Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/422-14

3. dan rada

08.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovana Jovanović, Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Ivan Karić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici prof. dr Vladimir Marinković, Zoran Babić, dr. Aleksandra Tomić, Katarina Rakić, Milisav Milojević, Zoltan Pek, Vojislav Vujić, Ivan Jovanović i mr Dejan Radenković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Katarina Rakić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Katarina Rakić

Srpska napredna stranka
Hvala.
Pre svega želim da se zahvalim ministarki na prihvatanju ovog amandmana.
Naime, amandmanom na član 39, koji se odnosi na dodavanje novog člana 53a, ovim amandmanom smo predvideli brisanje stava 6. koji se odnosi na izdavanje lokacijskih uslova za objekte po kojima, prema nama, objektivno to nije bilo potrebno. Takođe, ovaj član je pripisivao i obavezu pribavljanja lokacijskih uslova za rekonstrukciju, dogradnju i sanaciju, što takođe smatramo nepotrebnim. Tako da, hvala vam na prihvatanju ovog amandmana.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Žarko Mićin.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije podneo je amandman na član 39.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Novica Tončev.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Novica Tončev.
...
Socijalistička partija Srbije

Novica Tončev

Socijalistička partija Srbije
Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, poštovana ministarko, podneo sam nekoliko amandmana na izmene i dopune ovog zakona.
S obzirom da moj partijski drug Milutin Mrkonjić predsedava Odborom za prostorno planiranje i da je ovaj amandman odbijen, a i svi amandmani koji su odbijeni, koje sam ja podneo, povlačim ih iz procedure, da ne bi gubili vreme oko glasanja.
Jedan amandman mi je prihvaćen i zahvaljujem se na tome, a sve što sam imao o zakonu rekao sam kada smo raspravljali u načelu.
Samo da vam kažem, prošli put kada smo raspravljali oko Vlasinskog jezera i kada sam vas pitao, a pitali su me građani Surdulice, na Vlasinskom jezeru u prvoj zoni sanitarne zaštite nemamo ni jedan objekat, tako da to možete da pozdravite, i nismo dozvolili da se tamo gradi. Tako da, tu nemamo šta da legalizujemo.
Zamolio sam vas prošli put, u ime građevinske industrije, da pogledate tender koji je raspisala jedinica za implementaciju, odnosno modernizaciju škola.
Druga stvar, postavio sam poslaničko pitanje u pismenoj formi oko rešenja koje ste nam ukinuli i rešenja koja smo mi izdali.
Povlačim sve svoje amandmane i hvala vam što ste prihvatili jedan moj amandman.
Želim da ovaj zakon uspe u praksi i da stvarno naša građevinska industrija dobije mesto koje joj pripada u privredi Republike Srbije. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Ovaj član zakona, odnosno stav 1. koji definiše ulogu nadležnih organa ima dosta nejasnoća i smatrao sam da je ta formulacija koja je ovde sadržana, prvo, problematična formulacija u kojoj se kaže – ako planski dokument, odnosno separat ne sadrži mogućnosti, ograničenja i uslove itd, ne može da stoji u isto vreme  „ne sadrži mogućnosti“ i „ne sadrži ograničenja“.
Ako ima ograničenja, onda treba da se ograničenja ustanove i rešavaju, ali ova formulacija nije ispravna i mislim da treba da se obrati pažnja o negaciji ograničenja o kome se govori.
Druga stvar koja je ovde jako važna jeste uopšte formulacija koja dalje nalaže nadležnom organu da u slučaju da nisu ispunjeni svi uslovi iz predmeta, odnosno ako nisu pribavljene sve dozvole i saglasnosti od javnih preduzeća i institucija, nadležni organ pribavlja podnosiocu zahteva tu dokumentaciju uz nadoknadu, odnosno naknadu, kako se kaže, stvarnih troškova. Dovodi se u pitanje čitav sistem objedinjene procedure i dovodi se u pitanje koji su ti troškovi, u kojim fazama, zašto se oni sada pominju, a u članu 8b ovog zakona se kaže da je procedura objedinjena na takav način da zainteresovana lica dobijaju besplatno dokumentaciju na jednom mestu. Hvala vam.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Dušan Milisavljević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima magistar Jovan Marković. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Smatram o ovom o čemu smo govorili nekoliko puta. U izmenjenom članu 56. stav 2. posle reči „nadležnog ministarstva“ dodaju se reči „rok za odgovor administracije je 15 dana“. Imajući u vidu da je preko 200 amandmana danas podneto na ovaj zakon, imajući u vidu da postoji zaista niz propusta i nedorečenosti ovom zakonu, smatrali smo da bar kroz ovu formulaciju možemo dati svoj doprinos kako bi ovaj zakon imao svoju formu i svoju svrhu. Smatramo da rokovi koji nisu dati po mnogim članovima ovog zakona mogu da predstavljaju veliki problem u sprovođenju procedure i između ostalog zbog toga smo predložili da u ovom članu stoji ovaj rok od 15 dana za postupanje nadležnih organa. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Snežana Malović, dr Blagoje Bradić i akademik Ninoslav Stojadinović.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Slobodan Homen.
...
Socijaldemokratska stranka

Slobodan Homen

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem. Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo ministarka, pre svega na ovom prvom izlaganju želim da se zahvalim ministarstvu i Vladi, jer je imalo razumevanje za amandmane opozicije i da je zaista veliki deo amandmana naših usvojen, a neću se javljati svaki put kada god je naš amandman usvojen.
Ovo je jedna pozitivna praksa, ali, nažalost i retka, do sada nismo baš imali ovakvo iskustvo da Vlada ima razumevanja i da zaista izađe u susret i amandmanima opozicije. Nadam se daćemo ubuduće imati zaista takvu praksu, jer smatram da je u interesu svih nas da zakon bude što kvalitetniji.
Konkretno u ovom amandmanu koji je usvojen, a radi se o jednoj naizgled tehničkom amandmanu, odnosno preciziranje od kog dana počinju da teku rokovi za prigovor. Vrlo dobro znamo kada dođe do organizaciju u praksi da prigovor, žalba, datum, rok uručenja je suštinska stvar, jer prigovor se naravno izjavljuje kada se investitor u konkretnom slučaju ne slaže sa nečim što je nadležni sekretarijat, utvrdio, ustanovio ili izdao dokument. Vrlo je važna ova sama izmena koja je predložena da rok teče u roku od tri dana od dana dostavljanja samog dokumenta, odnosno konkretno ovde lokacijskih uslova, a ne u roku od tri dana izdavanja, jer vrlo dobro znamo da sa našom administracijom i jednim i drugim administracijama, vi ne možete da znate kada je koji organ izdao akt, nego tek kada ga primite, pa mogu da počnu da teku rokovi. Toliko o amandmanu, ali kontaktiraću kasnije i ostale. Hvala.