Replika.

Nemate pravo na repliku.
Amandman kojim se posle člana 5. dodaju naziv člana i član 5a, podneo je narodni poslanik prof. dr Dušan Milisavljević.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Dušan Milisavljević. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovani gospodine ministre, gosti iz Ministarstva pravde, koleginice i kolege narodni poslanici, u ovom amandmanu sam predložio neka prava koja bi trebala da budu data lokalnim antikorupcijskim forumima. Upoznao bih javnost da je samo 10-ak lokalnih samouprava u Srbiji formiralo odlukama lokalnih skupština antikorupcijske forume i mogu da vam kažem da su to jako dobra radna tela koja kontrolišu rad lokalnih samouprava, gradonačelnika, direktora gradskih preduzeća. Mi smo kroz ovaj amandman tražili da njihova prava i garancije budu ista kao i ostalih uzbunjivača.
Kroz neke primere koje su oni imali, na primer, konkretno u Nišu postoji jedno od lokalnih antikorupcijskih foruma i u ranijem mandatu, kada je DS vodila grad Niš i sada kada vodi SNS, lokalni antikorupcijski forum je nešto što je dobro, što ukazuje građanima Srbije na neke nepravilnosti u radu određenih preduzeća ili u radu samog gradonačelnika.
Ovim amandmanom se traži da oni imaju pravo uzbunjivača dok im traje mandat i godinu dana nakon prestanka mandata, s obzirom da ovi hrabri ljudi otvaraju neke teme koje nisu prijatne za vlast koja je trenutno na lokalu. Kroz jedan primer, njeno ime imam pravo da kažem s obzirom da mi je dala ovlašćenje, Valentine Krstić, koja je član lokalnog antikorupcijskog foruma u Nišu, koja je prošla jednu golgotu u dobijanju statusa uzbunjivača, prijavila je korupciju u samom KPD u Nišu, korupciju krađe lima, korupciju krađe nekih drugih stvari. Obratila se prvo upravniku KP Doma, nakon čega je dobila jednu suspenziju. Posle je dala prigovor direktorima svih zatvorskih jedinica, pa ni tu nije dobila odgovor. Prijavila je slučaj sudu, pa je i od suda to odbijeno, nakon čega je suspendovana sa posla.
Ovaj primer pokazuje kako ovi uzbunjivači, ljudi koji imaju toliko hrabrosti i koji ne pripadaju nijednoj političkoj opciji nego je samo kod njih razvijena svest da stvarno moramo da se borimo protiv korupcije, ne mi kao političke stranke nego građani. Ja sam to shvatio upravo tako – da mi moramo da pošaljemo poruku građanima i da ih ohrabrimo, da ih osmelimo da ukažu na probleme u svom kolektivu, da ukažu na probleme u svom gradu, u svojoj opštini i da te korupcije koje svakako republička Vlada ne može videti, niti znati šta se dešava u nekim malim sredinama ispod Save i Dunava ili na severu ili na zapadu Srbije, da građani imaju pravo i mogućnosti da kažu – u mom kolektivu sumnjam da je direktor preduzeća nešto muvao sa nekim tenderom, da se nešto ugrađivao, i da za to nemaju posledice.
Smatram da su ovi antikorupcijski forumi na lokalu dobra stvar i da i ostale lokalne sredine, u cilju borbe protiv korupcije treba da usvoje i da formiraju ova radna tela i da se kroz lokalne antikorupcijske forume, tj. ova tela, građani ohrabre da im prijavljuju korupciju na lokalu i da oni ukazuju na tu korupciju.
Mislim da je ovo dobra stvar i da im trebamo dati podršku, s obzirom da otvaraju neke teme koje nimalo nisu prijatne za njih u tim malim sredinama, gde ne mogu da dobiju prolaz do neke nacionalne frekvencije, do nekog nacionalnog medija, već da im se garantuju prava i praktično zaštita od same države, da oni mogu slobodno i nesmetano da se bore protiv svakog vida korupcije. Moj amandman je bio usmeren u tom smislu. Ja jesam kontaktirao njih i još neke, u Srbiji ih ima 10-ak, lokalnih samouprava koje su uradile i izglasale na gradskim skupštinama osnivanje ovih radnih tela, tako da po meni oni zaslužuju podršku i pomoć države da još jače kontrolišu, ko god bio u vlasti.
Vlasti se smenjuju na lokalu i vi i sami znate da postoje različite kombinacije različitih stranaka, imate i DS negde u vlasti, SNS, SPS, tako da su ovi lokalni antikorupcijski forumi nešto što je dobro i nešto što se bori protiv same korupcije na lokalu. Hvala vam puno.

Reč ima ministar Selaković. Izvolite.

Uvaženi predsedavajući, veoma uvažavajući prethodnog govornika sa kojim  vrlo lepo sarađujemo ovde, naročito u konstruktivnom poboljšavanju zakona, odnosno predloženih zakonskih tekstova, ja moram da kažem da mi nije u potpunosti jasno šta ste želeli ovom dopunom, odnosno dopunskim članom da postignete.
Status uzbunjivača postoji u slučaju kada neko lice povodom radnog angažovanja ili ostalih odnosa koji su navedeni u članu 2. ukazuje na određene nezakonite postupke, nezakonite radnje u organu u kome radi i upravo zbog toga što ukazuje na takve postupke, odnosno takve radnje izložen je opasnosti da ga poslodavac zbog toga dovodi u nepovoljniji položaj.
Predloženim dopunskim članom se traži da stalni član lokalnog, pokrajinskog ili republičkog antikorupcijskog tela u vreme trajanja svog mandata uživa status uzbunjivača. Dakle, možete da imate, po ovom članu gledano, člana takvog tela koji za godinu, dve ili četiri godine svog mandata ne ukaže ni na šta, a uživa neki status uzbunjivača. Suprotno je nameri, intenciji zakonodavca.
Naveli ste jedan slučaj koji mi je vrlo dobro poznat, jer je reč o zaposlenoj u okviru sistema koji se nalazi pod nadležnošću Ministarstva pravda. Dakle, reč je o zaposlenom licu u određenom kazneno-popravnom zavodu koja je, zbog ukazivanja na određene nezakonite postupke, bila dovedena u nepovoljniji položaj, dobila status uzbunjivača. Ispravljena je nepravda prema njoj, vraćena je na radno mesto i stvar je rešena.
Dakle, zbog toga je mnogo važno, razumem šta ste vi rekli i to je ono što je ocenjeno kao loše u modelu zakona. Uzbunjivač može biti svako fizičko lice, tačka. Tako je glasio taj stav. Ne, to mora da bude lice koje trpi određene posledice zbog uzbunjivanja i trpi te posledice povodom svog radnog odnosa.
Ja se izvinjavam što sam govorio duže, ali samo sam želeo ovo da razjasnim. Hvala vam.
(Dušan Milisavljević, s mesta: Replika.)

Gospodine Milisavljeviću, osnov za repliku nemate, ali imate pravo, pošto imate još vremena, da po amandmanu diskutujete i dalje, ali  moramo ispoštovati redosled, pa ću vam dati naknadno reč.
Reč ima narodni poslanik Vesna Rakonjac. Izvolite.

Hvala.
Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, drage kolege, ja znam da kolega Milisavljević uvek daje dobre predloge, ali ne vidim zašto bismo nešto ograničavali na godinu dana ako status uzbunjivača ima pravo svako fizičko lice koje vrši ukazivanje na neku povredu.
Prema tome, zašto bismo odvajali jednu grupaciju i činili je samo u ovom određenom vremenskom periodu? Mislim da je to potpuno neprihvatljivo.
Ne znam na kakvu vrstu zaštite ste mislili u toku tih godinu dana ako je to jasno i precizno definisano ovim zakonom kada su uzbunjivači u pitanju? Prema tome, svako fizičko lice koje ukazuje na neku povredu ili u svojoj radnoj organizaciji, povredu zakona ili u bilo kakvom postupku, a trpi određene konsekvence, ima ovim zakonom adekvatnu zaštitu. Ja mislim da niste mislili na neko bodi-gard obezbeđenje ili blinkere na utomobilima? Hvala.

Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović, po amandmanu. Izvolite.

Hvala, uvaženi predsedavajući.
Ja ne mislim da je ovo dobar predlog. Ako me iskreno pitate, mislim da je prilično demagoški. Zašto? Prvo, ovde se očigledno pruža zaštita i traži se da se pruži samo zaštita ljudima koji bi bili eventualni članovi određenih antikorupcijskih tela, a uvaženi predlagač nam je ovde najviše govorio o nekim malim ljudima u opštinama i tako dalje, a oni se uopšte ovim amandmanom ne štite.
Ovim amandmanom se štite samo članovi određenih, kažem, antikorupcijskih tela koji bi eventualno bili osnovani, ali i oni se štite na jedan prilično besmislen način, kako se ovde predlaže, da ti, recimo, ljudi mogu da budu zaštićeni dok im traje mandat i eventualno godinu dana posle. Pri tome, u pravu je ministar kad kaže – zašto bismo im u startu dali status uzbunjivača kada možda neće raditi ništa, ali recimo da rade. A šta ćemo posle godinu dana tih kada istekne, da li ti ljudi onda mogu da budu na vetrometini, da ne budu uopšte zaštićeni?
Prema tome, zaista smatram da je ovako nešto krajnje nepotrebno i naravno da bi valjalo ovo odbaciti. Moram da podsetim, svojevremeno, kada govorimo o zaštiti tih ljudi, imali smo primer, recimo, gospođe Verice Barać, ministre, vi se dobro sećate, ona je bila član i predsednik Saveta za borbu protiv korupcije. Izvinite, nema političara, posebno iz tadašnje vladajuće koalicije od Dinkića do ne znam koga, ko nju nije žestoko napadao za ono što je ona iznosila, pa nisam video da je neko želeo tada da joj pruži bilo kakvu zaštitu, iako je bila jedan od boljih uzbunjivača javnosti sa svojim stavovima. Hvala vam.

Reč ima narodni poslanik Dušan Milisavljević. Izvolite.