Deveto vanredno zasedanje, 09.09.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

01 Broj 06 – 2/239-14

4. dan rada

09.09.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 16:55

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (9.9.2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 17. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik prof. dr Ljubiša Stojimirović.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici magistar Aleksandra Jerkov, Dejan Nikolić, Vesna Martinović i Borislav Stefanović.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica magistar Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem gospodine Arsiću.
    Ovaj amandman došao je iz Srpske akademije nauka i umetnosti. Mi smo na javnom slušanju razgovarali o tome da i oni akademici koji su bili profesori imaju sva prava kao i profesori emeritusi. To kasnije nije ušlo u Predlog zakona kada se on pojavio pa nam se Srpska akademija nauka i umetnosti obratila sa inicijativom koju smo mi pretočili u predlog amandmana da tako nešto ipak omogućimo. Kasnije se Vlada opredelila da ne prihvati amandmane narodnih poslanika nego da predloži odboru da predloži takav amandman.
    Sada mene interesuju vaši razlozi da postupite na taj način? Zato što u obrazloženju zašto se amandman ne prihvata, vi kažete – amandman se ne prihvata jer po važećem zakonu postoji mogućnost da se pod propisanim uslovima svakom radnom profesoru u penziji dodeli zvanje profesor emeritus.
    U praksi postoji značajan broj slučajeva da redovnim profesorima u penziji koji su članovi SANU, dodeljeno zvanje profesor emeritus. Ukoliko ispravno razumem to što ste vi ovde napisali, samo ovde, ne šta piše u vašem amandmanu, nego samo šta ste ovde napisali, vi praktično govorite da je to manje više nepotrebno jer su svakako mnogi profesori u penziji koji su članovi SANU već svakako i profesori emeritusi.
    Međutim, šta se onda dešava? Vi se onda ipak opredeljujete da odbor podnese amandman koji je vrlo sličan ovome uz dodatak jednog stava, ali ukoliko je razlika u tom jednom stavu, onda ovo što ste napisali u obrazloženju kao razlog zašto se amandman ne prihvata nije istinito.
    Onda ti razlozi koje ste nam naveli kao razloge za odbijanje amandmana nisu zapravo razlozi zbog kojih odbijate amandman. Niste rekli da se amandman odbija zato što je nepotpun ili zato što nedostaje taj jedan stav u kom slučaju bismo rado uradili dopunu amandmana. Ne, vi ste nama rekli da su oni svakako veoma često profesori emeritusi pa baš i nema potrebe za takvim amandmanom, a onda sami predlažete vrlo sličan amandman u kom samo dodajete u odnosu na ono što smo mi predložili da se prava i obaveze lica iz stava 6. ovog člana uređuju ugovorom o angažovanju za izvođenje nastave.
    Dakle, hoćete da kažete da kada vi to predlažete, onda je to korisno i svrsishodno, a kada predlažu narodni poslanici onda za tako nečim nema potrebe. Ili nije istinito ovo što ste napisali u obrazloženju zašto se odbija amandman ili je vaš amandman koji ste podneli preko Odbora za obrazovanje i nauku isto tako nepotreban kao i amandman koji su podneli narodni poslanici iz DS.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar dr Srđan Verbić.
    ...

    Srđan Verbić

    Poštovani poslanici, istina je da obrazloženje nije baš najjasnije. U svakom slučaju, Vlada se odlučila da usliši predloge velikog broja poslanika uz praktično dve važne izmene koje nisu bile zajedničke za sve predložene amandmane.
    Prvo je da se angažovanje članova akademije odnosi samo na treći stepen i druga važna izmena koja je potpuno u skladu sa drugim izmenama u ovom zakonu, da se omogući ljudima koji nisu bili na univerzitetu već su radili na institutima da se takođe ukoliko su članovi akademije uključe u realizaciju doktorskih studija. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici magistar Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić, Dejan Čapo.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Odbor za obrazovanje, nauku i tehnološki razvoj i informatičko društvo podneo je amandman na član 17.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik dr Ninoslav Stojadinović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Ninoslav Stojadinović

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ako smo, poštovani gospodine Arsiću, uvaženi ministre Verbiću, saradnici iz Ministarstva, imali neke dileme ovde koji je odnos bio snaga za predlog za uvođenje strukovnih master studija, da li je većina bila za jedno ili drugo rešenje, ovde jednostavno nema dileme. Apsolutno svi uključujući i ministra sa saradnicima bili su za ovo rešenje da se na neki način i članovima Srpske akademije nauka i umetnosti u radnom sastavu omogući da imaju u jednom delu  isti status kao profesori emeritus.
    Kao posledica toga ovde se pojavilo šest ili sedam amandmana veoma sličnih na tu temu. Moram da priznam da smo i mi predlagači jednu sitnicu prevideli, a to je da članovi Srpske akademije nauka i umetnosti dolaze kako sa fakulteta, gde su imali nastavna zvanja, tako i sa instituta gde su imali naučna zvanja, pa je trebalo to usaglasiti i dodati – koji su pre penzionisanja imali i jedno ili drugo zvanje. Na neki način ne oštetiti akademike koji potiču iz instituta.
    Tako da, vidim da je to jedan od razloga bio, ali neka od obrazloženja Vlade za odbijanje amandmana mi nisu jasna. Recimo, za sve amandmane se kaže da već postoji mogućnost da akademici budu izabrani u zvanje emeritus profesor, što uostalom je tačno, jer je veliki broj do sada izabran.
    Na naš amandman odbijanje je dato uz obrazloženje da ovaj amandman nije predmet zakona.
    Na kraju, sve je dobro kada se dobro svrši. Ovaj predlog amandmana je objedinio novi predlog amandmana, objedinio je i profesore emeritus i akademike u radnom sastavu, tako da, koristim priliku da se ispred SANU i u ime predsednika, gospodina Hajdina, i potpredsednika, gospodina Rakića, koji su me zamolili, zahvalim Vladi što su uvažili ovaj predlog. Takođe, zamolili su da se zahvalim brojnim poslanicima i predsednici Odbora za prosvetu, nauku i tehnološki razvoj što su učinili jedan napor da se i ovim akademicima koji su u penziji omogući da nastave angažovanje na fakultetima i, ono što je još važnije za njih, rad na naučnoistraživačkim projektima, bez obzira što se tu radi o jednogodišnjim ugovorima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar dr Srđan Verbić. Izvolite.
    ...

    Srđan Verbić

    Poštovani poslanici, samo da napomenem da je Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo podneo amandman koji zapravo predstavlja najbolje rešenje i spaja sve do sada pominjane amandmane. Vlada se pozitivno izjašnjava, dakle, prihvatamo amandman koji je predloži Odbor za obrazovanje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Pošto je podnosilac amandmana nadležni odbor, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, ovlašćeni predstavnik predlagača zakona je prihvatio amandman na sednici Narodne skupštine, tako da, konstatujem da je podneti amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici mr Aleksandra Jerkov, Dejan Nikolić, Vesna Martinović i Borislav Stefanović.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici akademik Ninoslav Stojadinović i prof dr Janko Veselinović.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik dr Ninoslav Stojadinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Ninoslav Stojadinović

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala.
    Uvaženi gospodine Arsiću, poštovani ministre Verbiću, suština ideje za ovaj amandman bila je da se malo koriguje Predlog zakona, jer smatramo, a to su i neki univerziteti, neki iz akademske zajednice, naravno, univerziteti koji u svom sastavu nemaju institute, predložili, sugerisali, da naučna zvanja nisu dovoljna kvalifikacija da bi ti naučnici, znači istaknuti naučnici mogli da budu u komisijama za izbor nastavnika.
    Ovaj amandman je odbijen sa jednim malo čudnim obrazloženjem, da je intencija predlagača bila da se podigne kvalitet, što definitivno donose naučni radnici sa instituta, ali drugi razlog za odbijanje – zakon za regulisanje naučno-istraživačke delatnosti kojim je rešeno da lice u nastavnom zvanju mogu biti članovi Komisije za izbor u naučno zvanje. Znate šta, ako profesori univerziteta imaju pravo da budu u komisijama za izbor u naučna zvanja, to je sasvim prirodno i to je regulisano zakonom. Oni imaju, pored nastavne komponente, određen broj naučno-istraživačkih radova, kvalifikovani su, licitiranja i sve ostalo, ali automatski ne znači i suprotno.
    Oduvek sam bio za varijantu za integrisani sistem instituta i univerziteta gde bi automatska ekvivalencija postojala između nastavnih i naučnih zvanja i gde bi se u oba smera išlo. Znači, profesori bi imali pravo da pišu referate za naučna zvanja i suprotno, učešće na projektima itd, ali smatram da u ovom trenutku to što nastavnici imaju pravo da pišu, učestvuju u referatima, u komisijama za izbor za naučna zvanja, automatski ne znači i suprotno. To je bila naša primedba.
    Ovo nije primedba od dramatičnog značaja i da neće ništa negativno uticati ako ljudi sa naučnim zvanjima budu u komisijama za izbor nastavnika i verovatno će prema strategijama 2020 ova integracija biti još prisutnija, tako da će ovaj problem biti, ako ga i ima u pravno formalnom smislu, biti razrešen. Hvala.