Deseto vanredno zasedanje, 26.08.2013.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

26.08.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 11:05 do 23:35

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Evo, završavamo krug replika. Svaka čast vama za vaše zalaganje i za želju da uradite nešto najbolje za Srbiju. Ta želja i to zalaganje i to htenje se mere nekakvim brojčanim podacima. Kada izađete sa činjenicama da je smanjena zaposlenost, smanjen spoljni dug, povećan standard itd, onda možemo da pričamo. Naravno, svi mi želimo najbolje svojoj zemlji. Rezultati su oni koji treba da budu presuđujući.
O prodaji, ne prodaji, mi nismo rasprodavali teritoriju, a ni poklanjali, što se danas čini uveliko, gospodine Babiću, i vi ste toga svesni. Možete to jednom u istoriji da uradite i više nikada nemate pravo nazad. Vodite računa o tome jer istorija kome sudi, najteže su osude.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Narodni poslanik Zoran Babić ima reč.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Mnogo toga kada se izgube činjenice, kada se izgubi nit, kada se izgubi veza sa realnošću i istinom, kada ne može da se odgovori na realan i na kvalitetan način, onda se pribegava tome – izdajnici, prodali ste teritoriju. Ko je prodao teritoriju, gde, šta, kome, kako ili ćemo na razne egzoduse, na razne kamione, traktore i na razne mnogo ružnije stvari da odreagujemo molebanom i time smo sve završili?
Ne završava se na taj način ništa, dragi moj kolega Lapčeviću. Nije to odgovor. Odgovor je voditi realnu, ostvarivu politiku, a to je politika SNS.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Gospodo, mislim da se vi polako udaljavate od teme.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine predsedavajući, slažem se da se treba da se vratimo na konkretnu temu, ali to pre svega mora da uradi pripadnik vladajuće koalicije, ne mogu ja.
Beše jedna zakletva – tako mi Bog pomogao, neću se smiriti dok Kosovo i Metohija ne budu sastavni deo, daću sve od sebe itd. Rečnik i termini: izdajnici, prodali ste, gde će vam duša, kletve, jesu milje iz kog vi potičete, ne ja.
Dakle, gospodine Babiću, nema razloga da sada idemo u neku veliku priču, a sve se vidi. Sve se vidi, sve se zna. Institucija prelazi Jarinje, Srbi morate na izbore, priznajte itd, jesu stvari koje će ipak istorija da presudi. Jednom učinjeno, nikada nazad.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Božidar Đelić.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Gospodine predsedavajući, poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, šest meseci se dizala tenzija, sada je jasno da je pravi cilj ove operacije bio da se ne govori o pravim problemima naše zemlje.
Danas, kada se dođe do Predloga zakona, stvari su veoma jasne. Verovatno ste hteli ovim nemogućim rokovima, po ko zna koji put, da onemogućite diskusiju u ovom parlamentu. Ostaće zapisano da je ovo zakon o strukturi izvršne vlasti koji je dat parlamentu da za nekoliko sati prouči, da se izjasni, da ono o čemu se priča šest meseci bude svedeno na nekoliko sati diskusije. Ne govorim ovde o suštini, jer kad pogledamo ovaj zakon, bez ikakve želje da bilo koga ovde uvredim, on je jedno veliko ništa. Ne da ništa ne piše u njemu, zato što Zakon o ministarstvima postoji i on postoji nekoliko godina, nekoliko decenija, ali ovaj zakon se svodi na tri stvari.
Prvo, da se podeli Ministarstvo finansija i privrede u dva ministarstva. To je izgleda bio jedini cilj ovde, da se izbaci URS, ali međutim, videli smo, sada ne znam ni kako da ga nazovem, budući bivši ministar se već vratio u izvršnu vlast, imenovan je kao zamenik realnog premijera ove Vlade, to smo i danas videli, jer od formalnog predsednika Vlade ni traga, ni glasa i nemojte da nam kažete da je bio u Briselu, jer nam je prvi potpredsednik, koji je došao i time jasno preuzeo odgovornost za sve resore ove vlasti, rekao da on odlazi, kada je otišao da ode u taj isti Brisel. Tako da, mi sada i ne znamo koji je status te partije. Da li je taj URS opozicija, da li je u vlasti i ne bih hteo da budem u koži budućeg ministra privrede, jer je dato budućem bivšem ministru da se bavi jedinim investitorom kojeg ste možda ovde doveli. Kažem – možda, zato što tih silnih poslova za sada smo videli jednu kupovinu, mislim da i ona nije uređena, hotela na Kopaoniku, a što se tiče JAT, evo, mi ovde zvanično tražimo da nam se dostavi ugovor. Mi pozdravljamo tu operaciju, ajde da vidimo do tančina koje su to obaveze Republike Srbije, jer pre koji dan smo videli da gromoglasno najavljena investicija u neke obnovljive izvore energije može da dovede do ogromnog gubitka naše zemlje. Dozvolićete da nemamo poverenja u vaše pregovaračke moći i želimo da vidimo taj ugovor.
Druga stvar, to je prebacivanje normativnog dela svojinskih odnosa iz Ministarstva finansija u Ministarstvo pravde. Znamo da je to bilo u saveznom Ministarstvu pravde, pre nego što je u momentu ukidanja državne zajednice SCG prebačeno u Ministarstvo finansija Republike Srbije. Kao bivši ministar, mogu da vam kažem da to nije dobro. Mislim da je ovde to predmet lobiranja, da li advokatskog ili drugog lobija, ne znam, ali nije dobro da sva pitanja koja se tiču imovine budu samo u jednom ministarstvu.
Setite se rasprave o Zakonu o restituciji. Imao sam tu čast i veliku odgovornost da vodim taj posao u prethodnoj Vladi i konkretan posao je tu pokazao da Ministarstvo pravde nema taj kapacitet i da je loše to što Ministarstvo finansija, koje u krajnosti odgovara za imovinu Republike Srbije, neće imati nikakvu normativnu mogućnost da interveniše, neće više imati eksperte koji će se time baviti i sve će biti prebačeno u Ministarstvo pravde, mada i dalje, i to je sada ta podela normativnog i efektivnog dela, drugostepeno odlučivanje po sporovima oko pitanja imovine ostaje u Ministarstvu finansija. To nije dobro.
Za dijasporu, mislim da je to pitanje kojim treba da se bave sva ministarstva i nije uputno da se to naznači samo jednom ministarstvu, Ministarstvu spoljnih poslova, kao da je nama dijaspora strana. Ona mora biti deo našeg bića. Naravno, u raznim pravnim statusima ne treba da se delimo na razne načine, ali to je sve što ste ovde napisali.
U ovom zakonu nema nijedne inovacije, nema jedne reči koja je promenjena u poređenju sa prethodnim Zakonom o ministarstvima. Čuli smo godinu dana velike rasprave, da je ovo neka nova lestvica, da će se neka nova struktura uvesti. Od toga nema ništa. Nema ničega što će omogućiti, u strukturnom smislu, bilo kakvu uštedu. Nema nikakve inovacije u domenu funkcionisanja naše države. Nema ništa. Sada mi, građani Republike Srbije, moramo da verujemo da će taj novi elan proisteći iz identifikacije nekoliko novih ljudi i inovacija, bar od 5. oktobra, je to što raspravljamo o ovom zakonu, a da uopšte ne znamo ko će biti ministri, a još manje šta predviđaju i šta će raditi. Nije tačno da, kada su se menjali prethodni put zakoni o ministarstvima, nismo znali ko će biti ministri i mogu da kažem, na ličnom primeru, da sam bio predočen našoj javnosti mesec i po dana pred izbore i to je neka praksa koja bi bila dobra za sve nas, naročito za one koji nisu članovi političkih partija i koji su nepoznati našoj javnosti.
Zbog toga mislim da treba pomenuti sve ono i počeću od onoga što su pripadnici ove većine govorili, da je moralo da se promeni u ovom zakonu, i time ću zaključiti, jer to će biti predmet, ne samo rasprave drugih poslanika DS, nego i naše diskusije po amandmanima koje smo podneli. Ako je centralni cilj punopravno članstvo EU, kako je moguće da ovde nema naznake da li ćemo imati potpredsednika za evropske integracije? Zašto nije bilo nikakve debate oko pitanja ministarstva, kako će se to pitanje rešiti i evo nas, posle navodnog dobijanja početka pregovora, mi nemamo pregovarače, ni dan danas. Da li će biti ministar pravde istovremeno, da li će se odreći svog portfelja, da li će se uzeti neko iz prethodne vlasti? Mi o tome ne znamo ništa i, što je mnogo gore, ni naši evropski partneri i doći ćemo u situaciju da u septembru, oktobru, da vas podsetim, pošto je država ipak ozbiljna stvar, niko danas se ne bavi onim što bi trebalo da bude dijalog sa Evropskom komisijom, tako da izveštaj koji nas očekuje u novembru, a koji će biti dovršen u septembru mesecu, bude što je povoljniji mogući za našu zemlju.
Da ne govorim o tome da ova saga itekako košta građane. Budite u koži ministara ili ljudi koji rade u njihovom okruženju i da već šest meseci ne znate šta će biti sa vama. Budite u koži onih ministara koji već dva meseca znaju da će biti smenjeni. Šta radite, šta preduzimate? Ništa, naravno. Kakva je situacija sa vašim saradnicima? Nikakva. Na njima je da ispaštaju, ali problem je u tome što ispašta i naša država, što se ništa kod nas ne preduzima. Za zaštitu životne sredine imamo apsurd za čoveka koji je navodno svemoćan u ovoj zemlji, koji kaže – slažemo se mi da ne treba to pitanje da bude podeljeno između tri ministarstva, ali eto, nema moći. Kažite nam ko je taj koji vas sprečava da mi govorimo sa njim i sa njom, pa da rešimo. Treba Srbiji, kao što je postojalo od Zorana Đinđića, pokojnog, ministarstvo koje se bavi pitanjem zaštite životne sredine. To će biti 30% budućih pregovora naše zemlje sa EU, toliki je taj „akiko minotera“.
Šta je sa saobraćajem? Valjda godinu dana vidimo da ne mogu tri ministra da se bave koridorima. Jednoga ste izbacili, možda, ne znamo još. Ništa se tu ne menja. Zašto danas, mada ste se i vi izjasnili tim povodom, više puta, priznajući da ovaj rad i funkcionisanje ministarstva prosvete ne ide, niste predložili, a to je naš amandman, da se formira ministarstvo visokog obrazovanja, nauke i tehnološkog razvoja, a da onda, eventualno, pripojimo prosveti neke druge delove. To su sve stvari koje možete da uradite.
Mislim, time ću zaključiti, da Vlada i tu su činjenice neumoljive i vaši marketinški trikovi ne mogu dugo da funkcionišu, nezaposlenost je povećana na 40 hiljada ljudi, mladi - 51,2% njih je bez posla, ništa im niste rekli proteklih godinu dana, ništa za njih niste preduzeli. Srbija na začelju u domenu stranih direktnih investicija, suprotno onome što je bilo slučaj tokom prethodne Vlade.
Zadužili ste zemlju za dodatnih četiri milijarde evra, a ne da vraćate neke prethodne dugove. Ne samo to, kamate će neminovno da porastu u predstojećem periodu, a za to niste spremni. To ste pokazali tako što ste katastrofalno vodili javne finansije. Poslednji čin tog sramnog akta je bio promašaj od milijardu evra našeg budžeta. Time smo na magarećoj klupi javnih finansija Evrope.
U ovom rebalansu, tj. u ovom zakonu o ministarstvima i onome što vidimo da se najavljuje kao ekipa koja će doći vidimo da za privredu nam se smeši neko ko se bavi samo stečajevima, a za finansije neko ko sigurno ima dobro obrazovanje, a pošto smo radili on i ja u istoj firmi, ja na nešto višoj poziciji, mogu vam sa sigurnošću reći da nema ama baš nikakvo iskustvo u domenu vođenja javnih finansija. To je, nažalost, perspektiva ove države. To je, nažalost, ono protiv čega će se Demokratska stranka boriti u mesecima koje dolaze, da se izbegne ono što, strah me, može biti finansijski i svaki drugi vid kraha ove zemlje. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Ministar Selaković.
...
Srpska napredna stranka

Nikola Selaković

| Ministar kulture
Uvažena predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, moram da reagujem na ovde jednu iznetu tvrdnju, a to je da se radi o zakoni koji je jedno veliko ništa, a posle se o tom zakonu priča skoro desetak minuta. Ako je to jedno veliko ništa, onda ne biste mogli ništa o njemu ni da kažete. Ali je rečeno par stvari na koje moram da reagujem.
Da, jeste istina da su nekada svojinsko-pravni odnosi i njihovo regulisanje bili u nadležnosti saveznog Ministarstva pravde. Da, nažalost, nisu prešli u republičko Ministarstvo pravde. Podvlačim, reč je o normativnom delovanju, odnosno o delokrugu koji pokriva zakonodavni, odnosno zakonodavnu delatnost. Dokaz da je promašaj što se ta oblast nalazi u delokrugu Ministarstva finansija jeste činjenica da 23 godine Republika Srbija nema svoj zakon o svojini i drugim stvarnim pravima.
Kao diplomirani pravnik moram da kažem da svakim danom nepostojanja tog zakona naša šteta u budućnosti se povećava geometrijskom progresijom. Jedina smo bivša socijalistička država koja taj zakon nije donela. Dokaz da je mesto delokrugu tih poslova u nadležnosti Ministarstva pravde jeste i činjenica da je svojevremeno, a ispravite me ako grešim, to je negde 2007, 2008. godina, dakle, druga vlada Vojislava Koštunice. Kada je postignut jedan dogovor između tadašnjeg ministra finansija i ministra pravde kojim će taj posao preći u delokrug, mislim čak da ima i neki zaključak vlade, dakle, Dušan Petrović je bio ministar pravde tada i on je prihvatio u nadležnost Ministarstva pravde izradu nacrta zakona o svojini i drugim stvarnim pravima.
Dakle, jedan izuzetno bitan zakon, jedan od temeljnih zakona u pravnom sistemu jedne zemlje. Naravno, da to treba da pređe u delokrug nadležnosti Ministarstva pravde, odnosno ministarstva nadležnog za pravosuđe. Jer, kao što rekoh, svakim danom nepostojanja tog zakona mi gubimo. Čak i sutra kada bi se usvojio nacrt koji je izrađen, ovde bih ga pred vama branio ja ili neko drugi ko je ministar pravde, jer smo mi formirali kao Ministarstvo i radnu grupu i angažovali stručnjake i radili na tom poslu. Prema tome, svakako da mislim da je to dobro i opravdano rešenje. Opet, napominjem, normativa iz oblasti svojinsko-pravnih odnosa, ne onaj drugi deo delokruga Ministarstva finansija koji tamo svakako ostaje. Svakako da to treba da bude tu.
Pominjali ste Zakon o restituciji. Da je bilo više stručnjaka iz isključivo pravne struke uključeno u izradu toga zakona verovatno bismo imali zakon koji se mnogo efektivnije, bolje i više primenjuje. Dakle, mi generalno imamo problem sa primenom toga zakona jer taj zakon primenjuju ne samo agencija, već i sudovi. Ako definišete nešto što je sudski postupak treba da konsultujete ljude iz te struke.
Tako da mislim da nikako nema mesta primedbi koja je ovde izrečena da to ne treba da bude u nadležnosti Ministarstva pravde, u svakom slučaju biće podneti određeni amandmani, pa verujem da će se Skupština u Danu za glasanje izjasniti o njima. Zahvaljujem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, reč ima Neđo Jovanović, povreda Poslovnika.