Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 16.05.2013.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

6. dan rada

16.05.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 11:15 do 18:20

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 51. amandman je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, na član 51. amandman je podneo Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 52. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Donka Banović.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Ovaj amandman se odnosi na član 52. Tu se govori o tome da železnička infrastruktura mora da se održava u stanju koje obezbeđuje bezbedan i nesmetan železnički saobraćaj itd. To su dva stava. Naravno, da bi se uopšte zaokružio ovaj zakonodavni okvir, kada je železnica u pitanju, mi očekujemo da ćemo uskoro dobiti u skupštinsku proceduru i taj zakon o bezbednosti u železnici, mislim da se zove i interoperabilnosti, nije samo o bezbednosti.
Moram da priznam da me malo i čudi što niste uspeli da dovršite taj zakon do sada. Znam da se i on pisao u vreme kada se i ovaj zakon prvi put našao u skupštinskoj proceduri. Moguće je da ste nešto menjali. Bilo bi dobro da su ova dva zakona išla zajedno.
Kada je reč o ovom našem amandmanu, u stavu 2. u pitanju je održavanje železničke infrastrukture u stanju koje obezbeđuje bezbedan i nesmetan železnički saobraćaj, u tom stavu vi kažete – u cilju toga moraju se vršiti stalni nadzori i povremeni pregledi, kao i otklanjanje utvrđenih nedostataka. Ovo se nekako kosi jedno sa drugim, zato što ako vršite stalni nadzor, vi vršite stalni nadzor. Koliko će to biti stalno i koliko često će biti ti nadzori ili pregledi, za to verovatno vi imate neke standarde i šta znači stalni nadzor.
Onda, posle toga kaže – vrši se stalni nadzor i povremeni pregledi. Taj stalni nadzor se ostvaruje i kroz povremene preglede, pretpostavljam. Ovo se jedno s drugim ne slaže. Umesto: "povremeni pregledi", mi tu predlažemo da dodate i: "funkcionalno ispitivanje". Vi ste meni odgovorili da to nije u duhu železničke terminologije. Meni je žao što sam pogrešila duh železničke terminologije, ali mislim da nisam pogrešila duh kada je reč o tome da se mora voditi računa o bezbednosti saobraćaja na železnici.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Socijalistička partija Srbije
U duhu ovoga prihvatamo i taj predlog.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Kako je ministar krenuo, mislim da će se ova sednica završiti brže nego što sam očekivao.
Na član 56. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Radenković.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 62. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Kenan Hajdarević, Ivan Andrić, Radmila Gerov i Miljenko Dereta.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 64. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Radenković.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 66. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 69. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Mirna Kosanović i dr Ivan Bauer.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 72. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Gorica Gajić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Poštovani gospodine ministre, uvaženi predstavnici Vlade, kao što vidite, DSS, naša poslanička grupa, podnela je 21 amandman, što pokazuje da se vrlo ozbiljno pozabavila ovim predlogom zakona o železnici, a koliko dobro obrazlažemo amandmane, evo, čuli ste i ministra da će verovatno do kraja ovog zasedanja prihvatiti još koji amandman DSS, pa vam se unapred zahvaljujem.
Od ovih 21 amandmana, koliko je DSS podnela, sedam amandmana se odnosi na problem fizičke pristupačnosti prevoznim sredstvima. Naime, već sam rekla da je to naša obaveza prema konvenciji koju smo ratifikovali, u odnosu na prava osoba sa invaliditetom, a pogotovo je to naša obaveza jer smo samo pre koju nedelju ovde usvajali i usvojili Zakon o zapošljavanju osoba sa invaliditetom, gde se nadam da ćemo, ako taj zakon zaživi, da ih uključimo u oblast prava, u oblast rada i u sve društvene sfere našeg života. Kako ćemo im omogućiti da dođu do svog radnog mesta, ako im ne omogućimo nesmetan i bezbedan pristup saobraćaju, pre svega javnom prevozu, uključujući i drumski i železnički saobraćaj?
Mi smo od ovih sedam amandmana koje smo podneli, a zahvaljujemo se što ste tri prihvatili i što ste imali dovoljno sluha i razumevanja za ove probleme osoba sa invaliditetom. Da se vratim na član 72. koji je bio predmet našeg amandmana. Članom 72. reguliše se pojam reda vožnje, pa se u stavu 2. kaže – red vožnje, odnosno izmene i dopune reda vožnje za javni prevoz putnika objavljuju se u sredstvima javnog informisanja, ističu na vidnim mestima, u staničnim zgradama i objavljuju i na drugi uobičajeni način, najkasnije 20 dana pre stupanja na snagu.
Demokratska stranka Srbije predlaže da se doda stav 3 – red vožnje iz stava 2. ovog člana mora biti dostupan osobama sa invaliditetom u pristupačnim formatima. Naime, poređenja radi, u zemljama koje su regulisale ovaj problem pristupačnosti osobama sa invaliditetom, nekoliko tih formata su, pre svega, za slabovide osobe, jači tisak, krupnija slova na kontrasnoj podlozi, za slepe osobe to je Brajevo pismo ili čak i elektronska forma – CD, da osoba sa invaliditetom može da ponese kući i da ima uvid u red vožnje.
Vi ste ovaj amandman odbili, niste prihvatili, uz obrazloženje da je Direkcija za železnice nadležna da donosi formu i sadržinu reda vožnje. Verujte mi, ako ih mi ovim zakonom, da tako kažem, ne obavežemo, bojim se da Direkcija za železnice neće uvažiti potrebe osoba sa invaliditetom, da u posebnim formatima koji su njima pristupačni i donesu takav red vožnje.
Molim vas, gospodine ministre, razmislite. To ne iziskuje neke troškove. Imam informacije da su železnice već uvele neki oblik reda vožnje u toj pristupačnoj formi, ali nije sistemski rešeno, nije zakonski rešeno. To je rešenje ad hok. Molim vas da još jednom razmislite da, kada je u pitanju red vožnje, to prilagodimo osobama sa invaliditetom. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Socijalistička partija Srbije
Dobro ste rekli. Razmislićemo do sutra, zbog toga što je to u nadležnosti Direkcije železnica. Proveriću sa njima i ako ne budem bio ubeđen da će oni to da urade, uradićemo mi sigurno. Potpuno se slažem sa vama. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 87. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajić.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Svakako želim reč. Ovo je jedan od tri amandmana koja su prihvaćena, a koja se tiču pristupačnosti železničkog saobraćaja osoba sa invaliditetom. Radi javnosti, a i radi baš tih osoba za koje se ovde zalažemo, pročitaću suštinu amandmana koji je prihvaćen. U članu 87. se propisuje šta sve pojedine odredbe u ugovoru o obavezi javnog prevoza regulišu, pa tačka 6. kaže da se odredbama uređuju zahtevi kvaliteta ukoliko nadležni organ u skladu sa zakonom zahteva od železničkog prevoznika da poštuje određene zahteve kvaliteta.
Mi predlažemo amandmanom da se posle reči "zahtevi kvaliteta" dodaju reči "uključujući obezbeđivanje pristupačnog prevoza za putnike sa invaliditetom". Dobro je što je ovaj amandman prihvaćen. Još jednom ste pokazali razumevanje i sluh za problem osoba sa invaliditetom, tako da se mi vama, u ovom slučaju, zahvaljujemo, u ime poslaničkog kluba DSS, a svakako najviše u ime osoba sa invaliditetom. Hvala.