Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 16.05.2013.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

6. dan rada

16.05.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 11:15 do 18:20

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Svakako želim reč. Ovo je jedan od tri amandmana koja su prihvaćena, a koja se tiču pristupačnosti železničkog saobraćaja osoba sa invaliditetom. Radi javnosti, a i radi baš tih osoba za koje se ovde zalažemo, pročitaću suštinu amandmana koji je prihvaćen. U članu 87. se propisuje šta sve pojedine odredbe u ugovoru o obavezi javnog prevoza regulišu, pa tačka 6. kaže da se odredbama uređuju zahtevi kvaliteta ukoliko nadležni organ u skladu sa zakonom zahteva od železničkog prevoznika da poštuje određene zahteve kvaliteta.
Mi predlažemo amandmanom da se posle reči "zahtevi kvaliteta" dodaju reči "uključujući obezbeđivanje pristupačnog prevoza za putnike sa invaliditetom". Dobro je što je ovaj amandman prihvaćen. Još jednom ste pokazali razumevanje i sluh za problem osoba sa invaliditetom, tako da se mi vama, u ovom slučaju, zahvaljujemo, u ime poslaničkog kluba DSS, a svakako najviše u ime osoba sa invaliditetom. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Socijalistička partija Srbije
To mi stvarno mnogo znači.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 87. amandman je podneo narodni poslanik Donka Banović.
Vlada i resorni Odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistem.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković podnele su amandman koji se posle člana 91. dodaje novi član 92.
Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistem.
Narodni poslanik Donka Banović. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala. Ovde predlažemo dodavanje jednog novog člana koji bi bio član 92, a posle člana 91.  Inače naslov iznad člana 91. je - status i poslovi Direkcije za železnice. Inače se ovi članovi nalaze u okviru Glave 4. gde je reč o Direkcija železnice.
Ono što smo mi primetili u ovom predlogu zakona jeste da su do detalja razrađeni svi oni poslovi i oblasti koje obavlja ili koje će obavljati Direkcija za železnice, što je jako dobro. Međutim, ono što nedostaje, to je da nema ni reči o tome ko će biti na čelu te direkcije, mada se podrazumeva iz naziva, niti o tome ko i kako i na koji period se bira taj budući direktor.
Naš amandman, odnosno ceo član bi glasio – Direkcijom rukovodi direktor Direkcije. To se podrazumeva. Sledeći stav je – direktora bira Vlada na period od četiri godine, na osnovu javnog konkursa. Treći stav bi glasio – kandidati za direktora moraju imati visoku stručnu spremu tehničke struke i najmanje pet godina radnog iskustva na železnici.
Mislimo da je trebalo da prihvatite ovaj amandman i da ovaj član postane sastavni deo zakona. Sada vama pomoćnik objašnjava zbog čega nije prihvaćen, jer ste vi, normalno, pitali zbog čega nije prihvaćen ovaj amandman. Dobila sam to obrazloženje. Navodno se ovaj naš predlog kosi sa Zakonom o državnoj upravi, kojim je propisano rukovođenje i način postavljanja direktora Direkcije za železnice kao posebne organizacije.
Hajde da poverujem da tu postoji taj problem i da će se to kositi sa zakonom, ali bih pre rekla da je i predlagač opet tu predvideo da se ne zna na koji se period bira direktor, niti se postavlja obaveza - koje je struke.
Danas je bilo puno reči o tome – stručnost, iskustvo, da li stručnost i iskustvo, ili i jedno i drugo itd. Čuli smo onda od kolege iz SNS, gospodina Stojanovića, koji je govorio o nekakvoj lošoj kadrovskoj strukturi i stalnom nekom menjanju jednih te istih ljudi. Znači, nisam to govorila ja nego gospodin Stojanović. Ne vidim problem da se u ovom zakonu navede koje struke mora da bude direktor, pa ako ništa, i zaštita železnice od lošeg rukovođenja.
Podsetiću vas da smo nedavno imali zakon o izmenama i dopuna Zakona plovidbe na unutrašnjim vodama. Niste vi bili prisutni kao ministar, bio je gospodin Ilić, pa ste vi tim zakonom potpuno ukinuli Direkciju za vode, pa znate? Ministar Ilić je navodio razloge da je ta direkcija nedomaćinski poslovala, da je to bilo prilično ružno slušati, i to je nešto što vi ne možete da proverite. Dakle, vi ste jednim zakonom ukinuli jednu direkciju, a sada se opet brani vaš pomoćnik time da ne može po zakonu zato što je to posebna organizacija, a onu posebnu organizaciju smo ukinuli sa jednim članom. Mislim da je ovde jako dobro da stoji, ako ništa drugo, koje struke treba da bude direktor.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Socijalistička partija Srbije
Pošto je gospođa Donka objasnila ceo ovaj amandman, samo nekoliko stvari da pojasnimo.
Dakle, u sastavu Vlade kao organa vlasti postoji direkcija i odgovornost je predsednika Vlade. Postoji Agencija, takođe. I unutar ministarstava postoje uprave. Za uprave su nadležna ministarstva.
Direkcija, ne znam zašto je to Velimir Ilić objašnjavao, verovatno je on tada bio umesto mene, odnosno nisam bio tu, ali Direkcija za vode ukinuta. Jednostavno kao uprava je ona ušla u Ministarstvo i sada "Plov put", to se tako zove, iste poslove radi unutar ministarstva. Procenili smo da je to jednostavnije, bolje i brže za realizaciju poslova koje "Plov put" radi. Inače je vrlo dobra i organizovana organizacija od 100 ljudi, stručnjaka itd.
Agencije imaju svoje upravne organe. Dakle, uprave koje se biraju, znate već kako to ide, kadrovska komisija ih bira, a direktori se biraju na konkursima. Direkcije koje su u sastavu, koje su pod kabinetom predsednika Vlade, takođe idu na konkurse. Ovaj direktor direkcije je izabran pre par godina i on je išao na konkurs.
Još samo jedna informacija, vidim da i mediji to ne razumeju. Nekoliko puta sam čitao u medijima i mene su napali da sam pomoćnike primao kako hoću. Ne. Trenutno pomoćnike primamo na radna mesta, a svi oni idu na konkurse takođe. Dakle, niko u ministarstvima neće biti od tih vrhunskih činovnika koji neće proći proveru konkursa. Samo toliko da znamo kada o tim stvarima razgovaramo. Hvala najlepše.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima gospođa Banović. Imate još jedan minut. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Izvinite, možda nisam precizno izrazila…
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Izvinite, da li je ovo replika?

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Da, replika.