojanić, Milanka Karić, Irena Aleksić, Dušica Močev i Bojana Božanić.
Nastavljamo rad i pretres u pojedinostima 2. tačke dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O DOPUNAMA ZAKONA O ZAŠTITI PODATAKA O LIČNOSTI
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, a s obzirom da su svi amandmani podneti na predlog zakona povučeni (narodna poslanica Olgica Batić, u toku načelnog pretresa, povukla je amandmane na članove 1, 2, 3. i 4, a narodne poslanice Milica Vojić Marković i Donka Banović, pisanim putem, 24. oktobra povukle su amandmane na članove 2. i 3. Predloga zakona), Narodna skupština će saglasno članu 160. stav 3. Poslovnika odlučivati samo o Predlogu zakona u celini.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam, povodom pretresa u pojedinostima 3. tačke dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O UPRAVLjANjU MIGRACIJAMA, pored predstavnika predlagača Ivice Dačića, predsednika Vlade i ministra unutrašnjih poslova i prof. dr Slavica Đukić Dejanović, ministarke zdravlja, pozvao da sednici prisustvuju i Vladimir Cucić, komesar za izbeglice i Svetlana Velimirović, zamenik komesara Komesarijata za izbeglice.
Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O UPRAVLjANjU MIGRACIJAMA
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Bojan Đurić, Kenan Hajdarević, Judita Popović, Milica Vojić Marković, Donka Banović, Petar Petković, Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Srđan Šajn.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za odbranu i unutrašnje poslove, kao i mišljenje Vlade o amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Bojan Đurić, Kenan Hajdarević i Judita Popović.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić Marković.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković.

Hvala, gospodine predsedniče.
Gospođo ministar, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 2. stav 1, u kome se daju osnovni pojmovi koji se odnose na ovaj zakon, predlagač jeste objasnio pod tačkom 1. šta je migracija, ali mi smo smatrali da je vrlo važno da se doda nova tačka 2. u kojoj bi se objasnilo ko je to migrant. Objasniću zbog čega smo to rekli. Ubacujem ovde pojam migrant i to definišem na način kako je to regulisano nekim drugim zakonima, srodnim ovim zakonom, koji su doneti pre njega.
Takođe, smatram da je bilo potrebno da se objasni pojam azilant. To sam u ovom amandmanu podnela. Rekla sam da je azilant lice kojem je u skladu sa Zakonom o azilu priznato pravo na utočište ili dodeljena supsidijarna zaštita. Šta sam želela da postignem? Mi imamo mnogo zakona koji su doneti pre ovog zakona, a koji se odnose i na ovaj zakon. Vrlo često se dešavalo da se u nekom od naših zakona ne razjasni dovoljno pojam ili se pojmovi različito definišu u jednom zakonu, a potpuno različito u drugom zakonu. Recimo, taj čuveni primer koga se gospođa ministar jako dobro seća kada smo raspravljali u prošlom mandatu, pojam "dete". U jednom zakonu je to bila osoba do 18 godina, u zakonu iste države to je bila osoba do 24 godine, a u nekom trećem zakonu to je bila osoba do 16 godina. To izaziva problem kada se zakoni primenjuju. Zbog toga smo smatrali da je mnogo važnije da se ovde razjasni, definiše šta je šta i da to onda bude primenjeno.
Naravno, pomenula sam i Zakon o azilu i Zakon o ličnoj karti i slične zakone o ličnoj dokumentaciji. Da ne bi bilo problema kako se različito definišu pojmovi u ovim zakonima, smatrala sam da je mnogo važnije da se to ovde vidi i da ovde znamo na jednom mestu, da svi pojmovi budu potpuno definisani na jednom mestu. Hvala.

Hvala.
Reč ima gospođa ministar Slavica Đukić Dejanović.

Vlada je pažljivo razmatrala sve vaše amandmane, tim pre što su zaista vaša razmišljanja na vrlo osetljive teme uvek dobrodošla u raspravi u ovom parlamentu i zaključila da je pojam migracija definisan Zakonom o azilu, a da pojmovi migrant i azilant predstavljaju kolokvijalne termine koje zakon ne poznaje i ne treba ih uvoditi, jer u Zakonu o azilu su definisani pojmovi za lica koja traže i koja su u određenim potrebama. Tako se i oslovljavaju. Ocena je da bi to bila nekakva nova, ali kolokvijalna nomenklatura.

Gospođa Vojić Marković.

Konsultovala sam pravnike pre nego što smo napisali amandmane. Oni ne poznaju pojam kolokvijalni termin, zato što to u pravu nije prepoznato kao nešto što je bitno. Zbog toga smo stavili definiciju, da ne bi neko tumačio šta je kolokvijalno, nekolokvijalno ili slično. Zato smo to hteli da definišemo. To je jedini razlog zbog kojeg smo ovaj amandman podneli.

Kada sam govorila o kolokvijalnom terminu, mislila sam na termin azilant. Lice koje traži zaštitu je termin koji se koristi. Mislimo da bi imalo pežorativni prizvuk ako bi se ovako i zvanično koristio termin.

Gospođo Marković, izvolite.

Razumem osetljivost ove terminologije, ali je ovo termin koji je prepoznat u svim drugim zemljama. Azilant je pojam koji je prepoznat u svim drugim zemljama i možemo mi da ga omekšavamo ili da izgovorimo na drugi način, ali se koristi i u svim drugim zakonima koje sam pogledala, a pogledala sam jedan broj zakona i uvek postoji termin azilant. Taman posla da se "azil" izvodi iz "azilant". Prosto, to jedno sa drugim ne ide. Molim vas da pogledate slične zakone u zemljama koje su oko nas, svugde se koristi azilant i nigde to nije pežorativno.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Donka Banović. Izvolite.