Deseto vanredno zasedanje, 28.08.2013.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

2. dan rada

28.08.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 12:10 do 23:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Moram da vam kažem gospodine Markoviću, ministar je više puta iskoristio svoje pravo da govori i nakon svakog tog prava, s obzirom da se vodi rasprava o temi za koju se svi slažemo da je produktivna i da se vodi u duhu kako treba da se govori u parlamentu, želeo sam da omogućim da ovo nastavimo.
Koliko god se puta ministar javio, mislim da je toliko puta potrebno i prostor, naročito poslanicima koji pripadaju opoziciji, da odgovore na to, pogotovo što ne mogu da koriste u svojim odgovorima neuporedivo manje vremena, nego što to može ministar u svojim odgovorima, ali ja ću dati gospodinu Đuriću i nadam se, ako ministar ne bude imao dodatnih izlaganja, da će se time i po ovom amandmanu rasprava završiti.
...
Liberalno demokratska partija

Bojan Đurić

Liberalno demokratska partija
Ako ministar bude govorio još jednom, ja se neću javljati. Hvala na ponudi za kafu, ne treba, kasno je za kafu, dovoljno smo danas iscrpeli sebe.
Jeste Hrvatska prošla kroz sve to, ali i dalje ima mnogo problema. Možemo da koristimo ovaj metod onoga što smo proučavali sa daljine, a ja sam sticajem okolnosti za vikend bio u Hrvatskoj i pričao sa nekim ljudima. Ogromni problemi hrvatskog zdravstva, organizacije Ministarstva zdravlja, fondova kao i mi, iako je zemlja članica EU.
Vi govorite o 1990. i 1991. godini, a tada, ne samo da smo izgubili jednu posebnu organizaciju koja se time bavila, već se srušio jedan sistem u međuvremenu, a mi smo uspostavili novi.
Ako govorite o Ministarstvu pravde, jeste to tako funkcionisalo 1990. godine po nekakvoj inerciji i u jednom vrlo čudnom sistemu, nekako funkcionisalo od 1997, a onda se sve raspalo kada je u Ministarstvu pravde, a preko njega u sudove ušla politika u potpunosti. Ne mogu da oćutim i sledeću stvar, gospodine Selakoviću, vi ste navodili primer Ministarstva pravde, ne ulazim i verujem na reč da je možda bilo tako, ali nisam siguran da ste promenili mnogo stvari u međuvremenu.
Kako se zove jedan od pomoćnika ministra saobraćaja?
Da li ste sigurni da on ima dokaz o završenom fakultetu, godine iskustva u struci, govorim o gospodinu Saši Mirkoviću i nije on meni problem kao ličnost, već mi je uvek bila enigma, šta zapravo motiviše jednog takvog čoveka i političara, da pored funkcija koje ima na nekim drugim nivoima, pobeda na nekim izborima ili uslovnih pobeda, odabere da bude pomoćnik ministra ili želi da bude pomoćnik ministra, da se bavi nečim što je stručni posao po svojoj prirodi i da bude odgovoran za jedan vrlo važan posao, vrlo važan sektor. Šta je to u nama koji ulazimo u politiku, u Srbiji, tako iščašeno, da malo slobodnije kažem, da idemo u tom pravcu?
To nisu ambicije, složićete se. Većina ljudi koji ulazi sa ozbiljnom ambicijom u politiku u nekim uređenim evropskim zemljama.
Voleo bih da to promenimo i više se neću javljati.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Narodni poslanici Ivan Karić, Borislav Stefanović, Ljiljana Lučić, Radoslav Milovanović, Dejan Nikolić i Gordana Čomić, zajedno su podneli amandman sa ispravkom kojim predlažu da se posle člana 5. dodaju novi članovi 5a – 5đ.
Na osnovu člana 163. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo odbacio je ovaj amandman, a odbačeni amandmani, prema članu 163. stav 4. Poslovnika, ne mogu biti predmet rasprave i o njima se ne glasa.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Senić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Vesna Kovač, Vladimir Ilić i Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 8. amandman u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Vesna Kovač, Vladimir Ilić i Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 9. amandman u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Vesna Kovač, Vladimir Ilić i Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10. amandman u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Vesna Kovač i Vladimir Ilić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na osnovu člana 157. stav 6. i člana 161. stav 1. Poslovnika na član 10. amandman je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Predstavnik predlagača je na sednici Odbora za pravosuđe za državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatio amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postavo sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč?
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Senić.
Da li neko želi reč?
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
Želi reč gospodin Karić.
...
Zeleni Srbije

Ivan Karić

Demokratska stranka
Zahvaljujem se uvaženi predsedniče, poštovani ministre, malobrojne koleginice i kolege, nećemo dugo, a i ne možemo dugo, više od dva minuta.
Ovim amandmanom želeo sam da pokušam da skratim rok da bi skratili vreme koje neumitno teče i da bi što pre završili ovu priču oko rekonstrukcije ministarstava, sa željom pre svega da kažem ono o čemu smo danas veoma mnogo pričali da se oformi ministarstvo za životnu sredinu i prirodne resurse, da na jednoj strani imamo jednu modernu organizaciju, da ono što smo u proteklih nekoliko meseci prosledili i premijeru i prvom potpredsedniku Vlade zaživi u Srbiji. Uglavnom smo se u načelu slagali oko toga.
Nismo se slagali u nekim pojedinostima, ali valjda će i to vreme otkloniti. Zeleni Srbije misle da je neophodno ministarstvo. Da je ovaj rok za usaglašavanje mogao da bude kraći, jer su nam rekli da je potrebno još mesec dana da bi se oformilo pravo ministarstvo za životnu sredinu. Kada postoji volja svaki problem može da se reši.
Mi smo u glavnim crtama razradili kako bi trebalo da izgleda jedno ozbiljno ministarstvo koje se bavi održivim upravljanjem i zaštitom životne sredine, i prirodnim resursima, i sve to smo prosledili, kažem još jednom, pre nekoliko meseci i premiju i prvom potpredsedniku Vlade. Nadamo se da ćemo u narednom periodu raditi na tome, a ono što mi možemo da iskoristimo možda bolje nego druge partije to su veze sa Evropskom zelenom partijom, članstvo u Evropskoj zelenoj partiji i da kažem da svi zajedno približimo Srbiju EU. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Milivojević.
Da li neko želi reč?
Gospodin Milivojević. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Srđan Milivojević

Demokratska stranka
Poštovani gospodine predsedniče Narodne skupštine, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 11. predloga ovog zakona predviđeno je da ministarstva kojima je ovim zakonom promenjen delokrug imaju rok od 30 dana da usklade pravilnike o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta. To isto se predviđa i za ministarstva koja se po prvi put formiraju.
Sada moram da vas pitam. Vlada je počela da pada u januaru. U januaru ste rekli. U redu bila je DS u pravu kada je rekla da mi nemamo ljude i resurse da upravljamo ovom zemljom. Onda ste rekli biće rekonstrukcija uskoro. Onda ste u aprilu rekli rekonstrukcija u maju. U maju ste rekli, rekonstrukcija u julu. U julu ste rekli, rekonstrukcija u avgustu.
To otprilike izgleda kao u maratoncima. Kad Bili Piton pita kada će pare, u novembru ste rekli u decembru, u decembru u januaru, a rekonstrukcije nikako nema. Konačno prošlo je godinu dana i vi sve to rekonstruisali. Sada ćete još 30 dana da radite pravilnike, pa ćete onda još godinu dana da pravite planove i tako će vam proći mandat. I to naravno ne uliva poverenje nas iz DS, a ni vas iz vladajuće većine, jer ni vi sami sebi ne verujete, što će se pokazati već koliko na glasanju za par dana. Naravno, to pobuđuje sumnju i skepsu da ćete vi ovaj posao valjano uraditi, a istovremeno kod nas budi želju da vas malo nateramo da radite.
Onda vam kažemo da vam je mnogo 30 dana. Iako želite stvarno da radite pokažite dobru volju pa stavite ovaj rok na neki vremenski period od 30 dana. U protivnom dokazaćete da smo bili u pravu kada smo vas kritikovali, jer naše reči i kritike koje smo uputili prilikom izbora ove Vlade nisu bile reči jeda, čemera, ljubomore i zavisti zato što DS nije bila deo tog propalog projekta, već su to bile reči utemeljene na iskustvu 90-tih koje nam je odmah dalo odgovor na pitanje – kakvi će biti rezultati rada ove Vlade. Najgori u 21. veku.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Markoviću, izvolite. Preostalo vreme kao predsednika poslaničke grupe, sedam minuta i 30 sekundi i 7 minuta i 50 sekundi vreme poslaničke grupe.

Predrag Marković

Ukupno je, oprostite.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ukupno 15 minuta i 20 sekundi.

Predrag Marković

Hvala najlepše.
To mi je trebalo samo obaveštenje, naravno jer se ljudi razlikuju ne po onome što pričaju nego po onome šta rade i danas smo imali takvu situaciju da tačno možete da vidite šta je neko sve sposoban da priča a šta je sposoban da uradi u odnosu na to i ja sam nastojeći i u tome sam imao veliku pomoć predsedavajuće, ministra i gospodina Babića, gospodina Stefanovića i ostalih poslanika, omogućio da barem delom skratim ono što je moglo da ide u nedogled i tom prilikom sam rekao neću se javljati po amandmanima koje je predložila poslanička grupa URS i nisam se naravno javljao jer sam sposoban da održim reč. Meni je bilo neprijatno danas kad sam gledao one poslanike koji se javljaju pa se ispostavi da to što obećaju u jednoj replici veću drugoj prekrše, ali dobro, sve je to ljudski, to je deo ovog života koji postoji u Narodnoj Skupštini.
Ukratko, ovo jesu svi amandmani koje smo dali, jesu oni amandmani koji su ostavljali mogućnost za slučaj da ma šta poželi predlagač iz tehničkih razloga, budući da kao što je i ministar konstatovao za potrebe personalnih promena, stvara se zakonski preduslov ovakvim izmenama i dopunama zakona i tom priliko se otklanjaju i još neke, tipa jezičkih nepreciznosti koje su postojale, da li je u pitanju koji je u Ustavu ili termin koji je stajao u prethodnom zakonu ratifikacije potvrđivanje, ali, je potpuno jasno, jer svi znamo šta je život a šta je zakon, potpuno je jasno da još uvek postoje različite dileme i meni je to potpuno razumljivo, još uvek premijer nije dostavio imena ili ih javno nije objavio. To je moguće da se promeni, te smo mi samo stvorili amandmanima preduslove ako se u okviru upravo ove vrste koalicionog dogovora kakvu ključne stranke koje će biti prave, da se stvori mogućnost, a da nema troškova.
Zbog toga su svi ovi amandmani samo logična posledica, da se ne bi desilo da neko piše lepe želje. Voleo bih da ima i ovo i ono ministarstvo. Ne, mi smo poštovali i ono što smo videli kao koalicioni sporazum, te kad god smo predlagali da ostane ono što se pokazalo kao isplativo, nije valjda da je toliko gospodin Dinkić sposoban, pa je zbog toga to ministarstvo dalo ovde za godinu dana 30% zakona. Nije, pretpostavljam da je zato što je potrebno u ovom trenutku da postoji jedinstveno. Kad god smo to predlagali, onda smo predlagali da se ministarstvo koje je pokazalo da ima problem u sprovođenju ciljeva politike i za šta sigurno nije kriva ministarka, da se omogući da se tu onda stvori ono oko čega je saglasnost i podršku dao, prekjuče ovde prisutan i potpredsednik Vlade. Da je bio predsednik, pretpostavljam da bi i on dao.
Da ne bi to sad bilo komplikovano, mi smo davali te tehničke mogućnosti i u odnosu na to smo, naravno, bili spremni da te mogućnosti, ako se na ma koji način potvrde kao efikasne, jer je ministar tačno rekao – nema novog troška za budžet, ne proizvode ove izmene i dopune zakona, ali naravno, nema velikih troškova, ali ima nekih troškova u okviru već postojećeg budžeta. Prirodno je kad imate dva ministarstva od jednog, onda imate u najmanju ruku trošak jednog ministra. Inače, postoje državni sekretari, ne mislim lično ljudi, koji će voditi. To su racionalne stvari i to je diskusija koja se tiče toga kad neko zna posao, šta tačno može da se uradi. U odnosu na to, pretpostavljam, poslanička grupa URS, pošto su ovo sve dobronamerne sugestije, neće biti potrebne, onda neće biti potrebno da mi glasamo za izmene i dopune zakona.
S tim što ja ostajem pri najnormalnijoj ponudi, da bi se uštedeo novac, pošto ne verujem da postoji problem ijedne stranke i da postoji čvrsta i jaka poslanička većina, nema razloga da sutra imamo proforme sednice, jer će pre nje biti glasanje. Ja vam stojim na raspolaganju, gospodine Stefanoviću. Poslanici URS su svi ovde, nemaju nikakav problem i ja sam lično spreman da ostanem i da damo kvorum i da se odmah pređe na glasanje. Ali, ako postoji ma koji drugi razlog, ja to uopšte ne sporim. Ali, sada mali prilog diskusiji, onoj dobronamernoj koja je vođena.
Vama se obraćam, gospodine Selakoviću. U nekoliko navrata prekjuče i danas, vrlo korektno i dobronamerno ste dali čitav niz podataka i o onome šta radite i primera kako je rađeno, kako ste čuli da je rađeno 90-te, ili pročitali, ili čuli ili pročitali 2001. godine. Molim vas, jer vas poštujem kao odgovornog čoveka, obazrivo sa tim podacima. Kako se dešava u živoj diskusiji, nekoliko desetina tih podataka su nažalost netačni i više su preuzeti iz novinskih naslova jednog vremena, ne sada, pa su naprosto ušli u literaturu, ali su statistički netačni. Jer, kao što vidite, najveći problem nastaje kada ljudi pomešaju šta je stvarnost, šta su činjenice a šta je ono što piše u novinama i na televiziji.
Još jednom, hvala svima koji su u današnjoj diskusiji pomogli, a vama svaka čast na strpljenju. Hvala vam.