Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram  sednicu Desetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika konstatujem da sednici prisustvuje 160 narodnih poslanika, a radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 106 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Molim Službu Narodne skupštine da pozove ministra da uđe u salu.
Saglasno čl. 86. i 87. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u roku kraćem od roka i mimo dana utvrđenog u navedenim odredbama Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predlog zakona iz dnevnog reda koji je određen u zahtevu Vlade za održavanje vanrednog zasedanja.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam, pored predstavnika predlagača Nikole Selakovića, ministra pravde i državne uprave, pozvao da sednici prisustvuju i Jovan Ćosić, načelnik Odeljenja za normativne poslove i međunarodnu saradnju u Ministarstvu pravde i državne uprave i Zlatko Petrović, viši savetnik u Ministarstvu pravde i državne uprave.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uz saziva Desetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini, koje je sazvano na zahtev Vlade, saglasno članu 106. stav 3. Ustava Republike Srbije, članu 48. stav 3. Zakona o Narodnoj skupštini i članu 249. Poslovnika Narodne skupštine, dostavljen vam je zahtev za održavanje Desetog vanrednog zasedanja, sa određenim dnevnim redom sadržanim u tom zahtevu.
Kao što ste mogli da vidite, za Deseto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini, određen je sledeći
D n e v n i r e d
1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima, koje je podnela Vlada.
Prelazimo na rad po dnevnom redu.
Gospodine Palaliću, po Poslovniku, izvolite.

Gospodine predsedniče, želim da intervenišem po Poslovniku i da ukažem na član 27, na član 167. i član 168, koji se odnose na sazivanje sednice u rokovima kraćim određenim po Poslovniku, tj. po hitnom postupku.
Obavešteni smo juče da je Vlada Republike Srbije usvojila izmene i dopune Zakona o ministarstvima i on se, po vašoj odluci, našao na dnevnom redu Narodne skupštine danas, tj. u roku od 24 sata.
Obrazloženje zašto Vlada traži hitan postupak je sledeće: „Nedonošenje ovog zakona po hitnom postupku moglo bi da prouzrokuje štetne posledice po rad organa i organizacija.“.
Mi šest meseci pratimo u javnosti raspravu o rekonstrukciji, da bi se ona na kraju svela na podelu jednog ministarstva, Ministarstva finansija i privrede, na dva ministarstva, Ministarstvo finansija i Ministarstvo privrede. Prosto bi bilo u redu da dobijemo obrazloženje, koje su to štetne posledice, koji će to organi i organizacije pretrpeti štetne posledice, ukoliko u roku od 24 sata Narodna skupština Republike Srbije ne razdvoji Ministarstvo privrede i finansija na dva ministarstva? Mislim da je to minimalna stvar koju smo morali dobiti. Mislim da to nije dobra praksa, ući u raspravu o jednoj izuzetno važnoj stvari, kao što je rekonstrukcija Vlade, pogotovo što šest meseci o njoj slušamo, a ona se svela na razdvajanje jednog ministarstva i pogotovo što sam Poslovnik kaže da se po hitnom postupku donose zakoni, uređuju pitanja, a nedonošenje tih zakona moglo je da prouzrokuje štetne posledice po život i zdravlje ljudi, bezbednost zemlje i rad organa i organizacija, kao i ispunjenje međunarodnih obaveza.
Mislim da je prekršen Poslovnik, gospodine predsedniče, i da bi bilo važno da Narodna skupština dobije obrazloženje, zašto smo samo 24 sata nakon usvajanja ovog zakona od strane Vlade danas u prilici da o njemu raspravljamo i koje su to štetne posledice koje ćemo, poslanici bi to želeli da znaju, pretrpeti ukoliko o ovom zakonu ne raspravimo u roku od 24 sata. Hvala.

Hvala.       
Narodni poslanik Janko Veselinović, izvolite.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo, slažući se u potpunosti sa ovim što je rekao moj kolega Palalić, reklamiram član 27. i član 107, pre svega koji se odnosi na vođenje sednice, a iz jednog drugog razloga. Očekivali smo da danas ovde bude predsednik Vlade, gospodin Dačić, što bi bio osnovni red i što bi odgovaralo važnosti teme. Umesto gospodina Dačića tu je gospodin Selaković, čije prisustvo na bilo koji način ne osporavam, međutim, predsednik Vlade jeste taj koji predlaže Narodnoj skupštini, odnosno treba da stane iza predloga za izmenu Zakona o ministarstvima i na kraju za sastav nove Vlade.
Smatram da je ovo neodgovornost, da ovo pokazuje stanje u Vladi u kojoj, u stvari, gospodin Dačić i nije predsednik, već je to gospodin Vučić. S druge strane, ukoliko ste imali šest ili sedam meseci za rekonstrukciju, predloge za rekonstrukciju, trebali ste nama dati makar šest sati da razmotrimo ovaj zakon i da se na adekvatan način pripremimo. Stavili ste nas u poziciju da jutros između 9,00 i 10,00 iščitamo zakon, pripremimo amandmane i spremimo se na raspravu. To pokazuje odgovornost ove Vlade i smatram da je prekršen zakon, ali i ugled Narodne skupštine Republike Srbije. Hvala.

Moram samo da kažem zbog javnosti da smo mi još juče obavestili sve šefove poslaničkih grupa i sve poslaničke grupe, u stvari, tamo šefove nismo mogli da dobijemo, da se zakon nalazi na internet prezentaciji Skupštine Srbije. Nije morao niko jutros da ga iščitava, mogli su to da urade juče. Dakle, s obzirom da se radi o izmenama koje su takve da se mogu lako pročitati za sat vremena, mislim da za to nije bila potrebna prevelika priprema.
Kao što su svi rekli, i ja mislim da je vreme da se završi i pitanje Zakona o ministarstvima i zbog toga sam po hitnom postupku stavio ovo na dnevni red.
Gospodin Đurić, izvolite.

Hvala još na ovom dodatnom objašnjenju, gospodine Stefanoviću. Dali ste mi dodatnu argumentaciju za povredu Poslovnika.
Takođe mislim da ste povredili član 27. Mislim da ste povredili član 86. Poslovnika. Dakle, na stranu to što vi šest meseci govorite o dubinskoj, temeljnoj, suštinskoj rekonstrukciji, sada nam kažete da je vaš zakon na osnovu koga ćete vršiti tu rekonstrukciju tako lagan i tako beznačajan da je više nego dovoljno sat vremena da bi se on pročitao i da bi se za raspravu spremilo.
Pri tome, sumnjam gospodine Stefanoviću da je ova sednica sazvana i u roku od 24 časa. Zbog čega? Zbog toga što na ovom dokumentu koji je stigao u 10 i 45 u Skupštinu i tada zaveden, vi ste sazvali sednicu za 11 sati. Potpuno verujem u vašu sposobnost da, ako nama treba sat vremena, da je vama dovoljno možda pola sata da pročitate zakon da vidite da li on ispunjava uslove po Poslovniku, ali ja ne verujem gospodine Stefanoviću da ste vi uspeli da za pet minuta pročitate zakon, utvrdite da je on sačinjen u skladu sa Poslovnikom i da sednicu sazovete pre 11.00 časova.
Molim vas, nemojte povređivati dostojanstvo Narodne skupštine tako što nam kažete da se zakon nalazio na internet prezentaciji Narodne skupštine. Pošto u ovoj zemlji i u ovoj Skupštini ipak postoji neki red i jasno je određeno kako se dokumenta dostavljaju poslanicima, kako stižu u Skupštinu. Poslanici su obavešteni telefonom posle 11.30 da je sednica sazvana. Vi ste otprilike u to vreme već bili na sednici glavnog odbora svoje stranke. Verujem da ni onu jabuku niste uspeli da pojedete tako brzo koliko vam je trebalo da pročitate zakon i da tražite danas da ovde usvojimo zakon na osnovu koga ćete vršiti rekonstrukciju Vlade. Hvala vam.

Dakle, sve je urađeno u skladu sa Poslovnikom, materijal je dostavljen narodnim poslanicima u skladu sa Poslovnikom i sve je urađeno onako kako to tamo piše. Naravno, vi imate pravo da tražite da se o tome izjasnimo u Danu za glasanje, nemam ništa protiv.
Da li želite da se izjasnimo o tome u Danu za glasanje? Želite, u redu.
Gospodin Trnavčević, izvolite.

Gospodine predsedniče, povreda Poslovnika.
Želim da vas opomenem da ponovo kršite odredbe Poslovnika koje se tiču vaših funkcija; čl. 27. i 28. Ponovo poslednjeg četvrtka u ovom avgustu mesecu neće biti prilike da narodni poslanici postave pitanja premijeru i ministrima.
Član 205. kaže – Poslednjeg četvrtka u mesecu, doduše ima tamo dodatak odredbe – ako je sednica u toku. Za to da li će biti sednica u toku ili ne, odgovorni ste vi da podesite početak da sednica ne počne u ponedeljak, kao danas, nego u utorak, sredu i četvrtak da bi poslanici, ja bar na tome insistiram, jer na taj način se… Gospodine predsedniče ne slušate me. Ne slušate. Na taj način se izražava odnos ovog zakonodavnog najvišeg organa i izvršnog organa, kao što je Vlada koja treba poslanicima da odgovara na pitanja i da na neki način polaže račun.
Drugo, hteo bih da vas upozorim gospodine predsedniče, da ne radite više ono što ste radili tokom prethodna dva meseca u nekoliko navrata kad ste počeli svoju kampanju za to da prvi potpredsednik Vlade bude idealan, najbolji premijer Vlade.
(Predsednik: Nemojte o tome da raspravljamo pošto to nije predmet povrede Poslovnika.)
To je isto prekršaj Poslovnika, gospodine, jer vi ste prvi…

Gospodine Trnavčeviću, Hvala.
Shvatam da imate potrebu da kažete nešto što je deo vašeg političkog programa, ali ja to neću dozvoljavati. Dakle, u svakom slučaju ne smatram da sam prekršio Poslovnik, a ne možemo prejudicirati da li ću zakazati ili neću zakazati sednicu koja će se ticati postavljanja pitanja Vladi.
U prethodnih nekoliko meseci od kako traje sednica je bilo mnogo više sednica na kojima je odgovarala čitava Vlada na čelu sa predsednikom Vlade, nego u prethodnih 10 godina. Tako da, zaista meni nemojte da spočitavate nešto što zaista ne može da stoji bar ne u ovom sazivu parlamenta.
Izvolite gospodine Đuriću.

Uvaženi doktore Stefanoviću, reklamiram i povredu člana 155. Poslovnika Narodne skupštine, koji kaže da Predlog zakona pre razmatranja na sednici Narodne skupštine razmatraju nadležni odbori. Između ostalog nisu svi nadležni odbori danas razmatrali ovaj predlog zakona. Koliko znam u ovom trenutku, a to je takođe posledica činjenice da na vrat na nos sazivate sednicu, između ostalog, nije sazvan, recimo, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.       
U ovim malim, kako vi kažete izmenama zakona, odnosno organizacije Vlade i ministarstava, najveći deo se odnosi na Ministarstvo finansija. Postoje neke promenjene nadležnosti. Neke nadležnosti Ministarstva finansija su otišle sada novom Ministarstvu privrede, Odbor za finansije, odnosno Odbor za kontrolu trošenja javnih sredstava neće moći da vrši nadzor po članu 44. i drugim odredbama ovog Poslovnika sa ovakvim zakonom. Zbog toga smatram da je bilo važno da se i taj odbor izjasni o ovome, ali toga nema. Molim vas da vi onda, gospodine Stefanoviću sazovete taj odbor kad ste već prekršili do početka sednice odredbu člana 155. Poslovnika.
Još jedna stvar oko toga, gospodine Stefanoviću kako je sazivana ova sednica. Da li je radila pisarnica Skupštine juče popodne? Jeste radila je, radila je u onom trenutku kada ste vi odlučili da pošaljete ove zakone. Za sve drugo, za opoziciju ne. Znate, LDP-u nije problem, mi smo pre pet godina rekli da Vlada treba da ima 12 ministarstava i imamo jasan koncept i mi smo amandmane pripremili na ovaj zakon i podneli u skladu sa Poslovnikom, pet, šest amandmana je podneo LDP. Ali, radi se o tome da vi stalno pokušavate da pošaljete poruku kako ćete uvesti tu radnu etiku, tu radnu disciplinu, radnu kondiciju, a onda Skupštinu izvrgavate ruglu kada na ovaj način sazivate Skupštinu. Dakle, ne može da se ravan Skupština po standardima i po odgovornosti koja pred sebe u svom radu postavlja LDP nego po nekom prosečnom stavu. Videćete kakva će vam biti ova rasprava kao što vam predsednik Vlade nije na sednici.