Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/480-14

2. dan rada

28.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:10 do 17:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o energetici (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o matičnim knjigama (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Dragan Šutanovac

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Samo kratko, želim da se ministru, i pre svega, ljudima iz Vlade koji su eksperti za ova pitanja koji su prihvatili ovaj amandman, ne misleći o tome da imamo neku zlu nameru ili lošu želju, drago mi je da ste prihvatili da se u ovim energetskim delatnostima nađe i proizvodnja biotečnosti.
    Smatramo da je to proizvodnja koja će biti proizvodnja 21. veka i da danas, kada gledamo ovaj tihi svetski rat koji se vodi upravo zbog energije, će bioenergija biti upravo ta koja će determinisati odnose u svetu u 21. veku. To je nešto što je jako dobro i mislim da Srbija ovim ide korak ispred. Zahvaljujem još jednom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Blagoje Bradić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i Ivan Karić.
    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
    Gospodine ministre, uvažene koleginice i kolege, poštovani građani, član 16. se odnosi na energetsku delatnost. Sa svojim kolegama sam dao amandman i tražio sam da se u stavu 3. posle „tačka„ dodaje broj „1“. Stav 2. i 3. govore o tome šta su delatnosti koje su u skladu tržišnih principa, a šta su od opšteg interesa.
    Stav 3. su delatnosti od opšteg interesa i to je prenos električne energije, distribucija električne energije, upravljanje zatvorenim distributivnim sistemima itd.
    Tražio sam da u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima u deo opštih interesa se ubroji i proizvodnja električne energije. Uopšte ne vidim razlog za odbijanje mog amandmana, jer sam u obrazloženju rekao da amandmansko obrazloženje predstavlja usaglašavanje sa odredbama Zakona o javnim preduzećima gde je kao delatnost od opšteg interesa određena i proizvodnja električne energije.
    Vaše službe, gospodine ministre, su mi odgovorile da se amandman ne prihvata, jer je odredbom člana 2. stav 1. Zakona o javnim preduzećima propisano da delatnosti od opšteg interesa u smislu ovog zakona jesu delatnosti koje su kao takve određene Zakonom u oblasti proizvodnje, prenosa i distribucije električne energije, to rešenje sadržano u programu Zakona o energetici nije suprotno navedenom.
    Meni stvarno nije jasno zašto ste odbili? Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Jovanović, Borislav Stefanović i Dragan Šutanovac.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragan Šutanovac

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Iz obrazloženja koje ste dali da ne bi prihvatili ovaj amandman kaže se da je korišćena jednina u skladu sa jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa. Mislim da ta jedinstvena metodološka pravila nisu adekvatna iz prostog razloga što mi mislimo da treba da se navede množina, odnosno da energetsku delatnost mogu da obavljaju javna preduzeća, odnosno privredna društva, pravna lica ili preduzetnici ukoliko poseduju licencu za obavljanje energetskih delatnosti, odnosno ako on zakonom nije drugačije propisan.
    Bojim se da, ukoliko budemo radili po toj metodologiji koja je iz nekih starih vremena, a želimo da reformišemo naše društvo, da nigde nećemo otići. Mislim da postoji opasnost da se ovde vrlo brzo pojavite sa predlogom izmena i dopuna zakona, jer ćete možda uvesti još neko javno preduzeće koje može da obavlja ovu delatnost. Ne vidim zbog čega bi Vlada sebi svezala ruke, a upošljavala parlament da opet u nekim nedeljama, kao danas, zasedamo ne bi li promenili jedan član zakona koji vas onemogućava da imate mogućnost više preduzeća.
    Onda ste trebali da ukinete potpuno i javna preduzeća i da stavite samo privredna društva. Pa, sad, i javno preduzeće spada u privredna društva. Da li je javno ili nije javno to je nebitno .
    Ovo je jedan takođe dobronamerni amandman u kome mislimo da nema potrebe da sebi vezujete ruke, stavljate lisice na ruke, bez da aludiram na nešto loše. mislim da bi ovo trebali da prihvatite.
    Zaista zahvaljujem za sve što ste do sada prihvatili i apelujem da razmislite do kraja sednice i do kraja glasanja da se i ovaj predlog prihvati. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Aleksandar Antić. Izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Ovo sada pitanje nije za ovaj član, niti je za ovaj zakon, jer ako bi sada to što ste rekli, s čim ja mogu i da se složim, jer metodologiju pisanja zakona ne određuje moje ministarstvo, niti je ovo prvi, niti je poslednji zakon koji će se pisati. Međutim, svi imaju tu jednu zajedničku odrednicu da sve pišu u jednini. Pogledajte. Onda biste morali svaki član da promenite, jer već u sledećem članu 18. piše – energetski subjekt. To onda znači da bi morali svaki član, jer u svakom članu ima makar nešto. Evo, član 19. - licenca se izdaje na zahtev domaćeg pravnog lica. Svuda je metodologija da se piše u jednini. Mi već u ovom trenutku imamo više javnih preduzeća koja obavljaju energetsku delatnost: Javno preduzeće Elektroprivrede Srbije, Elektromreže Srbije, Srbijagas, Transnafta. Tako da, ovde nije pitanje jednine ili množine, nego je pitanje metodologije izrade zakonskih propisa, koja je očigledno ovakva kakva jeste i očigledno je tako u svim zakonima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragan Šutanovac

    Demokratska stranka
    Potpuno uvažavam to što ste rekli, ali ne uvažavam da ta metodologija treba da bude kočnica nekih promena u Srbiji. Nažalost, mi imamo situaciju da zbog nekih starih propisa ne menjamo nove, odnosno ne donosimo nove. Pozivamo se na neka stara vremena, jer neke stvari nikada tako nisu rađene. Srbija u 21. veku treba da se menja i metodologija koja je loša treba da se menja. Ukoliko vi danas kažete da imate više, a imate više javnih preduzeća koja se bave ovom delatnosti, vi već sada pravite prekršaj, jer je ovde vrlo jednoznačno određeno da postoji samo jedno preduzeće.
    Dakle, nije ovde stvar metodologije, mislim da je ovo i suštinska stvar i može da se ospori. Ja ne bih želeo da bilo ko zbog toga ima probleme sutra. Ako možemo nekoj pravnoj ili tehničkoj redakciji da stavimo množinu, jedninu ili kao što se stavlja često za muške ili ženske povlaka, bilo bi to jako dobro, da upravo vi budete taj koji je uneo promenu metodologije na bolje, jer ovo vas ograničava da radite. Ja ne znam kako ćete sutra da kažete – imamo više, ako u zakonu piše samo jedno, a imamo više. Znači, mi čak ne konstatujemo ovim zakonom faktičko stanje zato što nas neka metodologija, neki birokrata koči da to uradimo. To je po meni loše, treba da se promeni i ja apelujem da vi budete taj koji će to da pokrene. Praktično ćete biti reformator metodologije, što i nije loše u ovo vreme. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima dr Vladimir Orlić, po amandmanu.