Peto vanredno zasedanje, 03.07.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/164-14

3. dan rada

03.07.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:35 do 16:40

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (3.7.2014.)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Petog vanrednog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpski pokret obnove

    Mirko Čikiriz

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Gospodine ministre, molio bih vas da obratite pažnju. Svi znamo da građani nemaju poverenje u institucije države i da je naš zajednički zadatak da to poverenje građana vratimo. Da bi građani vratili poverenje u institucije sistema i u državu, ona mora imati u svakom segmentu svog delovanja krajnje pošten odnos prema građanima. Ne sme zloupotrebljavati aparat državne sile.  U ovom slučaju, recimo, neko može biti na godišnjem odmoru, na lečenju u inostranstvu, bilo gde, može mu se obračunati porez ili nepostojeći ili u mnogo većem iznosu od zaista dugovanog poreza, jednostavno će ljudi iz pošte reći – mi smo dostavili rešenje, a građanin će posle nekoliko meseci videti nepravilnosti i doživeće državu na najlošiji mogući način.
    U procesno pravnom smislu ne postoji kod dostavljanja ovako važnih akata, dostava bez uručenja ovlašćenom licu, ili bez dokaza o dostavi. Da je makar određeno u ovom članu da se izvrši dostava preporučenom pošiljkom pa bismo i to razumeli. Ovako će država verovatno uz usluge pošte koristeći svoj monopol, koristeći svoje trikove koje su i ranije koristile poreske uprave, jer ja ću vam reći nešto, znam zaposlene u poreskoj upravi koji rade u drugostepenim rešenjima o žalbama na obračunati porez, i znate šta najčešće kažu, uglavnom šefovi kažu – odbijte sve žalbe. Ne možemo tako graditi institucije i vraćati poverenje građana u institucije sistema. Ništa ne košta da postoji dokaz o primljenom poreskom rešenju, od tada teku svi procesni rokovi i građani tada nemaju pravo da ističu prigovore koje će sigurno isticati ako ostane ovakvo rešenje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Čikiriz.
    Reč ima ministar Lazar Krstić. Izvolite.
    ...

    Lazar Krstić

    Samo da budemo vrlo jasni, postoje poreski akti kao što su npr. neka obaveštenja koja nisu konsekventna, koja mogu da se dostave običnom poštom. Svi značajni poreski akti biće dostavljani preporučenom poštom. To je ostavljeno kao diskrecija poreskoj upravi da opredeli koja vrsta kog akta, to stoji u poslednjem stavu, će biti poslata kojom vrstom pošte. Nikome nije namera da tu izigrava građane ili bilo koga drugog. Drugo, 15 dana je više nego dovoljno da stigne pošta u bilo koji deo Srbije. Prosto namera ovde jeste da se radi ono što ima smisla, a u zavisnosti od toga o kakvom poreskom aktu govorimo.
    Koliko je to obaveštenje o elektronskom podnošenju poreske prijave, ovde pričamo da će to naravno biti i na internetu postavljeno, ja na primer ne vidim problem da jedno takvo obaveštenje o mogućnosti podnošenja poreske prijave na elektronski način koja su recimo dostavljena pre dve i po godine ili kad god je prvi put ustanovljen sistem da je to moguće uraditi, ali ne i obavezno uraditi, da su dostavljena običnom poštom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem ministru Krstiću.
    Za reč se javio narodni poslanik Dragan Šutanovac. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragan Šutanovac

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Mislim da je ovaj amandman koji je dao kolega Čikiriz morate da malo bolje analizirate, jer iz sveta iz koga vi dolazite, iz SAD, verujem da tamo postoji mogućnost diskrecije poreske uprave i da ta diskrecija bude zakonom osigurana. Nažalost, u Srbiji sve što ima mogućnost diskrecije, odnosno diskrecionog odlučivanja vrlo često se zloupotrebljava. Ukoliko nekome u poreskoj upravi dozvolite da on diskreciono koristi svoje pravo da nekome pošalje poštom na jedan način, nekome na drugi način, praktično stavlja poreske obveznike u položaj da nisu svi isti pred zakonom.
    Mislim da je to stvar koja, kažem ovo je kolega koji je iz vlasti predložio, smatram da treba da prihvatite ovaj amandman, jer ne živimo u zemlji iz koje ste vi došli, nažalost. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Šutanovac.
    Za reč se javio ministar finansija Lazar Krstić. Izvolite.
    ...

    Lazar Krstić

    Dve stvari, kao prvo nije gospodin Čikiriz podneo amanmdan na ovo, a druga stvar – neće različitim ljudima ili različitim poreskim obveznicima biti dostavljano na različite načine, već će različita akta u zavisnosti od njihovog tipa biti dostavljana na različite načine, ali ista vrsta akta će biti dostavljena svim poreskim obveznicima na isti način. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodinu Krstiću.
    Da, mi govorimo o amandmanu koji su podneli Aleksandar Senić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać i Branka Karavidić.
    Da li se još neko javlja za reč. (Ne.)
    Na član 14. amandman podneo je narodni poslanik Suzana Spasojević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksadar Senić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać i Branka Karavidić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodna poslanica Biljana Hasanović Korać. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
    Na član 18. podneli smo amandman u smislu da se u članu 45. stav 1. posle reči „u roku koji ona odredi“ dodaju reči „koji ne može biti kraći od pet dana“, a posle reči „od značaja za oporezivanje“ dodaju se zapeta i reči „kao i za utvrđivanje činjeničnog stanja u kontroli menjačkog i deviznog poslovanja i igara na sreću“.
    Uz ovaj amandman smo dali obrazloženje da predloženom izmenom se onemogućuje arbitrarno postupanje organa poreske uprave i garantuje veća pravna sigurnost ostavljanjem dovoljnog roka poreskom obvezniku i drugim licima da na valjan i potpun način ispune obavezu dostavljanja traženih informacija a ujedno se time obezbeđuje i kvalitetniji rad poreske uprave.
    Obrazloženje Vlade za odbijanje amandmana glasi: „Amandman se ne prihvata iz razloga što bi prihvatanje amandmana moglo uticati na efikasnost postupka u slučajevima kada poreska uprava od poreskog obveznika zahteva dostavljanje raspoloživih informacija neophodnih za utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za oporezivanje, a te informacije poreski obveznik može dostaviti bez odlaganja.“
    Smatramo da ostavljanje i preciziranje roka od najmanje pet dana neće usporiti rad poreske uprave. Znamo i sami da ima puno problema u radu poreske uprave, da se pojedini postupci odugovlače. Oni koji su bili i koji su sada paušalni poreski obveznici znaju da dobijaju rešenja o razrezu poreza za prethodnu godinu sredinom godine i o poreskom zaduženju za tekuću godinu takođe dobijaju tek sredinom godine ili možda čak u drugoj polovini godine. Onda moraju unazad da plaćaju odjednom razlike.
    To govori da mnogi postupci u poreskoj upravi se odugovlače i traju mnogo duže nego što bi trebalo da traju iz objektivnih ili subjektivnih razloga. Da postoji diskriminacija, čak u pogledu tretiranja različitih stranaka. Ovim preciziranjem roka bi sprečili arbitrernost poreske uprave i omogućili strankama da imaju dovoljan rok za prikupljanje potrebnih informacija. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    Da li neko želi reč? (Da.)