Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Ovaj član govori, odnosno naslov iznad ovog člana je prihod od vršenja tehničkog nadzora. Tu je potpuno promenjen sadržaj tog člana, odnosno stavovi, a naslov je otprilike isti.
Inače, ovde je reč o visini takse koja se naplaćuje za pružanje stručne usluge vršenja tehničkog nadzora i da tu visinu takse određuje ministar koji je nadležan za poslove saobraćaja. Međutim, ono što predlagač još predlaže jeste da sve to ministar koji je nadležan za poslove saobraćaja, mora da traži odobrenje, odnosno saglasnost od ministra nadležnog za poslove finansija.
Ovde imamo da jedan ministar, koji je nadležan za poslove saobraćaja, mora da traži saglasnost od jednog drugog ministra. Pitam se – šta će nama uopšte ta dva ministra? Dovoljno je onda da imamo samo ministra finansija, koji će da određuje takse i naknade u svim oblastima, pa i u oblasti saobraćaja.
Ovo je izmena koja se provlači kroz ceo zakon na mnogim mestima. To liči na to, da i oni koji budu primenjivali ovaj zakon sutra, da znaju ko je vršio ove izmene i ko se, bože, brine za racionalizaciju državne uprave. U ovom zakonu se na mnogim mestima kaže da tu odluku donosi ministar za saobraćaj, ali uz saglasnost ministra za finansije. Opet se pitam – šta će uopšte ministar saobraćaja tu, neka te nadoknade, naknade i takse odredi ministar finansija i to će da poštuju svi u Srbiji.
Takođe, ove izmene podsećaju na ono što stoji u obrazloženju ovog Predloga zakona, a to je da je ovo predlog zakona koji potiče iz Ministarstva finansija i da nisu obavljene konsultacije sa zainteresovanim strukturama.
Dakle, nije konsultovan ministar za saobraćaj i nisu konsultovani ljudi koji rade u ovoj oblasti. Žao mi je što gospodin Mrkonjić nije tu da nam objasni i da me možda demantuje i da kaže da je učestvovao u ovim izmenama i da je potpuno saglasan sa uvođenjem ovih izmena, sa ukidanjem direkcije i da je zadovoljan da bude u položaju toga koji će za mnoge stvari u svom ministarstvu tražiti saglasnost ministra finansija.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 27. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj član 126. je praktično povezan sa prethodnim članom 125, u starom zakonu, a po novom u članu 30. odnosi se na prihod od vršenja pregleda i tehničkog nadzora nad gradnjom čamca, plovećeg tela i plutajućeg objekta.
U ovom članu 126, odnosno 31. u novom zakonu kažete – za pružanje stručne usluge vršenja pregleda i tehničkog nadzora iz člana 125. stav 3. ovog zakona plaća se taksa. Ponovo kažete – visinu takse koja se naplaćuje za pružanje usluge iz stava 1. ovog člana određuje ministar, uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija. Ponovo ono isto dupliranje koje smatramo da nema potrebe i ponovo smatramo da treba ostaviti ministru saobraćaja da radi svoj posao ili dati sve što treba da se radi u ovoj zemlji ministru finansija i da on potpisuje sve zakone i da nam propisuje sve takse i sve ostalo.
U skladu sa tim, smatramo da je naš amandman prihvatljiv. Prihvatite ga.

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 31. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 33. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Hvala.
Ovaj član govori o polaganju stručnog ispita, pa su izmene za članove posade broda, za trgovačke mornarice itd, nemam vremena da sve nabrajam. U pitanju je polaganje stručnog ispita i stručno usavršavanje zaposlenih. Izmena je da se stručni ispit polaže pred komisijom koju obrazuje ministar na period od četiri godine. Nije velika izmena, samo što je dat rok za period trajanja te komisije.
Međutim, ono na šta se naš amandman odnosi jeste na to ko snosi troškove polaganja stručnog ispita. Predlagač zakona predlaže da troškove polaganja
stručnog ispita snosi lice koje polaže stručni ispit, a mi ovim amandmanom predlažemo da troškove polaganja stručnog ispita za lice snosi poslodavac koji će uplatiti na račun propisan za javne prihode budžeta.
U vašem obrazloženju stoji kako je polaganje stručnog ispita nešto što osoba, odnosno zaposleni radi radi svog ličnog stručnog usavršavanja. To je tačno. Ali, ako su nama želje da nam što više ljudi ostane u zemlji, onda može poslodavac koji je zainteresovan da to lice radi kod njega i da bude što stručnije, da pomogne u polaganju i snošenju troškova tog stručnog ispita. Nekada je u prosveti za polaganje državnog ispita troškove uvek snosila obrazovna ustanova, odnosno ako iz prvog ili drugog puta ne položite, treći put lice koje polaže taj državni i stručni ispit plaća. Nije dobro da počnemo da ukidamo tu praksu.
Ako neko mlad želi stručno da se usavršava, vrlo često se kao veliki problem za polaganje tog stručnog ispita javi, i kada se oni formalni uslovi ispune, da nema dovoljno novca da uplati tu nadoknadu, taksu, itd. Zato treba pomoć, a ko je bolja pomoć od onog koji je zainteresovan da kod njega i radi?

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 37. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u prethodnom amandmanu o kome sam govorila sam počela da govorim o broju ljudi koji su zaposleni u ovoj oblasti na unutrašnjim plovnim putevima. U delatnosti saobraćaja na unutrašnjim plovnim putevima krajem 2008. godine bilo je zaposleno oko 900 ljudi i još oko 800 ljudi u delatnostima rada luka i pristaništa. Ukupni prihodi od saobraćaja i usluga u 2007. godini iznosili su oko 2,6 milijarde dinara ili 48 miliona dolara, od čega su devizni prihodi bili 22 miliona, uz pozitivni saldo od 12 miliona. Bruto domaći proizvod vodnog saobraćaja u 2007. godini iznosio je 889 miliona dinara, a to je 15,2 miliona dolara, a devizni prihodi su bili 21,3 miliona dolara.
Zašto sam govorila o ovim brojevima? Ovoliko malo ljudi pre svega radi u ovoj oblasti. Podaci su iz 2008. godine. U prethodne četiri godine mnogo ljudi je izgubilo posao, preko 200 hiljada ljudi. Nisam našla druge podatke. Podaci koje sam našla su jedini podaci koji su bili mogući da se pronađu. Verovatno ih je sada manje. Od tog broja, otprilike 2.000 ljudi ima vrlo malo onih koji počinju da rade i koji treba da polažu stručni ispit. Smatramo da je država dužna da povede računa o tome, prvo zato što je ovo jedna oblast koja je veliki potencijal za razvoj i velika mogućnost za sledeće zapošljavanje. Ona donosi dobit. Govorila sam o nekoj dobiti ovde u odnosu na broj ljudi koji su zaposleni. Država zaista treba da se pobrine da pomogne ovim ljudima, da im poslodavac plati polaganje stručnog ispita, pa makar prvi put polagao po uslovima da mu poslodavac plaća, a u nekim drugim okolnostima da mu ne plaća.
Ovde imate jako malo zaposlenih koji su slabo plaćeni. To su siromašni ljudi i mislim da je zaista potrebno da se povede računa o tome i da poslodavac plati polaganje stručnog ispita. Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Božidar Đelić i Branka Karavidić.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić.

Ovaj amandman se odnosi na Direkciju. U postojećem zakonu stoji da Direkcija propisuje način organizacije rečnog informacionog servisa, tehničke specifikacije za opremu i usluge, način izdavanja uverenja o odobrenju tipa kao i obuku u vezi sa upravljanjem rečnim informacionim servisom. To se sada u izmenama i dopunama ovog zakona daje u nadležnost ministarstvu.
Pročitaću par rečenica koje smo kolega Đelić i ja dali u obrazloženju našeg amandmana. Tehničke karakteristike sistema i usluga koje rečni informacioni servis pruža standardizovane su na evropskom nivou evropske direktive. Važećim Zakonom o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama Direkcija za vodne puteve je definisana kao operater. Operativni korisnik projekata implementacije RIS-a u Srbiji je Direkcija za vodne puteve, finansirana kroz IPA fondovi EU i kao takva je jedina u RS uspostavljena za implementaciju i razvoj servisa koje rečni informacioni servisi pružaju.
Na osnovu gore navedenog, ne postoji razlog da ministar naknadno propisuje način organizacije i uspostavljanje RIS-a, odnosno ciljeve i funkcije RIS-a i sve ostalo što je predloženo u članu 39. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama.
Htela bih još samo, pošto će ovo biti poslednje javljanje, jednom da podsetim na ono što smo već kolega Đelić i ja rekli. Ne mogu da razumem da li je predlagač izmena ovoga zakona imao u vidu vodeću ulogu direkcije u realizaciji projekata u oblasti unutrašnjih plovnih puteva u okviru Dunavske strategije i eventualnih negativnih uticaja promene statusa na realizaciju započetih planiranja budućih projekata finansiranih od strane EU? Promenom statusa institucija gubi samostalnost, što je jedan od neophodnih uslova za finansiranje i realizaciju projekta.
Još jednom molim sve kolege poslanike da još jednom razmisle i prihvate ove naše amandmane. Hvala.