Hvala.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Teodora Vlahović, dr Janko Veselinović, Srđan Miković, Siniša Lazić, Radoslav Milovanović i Ljuban Panić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.

Predsedavajući, vidim da se vi jako lepo zabavljate na ovoj temi i da vam je smešno ovo što narodni poslanici iznose, i na neki način se podrugljivo odnose i prema ovoj skupštini. Nije ovo vreme za bilo kakve šale. Smatram da je budžet Republike Srbije, ovakav kakav je predložen, protivustavan, da je u suprotnosti sa osnovnim načelima Ustava.
Kada je u pitanju amandman koji smo zajedno podneli, radi se o činjenici da je u obavezi AP Vojvodine dat i prenos nenamenskih sredstava lokalnim samoupravama što, ako smo dobro čitali Zakon o finansiranju lokalne samouprave, nije nadležnost AP Vojvodine.
Uzeću malo vremena od poslaničke grupe.
Međutim, nisam siguran da ovaj amandman ima smisla, imajući u vidu činjenicu da je Republička vlada intervenisala na osnovni tekst budžeta do samog početka načelne rasprave, kada je isteklo i vreme za podnošenje amandmana.
Večeras smo na neki način upoznati sa činjenicom, gospođica Jerkov je o tome nešto govorila, međutim, mislim da je ovo prethodno pitanje, pitanje svih pitanja. Činjenica je da je Vlada prihvatila amandman poslaničke grupe DSS, odnosno poslanika iz DSS, koji govori o mogućnosti da se AP Vojvodini i ovako dat budžet, odnosno ovako data sredstva, daju uslovno i da postoji mogućnost da ne postoje sigurni izvori finansiranja, jer će neki od tih izvora finansiranja možda biti uskraćeni od strane Republičke vlade.
Pitam ministra Dinkića – da li je tačno da je Vlada prihvatila amandman na član 21. Zakona o budžetu, koji kaže da u slučaju da dođe do potrebe za finansijskom intervencijom za konsolidaciju Razvojne banke Vojvodine, ili potrebe za isplatu osiguranih depozita ove banke, padaju na teret Republike Srbije, u istom iznosu će se obustaviti prenos pripadajućeg dela poreza na zarade i poreze na dobit preduzeća budžeta AP Vojvodine?
Ako je to tačno, AP Vojvodina iz ovog razloga neće moći doneti svoj budžet, jer prihodna strana neće biti izvesna i nisam siguran da je ovakav slučaj bilo kada zabeležen u praksi budžetiranja, da tako kažem, u bilo kojoj državi.
Voleo bih od ministra da čujem – da li je tačno da je ovakav amandman DSS prihvaćen? Ako je to tačno, zaista je obesmišljena rasprava na ovu temu, kada je u pitanju i osnovica za budžet AP Vojvodine. Hvala.

Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

Da, ovaj amandman je prihvaćen, kao što ste čuli i videli u tektsu koji ste pročitali. Nema tu šta da dodam. Nadamo se da se ova situacija neće desiti. Demokratska stranka Srbije je rekla ako se desi takva situacija, ako bi Republika Srbija morala da isplaćuje osigurane depozite koji iznose 120 miliona evra Razvojne banke Vojvodine, onda je potpuno logično da,  pored onih 70 milijardi, ako dodamo još 120 miliona evra na to, logično je da Republika mora to da nadoknadi kroz ovaj način.
Prihvatili smo ovaj amandman, jer smatramo da je amandman DSS vrlo ispravan i ekonomski opravdan, ali verujemo da do te situacije neće doći. Tu je i pokrajinski sekretar, uveravali su nas pre nekoliko nedelja da je tamo sjajna situacija i da neće biti nikakvih problema sa tom bankom.

Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.

Nemam šta da kažem. Svako ko je svratio do Pravnog fakulteta i izučavao pravo, zna da su budžetske norme imperativne norme i zna da nije moguće sačiniti budžet na bazi dispozitivnih normi koje predstavljaju ovako izražene norme, kako ih je citirao gospodin Dinkić, u smislu – verujemo, nadamo se itd.
Ako postoji nada, ako postoji vera, budžet će biti ralizovan. Ako ne postoji ta vera, budžet neće biti realizovan. Jasna je prihodovan strana budžeta, na bazi na kojoj se pravi budžet AP Vojvodine. On je u ovom delu bio izvestan do sada, do prihvatanja ovog amandmana. Međutim, ukoliko ovaj amandman bude prihvaćen, a prihvaćen je, kao što ste rekli, prihodovna strana je neizvesna. Ona će biti smanjena u delu koji će biti angažovan za ove namene koje su navedene ovim amandmanom.
Mislim da je ovo krajnji dokaz da ova vlada nema dobre namere kada je u pitanju budžet AP Vojvodine, kada je u pitanju ustavna stabilnost Republike Srbije i kada je u pitanju ustavni položaj AP Vojvodine, a time i ustavni položaj Republike Srbije. Hvala.

Reč ima ministar Mlađan Dinkić. Izvolite.

Pošto je tu i pokrajinski sekretar, možemo to do kraja da raščistimo.
Ovaj amandman je poslanička grupa DSS uputila kada je zakon ušao u proceduru. Nakon toga, dobili smo pre neki dan jednu inicijativu Pokrajinske vlade, a odnosi se na prenos depozita Razvojne banke Vojvodine na neku banku koja bi te depozite preuzela, po osnovu zakona koji je ova skupština izglasala, na isti način kao što smo to učinili u slučaju "Nove Agrobanke" i Poštanske štedionice.
Kao što znate to sam predlagao još pre mesec dana. Tada ste me i vi i vaša poslanička grupa, a i druge poslaničke grupe koje sada podržavaju ove amandmane, napadali da ne želim dobro. Kasnije se uvidelo ono što sam ja i tada tvrdio, da Razvojna banka Vojvodine nije održiva i da je najbolje rešenje da se svi depoziti, i osigurani i neosigurani, prebace na neku od banaka koja bi ponudila najpovoljnije uslove za taj prenos.
Osigurani depoziti od 120 miliona evra, ukupno ima 70 hiljada deponenata čiji su depoziti osigurani, kao i nekih stotinak miliona evra neosiguranih depozita. To su budžeti AP Vojvodine, grada Novog Sada, Zrenjanina, Kovina i mnogih drugih opština u Vojvodini.
Predlog je stigao, da se izvrši prenos osiguranih depozita, a da za neosigurane depozite zajednički emituju obveznice AP Vojvodina, srazmerno učešću koje trenutno imaj u Razvojnoj banci Vojvodine. Dakle, Pokrajina 72%, Republika Srbija 28%, s tim što bi na taj način Republika Srbija stekla i 28% prava u Razvojnom fondu Vojvodine, instituciji koja bi bila formirana na osnovu portfelja kreditnog Razvojne bvanke Vojvodine, koji je jednim dobrim delom nije naplativ, ali koji bi bio prenet u taj razvojni fond. Na taj način bi Republika imala 28% u Razvojnom fondu, 28% obveznica bi emitovala. Ukupan iznos obveznica koje bi se emitovale iznosi oko 8 milijardi dinara. Predlog Pokrajine je da to budu petogodišnje obveznice i mi se sa time slažemo. Kamatnu stopu će odrediti aukcija među bankam koje će privatiti prenos.
Drugim rečima, ako se ta operacija sprovede u narednom periodu, kod nas postoji saglasnost, a pokrajina nam je uputila inicijativu. Prema tome, pretpostavljam da su i oni sa time saglasni, pošto su nas zamolili da to zajednički obavimo. Mislim da to jeste ekonomski najcelishodnija operacija. U tom slučaju, ovaj amandman neće nikada imati bilo kakvu pravnu snagu, s obzirom da bi se taj prenos obavio do kraja ove godine, u decembru mesecu.
Ovaj amandman smo prihvatili, ukoliko bi politički partikularni interesi nadjačali ekonomske interese, da imamo obezbeđenje, jer u slučaju stečaja "Razvojne banke Vojvodine", što bi bilo besmisleno da banka ide u stečaj kada možemo da spasemo sve depozite na ovaj način, Republika bi morala da plati 120 miliona evra osiguranih depozita. U tom slučaju, mi bi smo naplatili kroz obustavu prenosa novca od poreza na dobit i od poreza na zarade.
Imajući u vidu sve ovo što sam rekao, mislim da nema opasnosti od takvog slučaja. Takav slučaj može da nastane samo iz nekog neobjašnjivog političkog razloga koji mi nećemo učiniti sa političke strane, a nadamo se da neće ni pokrajina to učiniti.
Imajući u vidu ovu diskusiju koja se vodila o ovim amandmanima i o svemu ovome što smo imali do sada, ne možemo sa sigurnošću da znamo da će se to obaviti na ovaj ekonomski celishodan način. Želeli smo da kažemo, osiguranje svih građana Srbije, koji suštinski plaćaju kamatu na one prethodne obveznice koje je prethodna Republička Vlada emitovala, da imamo obezbeđenje da u slučaju nekog neodgovornog političkog ponašanja Republika ne bude oštećena. Ne očekujemo da će do toga doći, imajući u vidu da je pokrajina ovu inicijativu podnela. Sada je prvi put javno saopštavam. Verujem da će se ova transakcija odigrati u narednim danima i nedeljama.

Gospodine Veselinoviću, ne bih sada da raspravljamo o članu 21. Prema tome, kada budemo došli na član 21, onda ćemo o njemu raspravljati. Sada je na dnevnom redu član 6. Molim vas, ako imate neku repliku vezano za to, izvolite, ali ako je vezano za član 21, molim vas da odustanete. Izvolite.

Predsedavajući, uvažavam želju da se govori o članu, o temi koja je na dnevnom redu. Rekao sam da je ovo prethodno pitanje. U tom smislu, dozvolite mi samo nekoliko rečenica. One su vezane zbog toga što budžet Republike Srbije nije više takav akt koji je podnet narodnim poslanicima. Dakle, ovim amandmanom je potvrđeno ono o čemu sam govorio na početku sednice, a to je da su izvršene korekcije na koje mi nismo mogli da reagujemo.
Slažem se, gospodine Dinkiću, ovde se sada vodi diskusija između predstavnika pokrajine i ministra Dinkića. Kada sam ukazivao na nekorektnost u postupanju Vlade i resornog ministra kada je u pitanju Vojvodina i "Razvojna banka Vojvodine" odnosila se na činjenicu da je ministar ugrožavao stabilnost "Razvojne banke Vojvodine" svojim izjavama. U tom smislu sam ja reagovao. Ne sporim mogućnost da se postigne dogovor o važnim pitanjima. međutim, smatram da je unošenjem ovakve odredbe u budžet, ne stvar ne poverenja, nego stvar ne poznavanja osnovnih pravnih normi koje budžet ne dopušta, kao takav akt. Ovakva jedna odredba je mogla biti uneta u zakon koji regulisao pitanje, a koji se odnosi na pojedine banke, a koji je prvi put primenjen na "Agrobanku", a ne da se takva jedna odredba unosi u budžet Republike Srbije.
Više se neću javljati za reč. Ministar je zaista dao vrlo precizan odgovor i za nas je sve ovo novost, ali smatram da ovakva jedna odredba nema mesta u budžetu Republike Srbije i smatram da predstavnici pokrajine ne bi prihvatili tako nešto. Naravno, njih niko nije ni pitao. Smatram da je ovo krajnje protiv svih pravila normiranja kada je u pitanju budžet. Hvala.