Zahvaljujem.
Poštovani predsedavajući Narodne skupštine, poštovani ministre sa saradnicima, poštovani gosti, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Republike Srbije, danas ćemo između ostalog raspravljati o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti, tako da bih se na samom početku osvrnuo na član 3. Predloga zakona, kojim je omogućeno fleksibilnije kreiranje mere aktivne politike zapošljavanja u zavisnosti od potreba tržišta, što se naročito ogleda kroz određivanje troškova.
Konkretno se kod mera aktivne politike zapošljavanja, odnosno dodatnog obrazovanja i obuke pod troškovima podrazumeva novčana pomoć, troškovi osiguranja za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti, troškovi prevoza na koje imaju pravo nezaposleni polaznici obuke, nezaposleni, uključujući i stručnu praksu, kao i troškove organizovanja obuke na tržištu rada koji se plaćaju izvođaču obuke ili poslodavcu ukoliko se obuka sprovede na zahtev poslodavca. Akcenat je na novčanoj pomoći koju bi Nacionalna služba za zapošljavanje isplaćivala nezaposlenom na ime pokrivanja troškova koje lice ima za vreme osposobljavanja, odnosno obučavanja, kako bi nezaposleni bio motivisan za uključivanje i aktivno učešće u programu. Kao pozitivan primer obuke navešću „Džinsi“ koji dolazi iz Turske, konkretno, grad odakle dolazim, u Leskovcu, koji se opredelio da na sopstvenim savremenim mašinama obučava 49 lica za poslove šivenja, a sa ciljem kasnijeg zapošljavanja.
Izmenama Zakona o zapošljavanju detaljnije su uređeni uslovi za ostvarivanje prava na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti određenih kategorija nezaposlenih lica, višak zaposlenih i zaposlenih kojima je radni odnos prestao njihovom voljom ili krivicom. Precizirano je šta se smatra osnovicom na koju se obračunava novčana naknada za osiguranje za slučaj nezaposlenosti i utvrđeni način obračuna novčane naknade. Konkretno, u filijalama Nacionalne službe za zapošljavanje sa preciziranjem osnovice za utvrđivanje visine novčane naknade za slučaj nezaposlenosti i obračunom novčane naknade, u skladu sa propisima o radu, ostvariće se velike uštede u pogledu isplate novčane naknade, koje se u poslednjih nekoliko godina velikim delom vrše sudskim putem.
Članom 8. Predloga zakona zaštićeni bi bili korisnici novčane naknade kojima zarada nije isplaćivana ili je isplaćivana u nižem iznosu od iznosa koji je obračun doprinos. Osnovica za utvrđivanje visine novčane naknade bila bi osnovica na kojoj je obračunat doprinos za obavezno osiguranje za slučaj nezaposlenosti i podneta pojedinačna poreska prijava nadležnom organu.
U praksi se dešavalo da lica kojima je radni odnos prestao uz isplatu novčane naknade, odnosno otpremnine, u skladu sa odlukom Vlade Republike Srbije o utvrđivanju programa o rešavanju viška zaposlenih, odnosno socijalni program, kao i zaposlenih kojima je radni odnos prestao njihovom voljom ili krivicom, zasnivaju radni odnos na određeno, u praksi često veoma kratko vreme, od 15 do 30 dana, a nekada i manji rok od 15 dana, te raskidaju radni odnos, po osnovu kojeg ostvaruju pravo i na novčanu nadoknadu za slučaj nezaposlenosti, na koji inače ne bi imali pravo. Nakon stupanja na snagu ovog zakona, navedena lica moraće ponovo da budu u osiguranju 12 meseci neprekidno ili 18 meseci sa prekidom, da bi ostvarili pravo na novčanu naknadu preko Nacionalne službe za zapošljavanje.
Pozitivno rešenje Predloga zakona o zapošljavanju je i to što će lica kojima radni odnos prestaje uz isplatu otpremnine, u skladu sa odlukom Vlade Republike Srbije o utvrđenom programu o rešavanju viška zaposlenog, moći da ostvare pravo na novčanu naknadu za slučaj nezaposlenosti u uslovima navedenim u Predlogu zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti.
Izmenom Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti doprineće uspostavljanju sistema kontinuiranog podizanja kapaciteta rada zaposlenih u Nacionalnoj službi za zapošljavanje i podizanje kvaliteta usluga kako poslodavcima, tako i nezaposlenim licima. Shodno tome, stav poslaničke grupe SNS, kao i moj lični stav, jeste da ćemo podržati ovakav predlog zakona. Hvala na pažnji.
