Da, razumeo sam obrazloženje zbog čega se ne prihvata ovaj amandman, da se primerci ugovora čuvaju u svim nadležnim ministarstvima u svojim arhivama od momenta potpisivanja, odnosno od stupanja na snagu međunarodnih ugovora. Problem je tehničke prirode i problem je prirode prakse ugovornog prava.
Međutim, mi ovaj amandman svakako nećemo zbog toga povući, već ćemo ga ostaviti formalno u proceduri, prosto iz razloga što ćemo ovim hteti da ukažemo na moguća rešenja u budućnosti i na moguća zakonodavna rešenja u najbližoj budućnosti, ako je voljna Vlada to da učini i da napravi jedan drugačiji propis kojim bi se, barem, overene kopije ugovora u arhivama, koje su validne i takve označene, čuvale po resornim ministarstvima. Mislimo da će to mnogo pomoći pretrazi i uopšte reagovanju, kada je reč o slučaju arhiviranja međunarodnih ugovora.
Mi svakako ostajemo pri našem amandmanu, bez obzira na stav Vlade.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanici Slobodan Samardžić i Miloš Aligrudić zajedno su podneli amandman kojim su predložili dodavanje novog naslova i novog člana 23a.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.

Dakle, ovako, hajde da pomenem još jednom koliko mi je već vremena ostalo, ovu priču, ja mislim da posle ovoga i nemamo više razloga za javljanje.
Dakle, ovde smo predložili jedno novo načelo, to je načelo uzajamnosti i to pre svega uzajamnosti izvršavanja ugovornih obaveza. Jedna stvar koja mi je zapala za oko, zbog čega je odbijen ovaj amandman, rečeno je da mi ne možemo naterati ugovorne strane na uzajamnost i istovremenost. Slažem se, nije cilj načela to, nije cilj načela da mi unapred kažemo šta se sme, a šta se ne sme ugovoriti.
Videli ste i u mojim prethodnim istupima da potpuno stojim na stanovištu da je moguće da dve ugovorne snage ugovore neistovremenost ispunjenja obaveza, različite vrste obaveza i različite modalitete ispunjenja tih obaveza. Nije problem u tome. Ovde je reč o potvrđenim međunarodnim ugovorima, pre svega sa aspekta domaćeg zakonodavstva. Rekao sam da mi ne možemo ulaziti u modalitete potvrđivanja ili istupanja na snagu ugovora u stranim zakonodavstvima, a mi sa tim državama, gde ne ulazimo u te modalitete i gde ti modaliteti nisu identični našem zakonu, sklapamo međunarodne ugovore.
Za nas nije prihvatljivo da, ako to nije posebno ugovoreno, a vi znate da svaka odredba i načelo u zakonu ima odnos supsidijariteta prema ugovornoj odredbi. Ugovor je zakon za stranke, ako nešto nije ugovoreno u ugovoru, onda se primenjuje zakonska odredba. Ovo je supsidijarno načelo, kao i svaka odredba u ovom zakonu. Ne možemo terati ugovorne strane na uzajamnost, ako one to neće. To je onda političko pitanje u državi. Ali, možemo istaći načelo, da nam se ne bi desilo da imamo ugovore koji u načelu jesu uzajamni, jesu istovremeni i čekaju ispunjenje obe strane, a jedna od tih strana ih, kako je to rečeno ranije u raspravi, privremeno primenjuje u punoj veri i punim obimom i punom snagom, iako druga strana to nema nameru da učini, a to uopšte nije sastavni deo dogovora.
Vrlo dobro znate o čemu ja pričam. Pričam o jednostranoj primeni SSP, jer je to najbolji dokaz koliko štete jedna država, jedna privreda može imati od takvog nedomaćinskog i naopakog ponašanja. Ako nemate bilo kakvu, makar i zakonsku načelnu branu takvoj ophođenja, onda će se to dešavati kao redovna stvar, ne samo u slučaju SSP koji nam je, faktički, naneo štete srpskoj privredi, oštetio naše carinske prilive, napravio sveukupnu štetu od više stotina miliona evra, nego ćemo imati takvih slučajeva i iz drugih oblasti.
U redu, neka se ugovori nejednaka primena, neka ugovorne strane naprave dogovor o tome da neće istovremeno primenjivati propise, odnosno svoje ugovore, ali ne možemo reći da ćemo primenjivati ugovor ako druga strana nije tom ugovoru dala pravnu snagu da stupi na snagu.
Druga strana u ovom konkretnom slučaju, EU, nije dozvolila da Ugovor o stabilizaciji i pridruživanju stupi na snagu. On nije stupio na snagu, tu se uopšte ne radi o tome kada je ko ugovorio svoju obavezu, ko će prvi da krene, ko će drugi, nego mi imamo, s jedne strane ratifikovan ugovor, sa druge strane neratifikovan ugovor, mi naš primenjujemo bez obzira na njihovu ratifikaciju ili neratifikaciju, a oni kada hoće, kako hoće i šta im pada na pamet, pri čemu to uopšte nije ugovoreno. To ne možemo da dopustimo. To jedna država koja ima i privredni i politički dignitet sebi ne može da priušti. Mora postojati neka, makar načelna brana tako nečemu.
Onaj ko hoće da primenjuje jednostrano sporazum, on onda neka dozvoli sebi da tako nešto predloži u osnovi za pregovore, neka tako nešto da na Vladu, neka novinari dođu na tu sednicu Vlade kada se o tome odlučuje i puste u svim novinama šta imamo nameru da uradimo, pa onda neka izvole tako da rade i neka snose političku odgovornost za to, a ne – idemo u EU, sklapamo SSP, veliko dostignuće i to u momentu kada se priznaje, proglašava jednostrana nezavisnost Kosova i većina zemalja, članica EU to čini, uleće se u aranžman koji je politički štetan sa tog aspekta, ekonomski štetan sa drugog aspekta, zato što je u pitanju jednostrana primene i nigde u tom ugovoru nemate bilo kakvu klauzulu o beskrajnoj jednostranoj primeni, pre ikakvog stupanja na snagu tog ugovora od druge strane potpisnice.
Izvinite, ne tražim mnogo. Tražim za ovu državu, u ime građana, sasvim malo. Ako to ne može da se prihvati ovde, ja stvarno onda ne znam o čemu mi pričamo, jer se mi uopšte ne razumemo.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik mr Vladimir Ilić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Sanda Rašković Ivić, Miloš Aligrudić, Donka Banović i Slobodan Samardžić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić. Izvolite.

Vlada najmanje dva puta godišnje treba da obavesti Narodnu skupštinu o radu iz oblasti spoljnih poslova, to je Ministarstvo spoljnih poslova mora dva puta godišnje da obaveštava Vladu, da podnosi izveštaj. Ne vidim zbog čega se ne bi dva puta godišnje podnosili izveštaji o izvršavanju međunarodnih obaveza, barem onih koje je potvrdila Narodna skupština, ali dobro, imate vi pravo sve da prihvatite i da ne prihvatite. Mislimo da ovo uopšte nije opterećenje za zakon, nego je nešto što pomaže uspostavljanju čvršće i jače veze između izvršne vlasti i zakonodavne.

Hvala.
Narodni poslanik Srđan Milivojević.

Poštovana predsedavajuća, uvažena gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, na ovaj član zakona predata su dva amandmana. Oba amandmana imaju kontrolnu funkciju i jačaju demokratske kapacitete ove države i jačaju kontrolu zakonodavne vlasti.
Moram da vam kažem da je amandman koji je predložila DSS jako dobar amandman i zaista ne vidim zašto ne bismo mogli da dobijamo dva puta godišnje izveštaj o izvršavanju međunarodnih obaveza koje je Republika Srbija prihvatila.
S druge strane, moja koleginica Judita Popović je dala jedan drugi amandman na isti član, koji kaže da narodni poslanik ima pravo da traži obaveštenje od predsednika Narodne skupštine o izvršavanju međunarodnih ugovora koje je potvrdila Narodna skupština. To takođe jača kontrolnu funkciju ovog parlamenta, jača demokratski kapacitet i potencijal našeg društava i stvara jedan institucionalan okvir da parlament kontroliše Vladu. Ovaj drugi amandman je moguće srpovesti u formi poslaničkog pitanja, ali ipak ima obavezujući karakter. Ovaj prvi amandman koji je predložila DSS svakako ima imperativno obavezujući karakter. Dakle, Vlada bi bila po tom amandmanu obavezna.
Naravno, Ministarstvo spoljnih poslova predaje određene izveštaje o svom radu kada za to dođe vreme, ali je dobro da imamo i izveštaj o ispunjavanju naših međunarodnih ugovora, pogotovo kada je reč o nekim kreditnim aranžamanima koje potrvrđuje ova vlada. Jer, nekada se desi da se neki kreditni aranžman sklopi i da se povučena sredstva ne iskoriste, da se samo na osnovu toga plaćaju kamate i penali, pa bi dobro bilo da kroz kontrolni mehanizam znamo krivca za tako nešto.
Zahvaljujem vam se na saradnji, pošto mi više nemamo amandmana. Mislim da su oba amandmana dobra, ali bi valjalo da se usvoji amandman DSS, jer mislim da on u većoj meri nameće tu obavezu Vladi da se izjašnjava o međunarodnim sporazumima. Kažem, taj amandman ima obavezujući karakter kada je reč o Vladi Republike Srbije , a istovremeno jača potencijal našeg rada i jača kontrolnu funkciju ovog parlamenta. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić. Izvolite.

 Za sam kraj, samo da kažem još nešto. Nadam se da je ova rasprava uspela da uveri neke poslanike vladajuće većine da su određeni amandmani koji su danas podneti smisleni, rezonski. Nadam se da će i Vlada to uvideti i do dana za glasanje, iako u formalnom smislu, u proceduralnom smislu više nemam nikakvih formalnih komunikacija u tom pogledu, ali neformalnih može biti. Mislim da je većina ovih amandmana realno i suštinski prihvatljiva da bi se ovaj zakon popravio.
Mislim da ovaj zakon nije dobar iz suštinskih razloga koje sam već pomenuo i da će vrlo skoro morati doći vreme kada će on biti zamenjen drugim, boljim i sadržajnijim zakonom o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora. Hvala.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Radmila Gerov, Bojan Đurić, Zoran Ostojić i Kenan Hajdarević.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman je podnela narodna poslanica Dubravka Filipovski.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Sa radom nastavljmo u ponedeljak 8. aprila, u 10,00 časova. Hvala.