Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 29.11.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

29.11.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 22:05

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (29.11.2012) (2012)
  • Pretres u pojedinostima o tački 2. dnevnog reda (2012)
  • Postavljanje poslaničkih pitanja (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Radoman

    Hvala.
    Što bi rekli, istine radi, u budžet Vojvodine neće ući ovih 70,5 milijardi, sem ukoliko ministar nešto ne zna, a što ćemo mi saznati kasnije. Za sada tako ne stoji u Predlogu zakona.
    Zašto sada? To sam već rekao. Između ostalog, zato što je izmenjen Zakon o budžetskom sistemu gde je osnovica znatno smanjena. Znatno su umanjeni prihodi pokrajini.
    Što se tiče Fonda i zaduživanja za izmirivanje obaveza Fonda za kapitalna ulaganja, jeste da je bila namera da se pomogne građevinarstvu u Srbiji, ali isto tako je tačno i da Republika Srbija nije izvršila transfer tih sredstava, kako je Verica Kalanović, kada je bila u poseti Pokrajinskoj Vladi, rekla da nije došla u pokrajinu zato što je neko na drugoj strani više potrošio od onoga što je planirano u Fondu za razvoj za ove namene. Tako da te obaveze nisu ispoštovane, mada je bilo govora o tome.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Radojko Obradović. Izvolite.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Naravno, javljam se po amandmanu.
    Demokratska stranka Srbije neće podržati ovaj budžet iz mnogo razloga. Pitanje budžeta Vojvodine se ovde otvara svaki put, a to je u poslednje četiri godine bilo devet ili deset puta. Očigledno da budžet nije tema oko koje ćemo se složiti, iako je u pitanju poštovanje člana 184. Ustava, koji kaže da budžet Vojvodine treba da bude 7% i tri sedmine treba da budu kapitalna ulaganja.
    Nije mi jasno zašto za četiri godine nije donet zakon o finansiranju nadležnosti pokrajine. Bila je ista vlast i na republičkom i na pokrajinskom nivou. Mogla je Skupština Vojvodine, kao što predlaže ove amandmane, da nam predloži i taj zakon, pa bi to bilo na dnevnom redu i raspravljali bi o tome.
    Druga stvar, tema je i Zakon o budžetskom sistemu. Mi smo predložili jedan amandman na Zakon o budžetskom sistemu koji je predložila Skupština Vojvodina i na osnovu tog amandmana možemo tačno da utvrdimo koliko sredstava ide u Vojvodinu, a koliko u druge delove Srbije. Ono što mora da ispuni budžet, mora da ispoštuje Ustav, ali isto tako budžet mora da bude pravičan za sve delove Srbije i mora da se poštuje pravičnost. Mi ćemo bezuslovno braniti Ustav i bezuslovno braniti pravo Vojvodine, ali ćemo isto tako bezuslovno braniti i svaki deo Srbije.
    Ono što je činjenica koju ministar Dinkić danas nije rekao, bar ja nisam čuo, to je da je i budžet Srbije protočni bojler. Nije samo budžet AP Vojvodine protočni bojler. Iz ovog budžeta 820 milijardi su sredstva koja su unapred predodređena. To su rashodi za zaposlene, to su zaposleni na celoj teritoriji Srbije – 266 milijardi. Rashodi po osnovu otplate kamata, to su, koliko znam, krediti koji su pokrivali celu teritoriju Srbije. To su transferi organizacijama obaveznog osiguranja, raznim fondovima. Oni pokrivaju celu teritoriju Srbije. To je socijalna zaštita, koja takođe pokriva teritoriju Srbije. To su sredstva koja su unapred predodređena i u ovom i u svakom drugom budžetu. To je ukupno 800 milijardi ili 81-82% celog budžeta.
    Ono što ministar Dinkić nije rekao, to je da za kapitalne namene, u budžetu o kome se danas raspravlja, ide svega 46 milijardi dinara za celu Srbiju. To je samo 4% ovog budžeta. To je deset puta manje nego te tri sedmine. Bilo bi sreće kada bi mogao svaki grad da ima svoj budžet, kada bi mogle Skupština Srbije i Republika Srbija da imaju svoj budžet, a svaka autonomija da ima svoj budžet. Nema dvostrukih zaposlenih u obrazovanju. Nema dvostrukih kapitalnih investicija. I to je problem.
    Redosled poteza je - zakon o finansiranju nadležnosti, drugi korak – Zakon o budžetskom sistemu i onda nećemo svaki put raspravljajući o budžetu raspravljati o tih 7% od čega se računa ili nešto drugo. To je redosled koji smo zagovarali stalno i to mora pod hitno da se uradi, da ne bi u svakoj sledećoj raspravi o budžetu raspravljali o 7% budžeta Vojvodine. Ustav mora da se poštuje, ali moraju da se donesu pravični zakoni, da svaki deo teritorije Srbije dobije onoliko koliko mu pripada. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Određujem pauzu do 16,00 časova.
    (Posle pauze)
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Molim vas da nastavimo sa radom. Molim vas da počnemo sa radom.
    Samo da vas podsetim da smo počeli raspravu o amandmanu na član 6. koji je podnela skupština AP.
    Prijavljeni govornik je bio gospodin Miković.
    Da li želite reč?
    Izvinite, po povredi Poslovnika javlja se gospodin Borislav Stefanović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem se. Gospodine predsedavajući, moja je dužnost da ukažem na povredu Poslovnika u članu 109. i članu 110. od strane potpredsednice Kovač, jeste da to vi niste lično, ali je neophodno zbog daljih procedura u okviru rada Skupštine Srbije da kažem da je ona čineći tu povredu prekinula poslanika Janka Radakovića iz DS, oduzela mu reč bez bilo kakvog osnova, niti utemeljenja u Poslovniku o radu Narodne skupštine Republike Srbije.
    Poslanik Radaković se obraćao potpredsedniku Vlade Vučiću u upitnoj formi. Ni kroz jednu reč koju je izgovorio nije izneta bilo kakva uvreda, niti bilo šta drugo što bi omogućilo da mu se oduzme reč. Ovo je nešto najgrublje što smo do sada, na dugom spisku nekompetentnosti potpredsednice Kovač doživeli. Moram da ukažem da je to bio razlog za izlazak poslanika DS iz ove sale zato što vlast oličena u gospođi Kovač nije želela da dozvoli postavljanje neprijatnog pitanja vezanog za otkrivanje detalja u okviru organizovanog kriminala. Svi apeli gospodina Vučića, dok smo izlazili iz ove sale padaju u vodu jer je gospođa Kovač već oduzela reč našem poslaniku.
    Prema tome, ne treba da se iznose takve kvalifikacije. Ona istovremeno nije reagovala ni jednog momenta kada je gospodin Vučić se uvredljivo obraćao poslanicima DS, govorio i pominjao termin "uvređena mlada". Potpredsednik Vlade koji ne trpi bilo kakvu kritiku je poslednji koji može da koristi taj termin. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Meni preostaje, gospodine Stefanoviću, da vas pitam da li želite da se o povredi Poslovnika izjasnimo u danu za glasanje?
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Demokratska stranka
    Da.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.
    ...

    Srđan Miković

    Demokratska stranka
    Podržavam predlog amandmana koji je dala Skupština AP Vojvodine i to iz razloga što moramo da poštujemo Ustav. Malopre, protekla tri sata rada Skupštine praktično svaki drugi govornik je govorio o potrebi striktnog poštovanja Ustava. To je bilo prisutno i u govorima između ostalog i predstavnika Vlade, da nema igre sa poštovanjem Ustava.
    Moram da pročitam dva člana Ustava, član 71. – da svako ima pravo na obrazovanje, osnovno obrazovanje je obavezno i besplatno, a srednje obrazovanje je besplatno. To je obaveza centralnih organa vlasti. Ne može o tome da se stara AP Vojvodina, niti da se to finansira iz sredstava AP Vojvodine, nego upravo onako kako stoji u Ustavu. Još jednu stvar, voleo bih kada bih dobio odgovor, na koji način poslovi jedinice lokalne samouprave mogu da se finansiraju iz sredstava AP Vojvodine, osim ako se ne radi o poslovima koje AP poverila jedinicama lokalne samouprave u smislu obavljanja poslova iz svoje nadležnosti.
    Član 188. Ustava Republike Srbije u stavu 4. jasno kaže – da poslovi jedinice lokalne samouprave finansiraju se iz izvornih prihoda jedinica lokalne samouprave budžeta Republike Srbije u skladu sa zakonom i budžeta AP, ali samo kada je AP poverila jedinicama lokalne samouprave obavljanje poslova iz svoje nadležnosti u skladu sa odlukom skupštine AP.
    Znači, nema mogućnosti ukoliko poštujemo Ustav da se izglasa Predlog zakona o budžetu kako je to dato, a ima svih razloga da se usvoji amandman AP Vojvodine, jer jedino na takav način usaglasićemo Predlog zakona sa tekstom važećeg Ustava.