Poštovani predsedavajući, poštovana ministarka, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, danas u ovoj objedinjenoj tački dnevnog reda imamo četiri predloga zakona - Predlog zakona o robnim rezervama, Predlog zakona o potvrđivanju Aneksa broj 2. Sporazuma o ekonomskoj i tehničkoj saradnji u oblasti infrastrukture između Vlade Republike Srbije i Vlada Narodne Republike Kine, Predlog zakona o izmenama Zakona o zabrani razvoja proizvodnje, skladištenju i upotrebe hemijskog oružja i o njihovom uništavanju i Sporazum između Vlade Republike Srbije i Kanadske komercijalne korporacije.
Složićete se svi da ove teme nemaju puno veze jedna sa drugom, a i sam ovaj zakon, najvažniji u ovoj objedinjenoj tački, a to je Predlog zakona o robnim rezervama, nije mogao da obrazlaže jedan ministar nego je bilo potrebno da tu budu prisutna dva ministra, a možda se ispostavi kasnije tokom rasprave da je potreban još neki ministar kako bi se odbranio ovaj zakon.
Suštinske primedbe na ovaj zakon koji je urađen u skladu sa evropskim direktivama ne mogu da se navedu, ali svakako postavlja se ono najznačajnije pitanje kod donošenja svakog zakona - kako će Vlada sprovesti ovaj zakon? Ako u članu 2. zakona imamo načela poslovanja i upravljanja robnim rezervama i kaže se – načelo snabdevenosti i stabilnosti, načelno tržišnog poslovanja i načelo pažnje dobrog privrednika, potpuno je jasno da se sama Vlada ne drži ovih načela pri sprovođenju sopstvenih politika. Kako će onda Vlada pripremati predloge koji se tiču ovog zakona?
U članu 3. se kaže da se robne rezerve obrazuju i koriste za obezbeđenje snabdevenosti i stabilnosti na tržištu u slučaju vanrednih situacija, prvi slučaj, nastupanja ili neposredne opasnosti ili ozbiljnih poremećaja na tržištu i treće, vanrednog ili ratnog stanje.
Ne znam šta treba da se desi u Srbiji od ovoga da bi Vlada intervenisala i na neki način obezbedila stabilnost na srpskom tržištu, jer svakako stabilnost nije kada cene osnovnih životnih namirnica za godinu dana porastu 30% i pri tom realna zarada svakog građanina Srbije opadne. To je svakako jedan vid vanredne situacije. Za džepove građana svakako. Mislim da takva reakcija od strane Vlade nije postojala, kao što ne postoji ni najava u novom budžetu da će takve reakcije biti.
Kao što smo videli u rebalansu sa 15 milijardi sredstva koja su bila predviđena za robne rezerve su spuštena na tri milijarde i to je način na koji Vlada planira da primenjuje ovaj zakon koji je suštinski dobro napisan, dobra su načela, dobre su procedure uglavnom, ali primena koja treba da se desi ne postoji.
Stav 4. člana 8. koji se odnosi na obavezne rezerve, kaže da godišnji program i finansijski plan za njegovo sprovođenje usvaja Vlada na predlog Direkcije. Kakav plan i finansijski program može da usvoji Vlada koja dva puta za dve godine, znači po dva puta promaši Predlog budžeta? Promaši sve druge parametre koji se tiču finansija, koji se tiču onoga što je u Srbiji važno za život svakog građanina. Ne može takva vlada ni da pripremi predlog godišnjeg i finansijskog plana obaveznih robnih rezervi.
Gospođo ministarka, vi ste obrazlagali ovaj deo koji se tiče obaveznih rezervi nafte, gasa i naftnih derivata. Niste pomenuli da će uvođenje naknade povećati cenu koju će plaćati krajnji kupac. Razumeli smo sve ostalo što ste govorili. Shvatamo koja je važnost usaglašavanja zakona sa evropskim direktivama, sa energetskom zajednicom, sa onim sporazumima koje smo potpisali. U tom poslu, istina, ministarstvo dobro obavlja svoj posao i imamo dobar tempo koji se tiče donošenje zakona i podzakonskih akata. Ali, gospođo ministarka, kada govorite građanima Srbije i narodnim poslanicima morate da kažete da će cena goriva biti veća zato što će naknadu na kraju platiti krajnji korisnici.
Jasno je da ste nekada ranije u kampanji dok ste govorili u ime SNS govorili kako će cena struje 2011. godine biti niža 20%, pa ste onda sledeće godine kada ste postali ministar učestvovali u predlaganju nove cene koja je veća za 10%.
Da li shvatate sada koja je težina vršenja javne funkcije i sa kojom pažnjom mora da se izgovara svako obećanje i svaka reč kada su političari na najvišem nivou u pitanju?
Ne možemo se služiti demagogijom u prošloj godini, a ove godine se truditi da prikažemo građanima kako mi govorimo samo istinu, zato što to građani Srbije ne mogu da zaborave. Ne možemo ni mi da zaboravimo. Jer, onako kako ste kritikovali prethodnu Vladu, morate sada očekivati da vam se vrati duplo i sve dok je tako u Srbiji neće nam biti bolje. Sve dok se obračunavamo neprimerenim sredstvima, to se tako dešava.
I nije primereno što vi niste bili na sastanku sa gospodinom Milerom, ali to govori o tome da naš elektroenergetski sistem nema jedinstvenu politiku. Ako govorimo o energetskoj bezbednosti, mi treba da se zabrinemo zbog toga, jer kada vi kritikujete gospodina Bajatovića, građani se onda plaše da li će biti energetski bezbedni ove zime.

Gospodine Jovanoviću, ja vas molim, ostavite sada stranačko prepucavanje. Ovde su sada na dnevnom redu ovi zakoni, da ih ja sad ne čitam. Ja vas molim da o njima pričate. Izvolite.

Gospodine Arsenoviću, ja moram vas da pitam - na koji način mi iz opozicije da kritikujemo Vladu, ako je vi na taj način štitite? Govorim o robnim rezervama. Obavezne rezerve su nafta, gas, derivati. Govorim o naknadama, govorim o politikama. Ako o tome ne mogu da govorim, ja neću govoriti danas. Molim vas, izjasnite se i nemojte više da nas prekidate. Kada ministri govore o svemu i svačemu, vi onda ćutite. To ni jedan prethodni zamenik predsednika parlamenta, u dosadašnjoj praksi parlamentarnoj, zadnjih sedam godina nije radio.

Molim vas, ja vas neću prekidati kada se vi budete držali dnevnog reda. Ali, kada god odstupite od dnevnog reda, ne samo vas, nego bilo koga ću upozoriti da je odstupio od dnevnog reda. Ja neću vas da savetujem kako ćete vi da diskutujete o zakonu, to je vaš problem, a ne moj, a kada ja budem diskutovao o zakonu onda ću ja na svoj način diskutovati. Prema tome, to nije moja obaveza prema vama. Ali obaveza mi je da vam ukažem da se držite dnevnog reda. Izvolite.

Ako je to način da se ućutka opozicija, prihvatam gospodine Arsenoviću i to vama neka služi na čast. Mislim da treba da se pridržavate Poslovnika i Ustava, a ne da opstruirate narodne poslanike u izlaganju.
Neću još dugo govoriti, pošto ste me prekinuli. Izgubio sam svaku misao.

Moram opet da reagujem.
Ne, nećemo na ličnu stranu. Uopšte mi nije cilj, naprotiv. Vaše je pravo da kritikujete zakon u smislu šta u tom zakonu ne valja itd, šta predlažete i znam da je vaše pravo i obaveza da kritikujete zakon. To ću da vam pozdravim uvek kada konstruktivno govorite o zakonu, sa vašeg aspekta. Nemam uopšte nameru, stvarno nemam, ali rečnik koji koristite nije primeren i moram da intervenišem. Izvolite.

Gospodine Arsenoviću, dobro, vi procenjujte. Ako vi procenjujete kako ja govorim o određenom zakonu i na taj način donosite odluke, u redu. Bićete i vi uskoro opozicija, tako da ćemo videti.
Sledeći zakon, pošto nisam mogao da završim o ovom zakonu ono što sam nameravao, nastaviću da govorim o zakonu o Sporazumu sa Narodnom Republikom Kinom. Pošto ne znam koji je predstavnik Vlade zadužen za ovaj sporazum, uputiću pitanje za oba predstavnika Vlade ovde.
Imali smo raspravu na Odboru za privredu oko sporazuma koji se tiče Koridora 11, pozajmice za auto-put, i to je sjajna stvar, da se završi taj važan infrastrukturni projekat u Srbiji, ali nam nije jasno ko je ovlastio Velimira Ilića da potpiše Sporazum o izgradnji pre nego što je Sporazum o pozajmici ratifikovan u parlamentu? To da mi objasni bilo ko od prisutnih ministara, ništa drugo me ne interesuje. Ovaj Predlog sporazuma je potpisan 2009. godine, Vlada DS, i mislim da je dobar, samo vi izgleda ni to ne znate da primenjujete i ministri potpisuju sporazume o izgradnji pre nego što je ratifikovan i sam sporazum.
Što se tiče Zakona o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja i njegovom uništavanju, mislim da je ovo svakako važna izmena za koju će DS glasati, jer prosto 2000. godine, kada je Srbija pristupila Konvenciji, mi smo kao zemlja opet počeli da komuniciramo normalno sa civilizovanim svetom i opet smo se uključili na pravi način u međunarodnu zajednicu i zna se koji je strah bio tadašnje međunarodne zajednice od toga da neka zemlja može razvijati ovakvo oružje i da ono može biti upotrebljeno u svrhe u koje ne treba. To je svakako bio od 2000. godine snažan zaokret ka međunarodnoj zajednici, za razliku od politike koja nas je 90-ih godina odvela na samo dno politike u međunarodnoj zajednici, odnosa koje smo narušili i svega onoga što nije bilo dobro.
Demokratska stranka će podržati ovaj zakonski predlog. Molim ministre da odgovore na pitanja koja sam postavio. Hvala.

Po Poslovniku, narodni poslanik Nada Kolundžija, izvolite.

Gospodine predsedavajući, ukazujem vam na najgrublju povredu Poslovnika koju ste učinili, na povredu člana 107, jer ste time narušili dostojanstvo ove institucije. Kao predsedavajući, vaša je obaveza više možda od svih drugih u ovom parlamentu, dok predsedavate Skupštinom da štitite dostojanstvo ove institucije.
Ne možete se stavljati u odbranu Vlade ili bilo koje političke partije u trenucima kada političke grupacije, odnosno poslanički klubovi koji su ovde ušli kao predstavnici političkih partija, kritikuju političke partije koje su sada na vlasti zbog činjenica koje jasno govore o tome da ono što su govorili i ono što sada rade nije u skladu jedno sa drugim.
Dakle, ako vi očekujete da ovaj parlament treba, kako vi to kažete, da govori samo konstruktivne kritike, onda bojim se da ne razumete suštinu parlamentarizma. Konstruktivna kritika ne podrazumeva podržavanje projekata koji dolaze od Vlade ili izbegavanje da se kaže istina o ovoj Vladi, a istina o ovoj Vladi je upravo ono što je govorio prethodni govornik, čvrsto se držeći teme koja je na dnevnom redu.
Zaista vas molim, nije vaš posao ovde da branite Vladu od poslanika. Nije vaš posao da branite jednu partiju od kritika druge partije. To je suština parlamentarizma. Mi ovde jesmo predstavnici partija, kao što su i ministri takođe predstavnici partija i ne možete izbeći da se u polemikama, koje se tiču konkretnih zakonskih projekata, izbegavaju činjenice koje govore o tim istim predstavnicima partija, nažalost, lošije nego što se to njima dopada i nego što se to vama dopada.
Još jednom vas molim, ako želite da ova diskusija ide u pravcu u kom je išla do sada, dok vi niste izvršili ovo prekidanje govornika, onda se držite strogo slova Poslovnika i nemojte da se postavljate kao branitelj ni Vlade ni političkih partija, u čijoj većini i vi sedite.

Hvala vam na slovu koje ste izrekli. I dalje smatram da nisam povredio Poslovnik, iz prostog razloga što sam zaključio da se govornik ne drži dnevnog reda. Ne mislim ja nikoga ovde da branim. Jednostavno, zahtevam da se držimo Poslovnika, odnosno dnevnog reda koji je u toku. Možemo imati različito mišljenje o tome. Zašto ja nisam druge opozicione poslanike opominjao? Zato što su se držali dnevnog reda. Nemam ja razloga da vas više opominjem u odnosu na druge. Uzmite, pročitajte stenogram, neću ja sada da prepričavam.
No, vi imate pravo, ako smatrate da je povređen Poslovnik, da se Skupština u danu za glasanje izjasni o povredi Poslovnika. Da li želite da se izjasnimo?
(Nada Kolundžija: Da.)
Skupština će se u danu za glasanje izjasniti o povredi Poslovnika.
Reč ima ministar Zorana Mihajlović. Izvolite.