Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 21.05.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/54-14

5. dan rada

21.05.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 19:15

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2014)
  • Stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (pretres u načelu) (2014)
  • Jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izboru zamenika javnog tužioca (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima odluka iz tačaka 13-19. dnevnog reda (2014)
  • Zajednički načelni pretres o tačkama 21-23. dnevnog reda (2014)
  • Stavljanje na dnevni red oduka po hitnom postupku (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 24-31. dnevnog reda (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu?
    Dr Janko Veselinović da li trošite vreme poslaničke grupe? (Ne.)
    Od ovlašćenog predstavnika ćete trošiti vreme? Može. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Poštovana predsedavajuća, uvažena ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, kada sam govorio o ovom zakonu u načelu rekao sam da poslanička grupa Boris Tadić – NDS – ZZS i Zeleni Srbije neće podržati ovaj zakon iz više razloga, ponoviću dva ključna.
    Prvi ključni razlog jeste u činjenici da je ovaj zakon došao po hitnom postupku, što nije primereno za zakone koji se tiču nacionalnih manjina.
    (Predsednik: Hoćete li molim vas o amandmanu?)
    Da, ovo je o amandmanu gospođo predsedavajuća, pošto govorim o činjenici da su ovim amandmanom umanjena prava nacionalnih manjina i da to nije smelo da se učini, naročito u hitnom postupku. Dakle, dozvolićete mi da napravim uvod i da govorim o amandmanu.
    Ovaj zakon je donet po hitnom postupku, što znači da poslanici opozicije i poslanici vladajućih partija nisu imali mogućnost da se na adekvatan način upoznaju sa njenim odredbama. Naročito tu mogućnost nisu imali pripadnici nacionalnih manjina. Da su imali mogućnost, gospođo ministarko, sigurno bi vam rekli da je ovim amandmanom ozbiljno ugroženo njihovo pravo, ne proceduralno o čemu ste vi govorili kada ste govorili o ovom zakonu, ovde se ne radi o bilo kakvom proceduralnom pravu i o procesnom pravu već o meritumu prava nacionalnih manjina, a to je pravo da imaju svoj nacionalni savet.
    U ovom članu koji smo pokušali da izmenimo amandmanima kaže se da nacionalna manjina koja iz bilo kog razloga, parafrazira, izgubi pravo na postojanje nacionalnog saveta moći će to svoje pravo da ostvari od sledećeg mandatnog perioda, što je teoretski moguće i četiri godine. Vrlo je simptomatično da su gotovo identičan amandman podneli predstavnici tri poslaničke grupe, tri različite opozicione poslaničke grupe gotovo u identičnom tekstu. Zašto? Zato što ste vi uveli sankcije nacionalnim manjinama, odnosno nacionalnim savetima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li ste se ispravili? Jer to je krupna politička ocena uvesti sankcije nacionalnim manjinama.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Gospođo predsedavajuća, molim vas da me ne prekidate.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Imam prava da vas prekinem, imam pravo da intervenišem.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Dakle, vi ste ovom odredbom umanjili prava nacionalnih saveta. Kako? Tako što nacionalni savet koji recimo ima broj pripadnika, koji je upisan u registar na ivici minimuma kojim je zakonom propisan, a u međuvremenu neki od njih se odseli iz Srbije iz ekonomskih razloga što nije nemoguće, umre ili na neki drugi način bude umanjen broj članova tog saveta, vi tu nacionalnu manjinu kažnjavate tako što ćete brisati iz registra nacionalnih saveta taj nacionalni savet. Kako bi se to drugačije zvalo? Ta nacionalna manjina naredne četiri godine neće imati nacionalni savet, vi to čak i jasno kažete. Vi to sankcionišete činjenicom da oni neće moći formirati savet, ali to obrazlažete njihovom nezainteresovanošću, da su oni nezainteresovani da imaju nacionalni savet time što su se odselili iz ekonomskih razloga, time što su preminuli, vi kažete da je to nezainteresovanost.
    Da li ste vi, gospođo ministarko, pročitali ovo obrazloženje na naš predlog da se ovim amandmanom izmeni postojeći član? Da li vi smatrate da je to primereno? Poslanici jedne poslaničke grupe, poslanici druge poslaničke grupe koji pripadaju nacionalnoj manjini kažu da je to neprimereno i vi i dalje ostajete nemi i smatrate da ovakva odredba treba da ostane u zakonu. Čak i kada se poslanica jedne poslaničke grupe poziva na neustavnost ove odredbe i činjenicu da ova odredba može da padne na Ustavnom sudu. Da li nam je to potrebno? Šta ćemo dobiti sa tom sankcijom? Dakle, šta ćemo dobiti sa tim?
    Molim vas da još jednom u toku današnjeg dana, kada imate mogućnost, razmotrite ove naše amandmane i prihvatite amandmane. Mislim da su oni vrlo razumni, mislim da oni ne zadiru u bilo kakva vaša razumevanja položaja nacionalnih manjina, nego se nacionalnim manjinama samo daje jedna mogućnost da ne ostanu bez nacionalnog saveta u dužem vremenskom periodu, a da ne pominjem nacionalne manjine koje imaju vrlo ograničen broj pripadnika upisanih u registar nacionalnih manjina, kao npr. makedonska i neke druge nacionalne manjine. Molim vas da još jednom razmotrite. Ovo je veoma ozbiljno pitanje i ovo pitanje nije takvo da se može smatrati proceduralnim i smatram, predsedavajuća, da niste imali razloga da mi upadate u reč. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nisam vam oduzela reč. Poštovani poslaniče, imam prava da intervenišem, jer je zadatak predsednika parlamenta da drži red u sali i da brine o dostojanstvu, inače bi se sve svelo na spikersku funkciju. Zahvaljujem.
    Reč ima ministarka. Izvolite.
    ...

    Kori Udovički

    Htela bih samo da naglasim da je nacionalni savet instrument ostvarivanja prava nacionalne manjine, a ne pravo samo po sebi. Dokaz za to je i činjenica da je u stvari još uvek vrlo malo zemalja u Evropi u kojima nacionalni saveti uopšte postoje. Kako znamo, možemo u mnogo čemu da se ugledamo na te iste evropske zemlje kada je reč o omogućavanju svojim nacionalnim manjinama da ostvaruju svoja prava.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović Korać i prof. dr Janko Veselinović.
    Vlada i Odbor za ljudska i manjinska prava i ravnopravnost polova nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Kolege i ja smo podneli amandman i na član 4. stav 4, gde se propisuje rok u kome je nacionalni savet dužan da donese statut nacionalnog saveta. Predlažemo da se taj rok izmeni i da se produži na 15 dana. Ovo je u skladu sa većinom rokova koji se primenjuju u pravnom sistemu. Smatramo da pri konstituisanju nacionalnog saveta ipak treba malo više vremena. Nemaju oni toliko eksperata i stručnjaka koji bi mogli da im za kratko vreme pripreme tekst statuta.
    Osim toga, malo je diskutabilno oko rokova i usklađivanja rokova, jer se i kod upisa nacionalnih saveta u registar kaže da se upisuju na osnovu prijave koju podnosi predsednik nacionalnog saveta i da on prijavu mora da podnese u roku od pet dana od izbora, a da uz prijavu mora da podnese dva primerka statuta. Obično se na konstitutivnoj sednici izabere i predsednik, što znači da mora odmah da se donese i statut. Oko tih rokova je zaista nesklad i to sam i u raspravi u načelu rekla, da mislim da treba ministarstvo da uradi jedno uputstvo o toku tog postupka, jer ovi rokovi zaista ne daju mogućnost da se snađu ljudi koji nisu profesionalno u tome.