Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja, 27.05.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/225-15

3. dan rada

27.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o standardizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Devete sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođo Tomić.
    Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović, po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Hvala.
    Upravo sam naveo samo primer koji se odnosi na određena preduzeća i prosto način na koji se javljaju pojedini poslanici mi govori da sam bio u pravu i da sam sa razlogom tražio da se definiše strateški značaj zato što se očigledno po političkoj liniji to radi. Kada se nabrajaju bilansi neke kompanije i kaže se da je ona mnogo negativna, da je negativan kapital i da ne može da se reši, zašto se onda ne govori o drugoj sa spiska koja se ne bavi strateškom delatnošću, koja dolazi iz Jagodine i ima preko 70 milion evra negativnog kapitala? Ili druga koja dolazi iz Vranja ima 57 miliona evra negativnog kapitala?
    Dakle, to su ti dvostruki aršini. To su ti dvostruki kriterijumi zbog kojih građani gube poverenje u ono što mi radimo ovde. Iz tog razloga sam predlagao da se definiše strateški značaj na koji način mi utvrđujemo kriterijume po kojima se određuju preduzeća koja će duže biti zaštićena.
    Ne znam zašto se poslanici vladajuće stranke toliko uzbuđuju oko toga? To je jasan kriterijum. Čak je i ministar to rekao i nema potrebe za ovakvim reakcijama. Prosto, čini mi se, da time dokazuju na koji način su ove spiskove pravili. Spiskove koje mi još uvek nismo dobili. Akt koji još nismo videli i prosto to stavlja veliku mrlju na ceo ovaj proces. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Jovanoviću.
    Na član 2. amandman su sa ispravkom, zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem se gospodine predsedavajući.
    Gospodine ministre, ja ne bih mogla da podelim sa gospodinom Pavićevićem pohvalu što se tiče odgovora na amandmane. Mislim, da je ovde napravljena greška, te vas još jednom molim da pažljivo pročitate. Znači, naš amandman, izmenjen amandman sa ispravkom, podnet 25. maja u 17 časova i 10 minuta i odgovor koji smo mi dobili. Mislim, da odgovor koji smo dobili od Vlade ne odgovara amandmanu koji je podnet.
    Inače, da upoznam kolege, mi nemamo ništa protiv toga da Vlada svojim aktom odredi preduzeće, ali smo tražili da se posle stava 2. doda stav 3, odnosno, da se doda stav 3. kojim bi se Vlada obavezala da objavljuje na zvaničnoj internet stranici akt odmah po svom donošenju.
    Ja se nadam da će taj akt, kada bude donet, sadržati i parametre na osnovu kojih su preduzeća privilegovana, ako mogu tako da kažem. Nadam se da će se aktom Vlade iskazati njihovi potencijali. Te, opet mislim da je ovo greška.
    Molim vas, da nam objasnite, ukoliko je greška, da li ovaj naš amandman prihvatate, jer ako ga ne prihvatate, očigledno se pobuđuje sumnja u to da Vlada nešto krije, da hoće da donese akt koji neće biti dostupan građanima Srbije. Neće biti dostupni parametri na osnovu kojih će se ova preduzeća izdvojiti iz ove grupe ostalih preduzeća, ali se nadam da vi razumete šta poslanička grupa SDS-ZZS-ZS traži ovim amandmanom. Znači, traži transparentnost, odnosno jasnost na osnovu kojih će 17 preduzeća dobiti tu povlasticu, tako reći, da budu van domašaja poreskih potraživanja za narednih godinu dana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Poštovana poslanice, u pravu ste što se tiče obrazloženja. Očigledno je obrazloženje veoma šturo i nije dovoljno dobro. Ja ću vam sada pojasniti pošto su mi kolege pripremile napomenu već da nije adekvatno napisano, s obzirom da se zaista trudimo da i ova rasprava bude u skladu sa najboljim namerama svih nas, da zakon bude dobar i da bude svrsishodan.
    Dakle, vaš predlog je bio da se akt objavi na zvaničnoj stranici Vlade Srbije. Zakon o objavljivanju zakona postoji i mi smo obveznici tog zakona. On definiše već da svaki akt Vlade Republike Srbije mora da bude objavljen u „Službenom glasniku“ i to će biti urađeno. Znači, onog dana kada Vlada usvoji odmah, ne znam koji je tačno rok predviđen zakonom, će biti objavljen. Dakle, kompletan akt, uredba ili zaključak koji bude donet vezano za ovaj zakon o kome danas raspravljamo će biti objavljen i biće dostupan svima. Već sam malopre napomenuo da će svako preduzeće biti do detalja opisano zbog čega, sa kojim načinima i kojim su kriterijumi vođeni kod datog preduzeća za tako nešto.
    S druge strane, mi ćemo na našem sajtu, Ministarstva privrede objaviti takođe isti akt sa spiskom preduzeća i isto to će biti učinjeno u Agenciji za privatizaciju. Tako da, transparentnost koju ste vi ovde tražili da bude samo pojačana još aktom Vlade, odnosno objavom na internet stranici Vlade Srbije, jednostavno bismo ušli onda u pitanje svih drugih akata koje moramo da objavljujemo, a Zakon o objavljivanju akata vrlo jasno precizira šta je to što se objavljuje na internet stranici Vlade Srbije, a što to ide u „Službeni glasnik“.
    Znači, osnovni princip za koji se vi zalažete i potpuno se saglašavamo sa tim je da akt mora da bude potpuno javan u svakoj svojoj reči i to će biti učinjeno. Dakle, kroz „Službeni glasnik“, kroz objavu na internet stranici Agencije za privatizaciju, na internet stranici Ministarstva privrede, samo neće biti kao akt objavljen u tom delu i u tom opisu na zvaničnoj stranici Vlade Srbije, što ste vi predložili. Mislim da se oko osnovnog pravca potpuno slažemo. Hvala vam lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Sertiću.
    Reč ima, po amandmanu, narodna poslanica Branka Karavidić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
    Ja znam da Vlada ima obavezu da svoja akta objavljuje, meni je to potpuno poznato. Međutim, i sami ste videli koliko je polemike izazvao upravo ovaj član. Mislim da se 250 poslanika fokusiralo upravo na ovaj član i na ovih 17 preduzeća, to je moj utisak. Svako ko je ovde poslanik pomenuće neko preduzeće iz svog kraja, iz svog mesta, koje neće biti među tih srećnih 17. Ja ne spadam u te. Dolazim iz Majdanpeka, RTB Bor će verovatno potpasti pod to.
    Imala sam nameru da vas pitam obzirom da je premijer rekao da je „Zlatara“ od strateškog značaja, da će možda i „Zlatara“ biti tu, ali pretpostavljam da bi bilo previše za jedno mesto kao što je Majdanpek, da oba preduzeća budu u ovoj grupi.
    Ali, obzirom da je ovoliko interesovanje svih narodnih poslanika i poslaničkih grupa upravo po ovom članu, molim vas da prihvatite, ništa ne bi bilo previše u ovom zakonu, ukoliko se ne stavi jasno na znanje da će se svi parametri, svi nazivi preduzeća, znači, sve njihove performanse staviti na zvaničnu internet stranicu Vlade.
    Molim vas još jednom da bi kao ministar najodgovorniji ovog trenutka baš po pitanju ovog zakona, prihvatite ovaj naš amandman. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Goran Ćirić.
    Reč ima narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem gospodine Bečiću.
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, poštovani gosti, naš amandman na član 4. jeste „briše se“, iz prostog razloga što imamo u vidu da se u poslednjih devet meseci nije ispunio cilj zakona koji danas menjate, zakona koji ste doneli 2014. godine.
    Za tih devet meseci sve ono što je u svom obrazloženju govorila Vlada Republike Srbije nije ispunjeno. Sada menjate i dopunjujete zakon, kako bi Agencija, kako ste rekli, prevazišla prepreke koje su joj stajale na putu.
    Da li to znači da je samo zbog ovog člana postojećeg Zakona, Agencija uradila jedan veoma reklo bi se loš posao ili je zakon u celini loš, pa smo onda čekali devet meseci da ga promenimo.
    Bilo kako bilo, svi ministri iz Vlade Republike Srbije su preuzeli onu mantru od premijera – evo sad, za godinu dana. Tako je već četiri godine i kada je u pitanju grad Beograd, gradonačelnik najavljuje bolji prevoz za godinu dana.
    Evo sada ovo najavljujete da ćete rešiti celokupnu stvar od danas, pa za godinu dana. I svaki od ministara koji dođe u ovu Skupštinu kaže – evo za godinu dana moj resor će da napravi te i te rezultate.
    I to jeste tako zgodno da se odgovornost odlaže, odlaže i odlaže, ali građani Republike Srbije čekaju, i čekaju i čekaju i sve je gore, i gore.
    Ono što je važno jeste da ovaj amandman ukoliko usvojite, mislim da ćete i sami priznati da Agencija nije uradila svoj posao dobro, da je celokupan zakon zapravo loš i slobodno ste mogli da predložite nov i mislim da je vreme da svako pojedinačno od ministara Vlade Republike Srbije sa svakom izmenom i dopunom šest meseci, devet meseci ili godinu dana kasnije počne obrazloženje dopune sa izvinjavamo se građanima Srbije što nismo bili u pravu pre godinu dana.
    Zahvaljujem.