Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 12.11.2013.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

7. dan rada

12.11.2013

Sednicu je otvorio: Konstantin Arsenović

Sednica je trajala od 10:20 do 18:10

OBRAĆANJA

Nada Kolundžija

Demokratska stranka
Gospodine predsedavajući, ukazujem vam na najgrublju povredu Poslovnika koju ste učinili, na povredu člana 107, jer ste time narušili dostojanstvo ove institucije. Kao predsedavajući, vaša je obaveza više možda od svih drugih u ovom parlamentu, dok predsedavate Skupštinom da štitite dostojanstvo ove institucije.
Ne možete se stavljati u odbranu Vlade ili bilo koje političke partije u trenucima kada političke grupacije, odnosno poslanički klubovi koji su ovde ušli kao predstavnici političkih partija, kritikuju političke partije koje su sada na vlasti zbog činjenica koje jasno govore o tome da ono što su govorili i ono što sada rade nije u skladu jedno sa drugim.
Dakle, ako vi očekujete da ovaj parlament treba, kako vi to kažete, da govori samo konstruktivne kritike, onda bojim se da ne razumete suštinu parlamentarizma. Konstruktivna kritika ne podrazumeva podržavanje projekata koji dolaze od Vlade ili izbegavanje da se kaže istina o ovoj Vladi, a istina o ovoj Vladi je upravo ono što je govorio prethodni govornik, čvrsto se držeći teme koja je na dnevnom redu.
Zaista vas molim, nije vaš posao ovde da branite Vladu od poslanika. Nije vaš posao da branite jednu partiju od kritika druge partije. To je suština parlamentarizma. Mi ovde jesmo predstavnici partija, kao što su i ministri takođe predstavnici partija i ne možete izbeći da se u polemikama, koje se tiču konkretnih zakonskih projekata, izbegavaju činjenice koje govore o tim istim predstavnicima partija, nažalost, lošije nego što se to njima dopada i nego što se to vama dopada.
Još jednom vas molim, ako želite da ova diskusija ide u pravcu u kom je išla do sada, dok vi niste izvršili ovo prekidanje govornika, onda se držite strogo slova Poslovnika i nemojte da se postavljate kao branitelj ni Vlade ni političkih partija, u čijoj većini i vi sedite.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala vam na slovu koje ste izrekli. I dalje smatram da nisam povredio Poslovnik, iz prostog razloga što sam zaključio da se govornik ne drži dnevnog reda. Ne mislim ja nikoga ovde da branim. Jednostavno, zahtevam da se držimo Poslovnika, odnosno dnevnog reda koji je u toku. Možemo imati različito mišljenje o tome. Zašto ja nisam druge opozicione poslanike opominjao? Zato što su se držali dnevnog reda. Nemam ja razloga da vas više opominjem u odnosu na druge. Uzmite, pročitajte stenogram, neću ja sada da prepričavam.
No, vi imate pravo, ako smatrate da je povređen Poslovnik, da se Skupština u danu za glasanje izjasni o povredi Poslovnika. Da li želite da se izjasnimo?
(Nada Kolundžija: Da.)
Skupština će se u danu za glasanje izjasniti o povredi Poslovnika.
Reč ima ministar Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Hvala lepo.
Naprotiv, nemam ništa protiv, čak mislim da i treba da kritikujete i da iz tih kritika pokušamo da nađemo najbolja rešenja, a ako nešto treba i da objasnimo dodatno ili eventualno da dopunimo u zakonu.
Vezano za cenu koju ste pominjali, odnosno za naknadu koja se možda planira u iznosu od maksimum dva dinara po litru, to sam objašnjavala već pre nego što ste se vi javili. To je jedna od mogućnosti, tačnije je trenutno jedina mogućnost da ispunimo naše obaveze, a sa ciljem da imamo energetsku bezbednost.
Ono što mislim da ste i vi iz vašeg izlaganja rekli, a što sam ja razumela, pitanje zaista svih pitanja jeste energetska bezbednost, da imamo dovoljne količine energije i energenata po održivim cenama. Nije moguće pričati uopšte o tome da stanovništvo bude zadovoljeno time, a da ne govorim o nekim investicijama ukoliko nemamo dovoljnih količina energije.
Ako postoji neki drugi način, a trenutno, u situaciji u kojoj se nalazimo, nisam sigurna da postoji drugi način na koji bismo mogli da rešimo to pitanje, kada govorimo o skladištima, ovo je za sada jedini način, a pri tome se vodilo računa, kad su se pravile analize, da to odgovara, kao što sam rekla, mogućoj projektovanoj stopi inflacije.
Ima jedna važna stvar tu. Kada govorite o toj ceni, mislim da možda ne bi bilo loše isto tako… Ako ste obratili pažnju, jedna dobra stvar koja je stavljena u zakon su licence koje moraju da imaju svi oni koji se bave skladištem. Zašto to govorim? Prethodno su mnogi govorili o kontroli, o tome kako će se vršiti kontrola, kakve će biti kazne itd. U slučaju obaveznih rezervi nafte i naftnih derivata, ukoliko neko prekrši ono što jeste uređeno zakonom, gubi svoju licencu. Tu licencu gubi čak na tri godine. Dakle, ta kompanija više ne može time da se bavi. To je jedan od načina da pokušamo da uredimo način uopšte funkcionisanja obaveznih rezervi.
Samo mala digresija. Kada ste pominjali ovu cenu struje i kada ste govorili o tome šta sam govorila kao predstavnik SNS u opoziciji, a šta danas, samo ću vam reći jednu stvar – i tada i danas mislim da EPS još uvek neracionalno posluje. Situacija jeste bolja, ali nije dovoljno dobra, a cenu električne energije ne određuje ministar već veoma dugo. Dakle, ne određuje ministar energetike cenu ni struje ni gasa, cenu struje određuje Regulatorna agencija za energetiku, nezavisno telo, nezavisna agencija. Znači, ja nisam u tom smislu mogla da utičem, niti da odredim cenu električne energije.
Takođe ću vas podsetiti da u trenutku kada je nova Vlada formirana pre godinu i po dana Elektroprivreda Srbije je bila u dugu za preko 50 miliona evra. Elektroprivreda Srbije će danas završiti svoju poslovnu godinu kao pozitivna, što morate priznati da nije malo. Ovo je godina kada je Elektroprivreda Srbije obezbedila i završila sve planirane remonte, sa kojima je kasnila pre godinu i po dana, kada je nova Vlada došla i preuzela rad. Da ne govorim o rekordnoj proizvodnji itd, koja je ipak, da potpuno budem iskrena, delom i zbog dobre hidrologije i moramo reći da i tu ima nekih stvari.
Znači, ako govorimo o tome da li će građani Srbije plaćati višu cenu nafte, odnosno naftnih derivata na tržištu, to je nešto što ćemo tek da vidimo u narednom periodu - da li će biti uspostavljena naknada, kolika će ta naknada biti i šta će iz te naknade da se radi? Naš plan je svakako vezan za samo skladište i za mogućnost da pokušamo da realizujemo ovaj zakon, koristeći još jedan instrument, a taj instrument se zove naknada.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima Ivan Jovanović, replika. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Ivan Jovanović

Demokratska stranka
Zahvaljujem se što ste potvrdili moju tezu da će biti povećana cena. Naravno, treba da postoji energetska bezbednost za građane Srbije, iako ne postoji drugi način, a mi u Demokratskoj stranci smatramo da postoji. Smatramo da ste se zaduživali u prethodnoj godini nekih pet milijardi i da je mogao da se odvoji deo tih sredstava za skladišta. Mislimo da krediti mogu mnogo racionalnije da se koriste, nego za zapošljavanje partijskih vojnika i iracionalne projekte, ali to je već druga tema.
Što se tiče EPS-a i cene, niste me pažljivo slušali, rekao sam da ste učestvovali u povećanju cene struje za 11%. Na koji način ste tvrdili da će biti smanjena 20%, ako ste znali da regulatorno telo to čini? Na koji način ste tvrdili da ćete smanjiti cenu? Kako ste to mislili da izvedete, ako kažete da nezavisno regulatorno telo menja cenu? Kako ste onda mogli u kampanji da tvrdite da ćete spustiti cenu 20%? Svi mi znamo na koji način se formira cena i kako se ona donosi, tako da nema potrebe na taj način da razgovaramo.
Što se tiče EPS-a, kažete da je u dobiti. Zašto mi danas u budžetu Republike Srbije dobijamo predlog da se EPS zaduži za dodatnih 100 miliona evra za likvidnost? Zašto smo dobili predlog da se zaduži još 100 miliona kod poslovnih banaka, ako to preduzeće tako dobro posluje? Što se tiče te dobiti, vi ste krajem prošle godine umanjili knjigovodstvenu vrednost EPS-a. Znači, vi ste knjigovodstven doveli do toga da EPS ima dobit.
Što se tiče iracionalnog poslovanja, poslovanje EPS-a je danas daleko lošije. Kad su u pitanju remonti, ti remonti su ugovoreni pre dve godine, pre godinu dana, kada su sprovođene javne nabavke. To nema veze sa ovom Vladom.
Prava istina je da je EPS danas daleko više preopterećen nepotrebnim kadrovima, novozaposlenima, da se daleko više iracionalno troše sredstva i da je u daleko većem problemu nego što je bio. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministarka Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Da krenem od toga kako se utvrđuje cena. Pošto tako dobro znate kako se utvrđuje cena, onda treba da znate da EPS daje predlog Regulatornoj agenciji za energetiku, predlažući svoje fiksne i varijabilne troškove, a Agencija na osnovu toga meri da li su ti troškovi opravdani ili nisu. U zavisnosti od toga koliko su opravdani odobrava povećanje cene električne energije.
Dakle, ja sam vam i u svom izlaganju rekla da još uvek EPS nije racionalan onoliko koliko treba da bude. Prema tome, kada bude bio racionalan onoliko koliko treba da bude, onda neće moći da se pojavi sa nekim troškovima koji se pojavljuju danas. Pošto govorite kako znate i još kažete – znamo mi kako se utvrđuje cena, pa kako se to utvrđuje cena, osim ovako kako sam rekla i kako je po zakonu?
Druga stvar, sto miliona koje pominjete u budžetu predstavljaju sto miliona koje će EPS da ima kao sopstveno učešće u realizacije faze „Dva Kostolca“, odnosno izgradnje jednog novog bloka. To je tih sto miliona. Tačnije, biće 107 miliona dolara. To je razlog. Nije to za likvidnost itd, nego iz tog razloga, jer ostatak ide iz kredita, a ovaj prvi deo ide kao učešće EPS. Prema tome, nema nikakvih drugih zaduženja.
Nemojte da govorimo o kreditima koji su uzimani za vreme, kad tako moram da kažem, vašeg direktora EPS-a i o tome da se uopšte nisu realizovali godinama, od kredita IBRD pa nadalje, gde je država davale garancije. To nije uradila EPS pre godinu i po dana, nego je radila u prethodnom periodu. Znate li koliko kredita EPS-a stoji za vreme vaše vladavine? Nemojte sada da se prepucavamo oko toga. Stanje nije dobro, ali je svakako mnogo bolje nego što je bilo pre godinu i po dana.
Što se tiče remonata koje vi pominjete, izvinjavam se, ali niste u pravu. Postoje određeni kapitalni remonti, jedan jedini koji je ugovaran, a svi ostali remonti su ugovoreni upravo pre godinu i po dana i završavaju se. Da ne govorimo o nekim drugim ozbiljnim stvarima sa kojima smo se susreli kada smo došli u takvo javno preduzeće, ali ćemo se svi sigurno složiti da nema javnog preduzeća koje dovoljno racionalno posluje u Srbiji danas.
Ono za šta se ja zalažem, to je da svakako u najkraćem mogućem periodu dobijemo, odnosno postoji jedna odluka Vlade gde ćemo tačno da imamo dinamiku i rokove kada će to reformisanje i restrukturiranje svih javnih preduzeća da se završi, a pod tim mislim, naravno, i Elektroprivrede Srbije. Mislim da sam vam odgovorila.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima Ivan Jovanović, replika. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Ivan Jovanović

Demokratska stranka
Odgovorili ste mi, ali ste se uglavnom složili sa delom mog izlaganja. Kada govorite o tome da treba da radimo svi u interesu građana, slažem se sa tim, ali građani trebaju da dobiju i ispravan račun za električnu energiju. To je, čini mi se, vaša odgovornost. Trebaju zaposleni u EPS da budu zadovoljni na svom radnom mestu, da bi onda bili produktivniji. Oni nisu zadovoljni zato što moraju da rade posao i za one nestručne koje ste doveli. O tome govorim. 
Mislim da zbog toga EPS trpi i ima velike probleme. Nemojte da sada izlazimo sa konkretnim podacima, jer će biti poražavajući za vas i za vašu Vladu. Jer, čak se i u tabloidima zna da u kabinetu generalnog direktora rade grand balerine.
To je ta efikasnost i unapređenje rada EPS-a, kao i svih ostalih institucija. Mi, iz DS upozoravamo na to, kao i na ostale bahatosti koje danas ne mogu da se vide i čuju u medijima jer postoji autocenzura i strah. Ali, i to će proći i tad će biti bolje i vama i nama, verujte.
Ono što vi kažete da je 100 miliona dolara za izgradnju Kostolca, pa to u budžetu ne piše. Piše kredit za likvidnost. Pogledajte na prvoj strani. Ne znam zašto je bio problem da se to napiše. Znam, ali nemojte da kritikujete narodne poslanike ako pročitaju ono što piše u predlogu budžeta. To je vaša Vlada uradila. Smatram da vi nemate komunikaciju međusobno, da sa Milerom se svi sastajete odvojeno, ali to je problem za energetsku mogućnost ove zemlje. Iz tog razloga vas kritikujemo. I niste mi odgovorili zašto je smanjena knjigovodstvena vrednost EPS?
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Završavamo sa replikama.
Reč ima ministar Zorana Mihajlović.