Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja, 27.05.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/225-15

3. dan rada

27.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o standardizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Devete sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Uvaženi ministre, poštovani gosti iz ministarstva, cenjene koleginice i kolege, član 4. se odnosi na član 20. koji kaže – subjekt privatizacije dužan je da izvrši popis i procenu fer tržišne vrednosti celokupne imovine i obaveza i kapitala sa stanjem na dan 31. decembar poslednje poslovne godine, u skladu sa zakonima kojima se uređuje računovodstvo i međunarodnim računovodstvenim standardima, u roku od 30 dana od dana objave javnog poziva.
    Da ne bih gubio vreme čitajući ceo zakon, tražili smo da ovaj rok od 30 dana se podigne, tj. produži na 45 dana. Daću obrazloženje, mada je Vlada rekla – amandman se ne prihvata, jer je predloženo rešenje u Predlogu zakona, u pogledu roka dato u skladu sa skraćenjem svih rokova radi sprovođenja postupka privatizacije u definisanim vremenskim okvirima.
    Gospodine ministre, meni nije jasno, mi produžavamo rokove da damo šansu da se privatizuju firme koje se nisu privatizovale, i to iz razloga kako ste vi rekli – što u Agenciji za privatizaciju nisu bili ažurni, što firme nisu bile ažurne, što na vreme nisu dostavili dokumentaciju, što je ceo postupak bio spor. Sada kada ćemo produžiti vreme, kada produžavamo vreme, skraćujemo vreme da se pripreme svi ti papiri koji nisu pripremljeni.
    Mislim da je smisleno da ostavimo 45 dana. Džabe ćemo mi njima da skratimo rok ako je to samo na papiru, a oni ga ne ispune. Mislim da je mnogo bolje, kada već produžavamo rok za ceo postupak, da to traje 45 dana, da im damo šansu da imaju dovoljno vremena, kakvi su takvi su, što kažu naši ljudi, naši su, da spreme te papire i da urade sve ono što je potrebno da bi vi mogli lagodno da uđete u postupak privatizacije i pregovora sa potencijalnim investitorima.
    Zato vas molim da još jednom razmislite o ovom mom predlogu, tj. našem predlogu i da prihvatite ovaj rok od 45 dana, jer time izlazimo u susret i dajemo šansu da završe posao ti ljudi, jer gro posla ne zavisi samo od vas i ministarstva, a ti ljudi koji treba da odrade posao, vi direktno ne možete da utičete na sve firme kao ministar, pa im onda dajte da mogu da završe svoj posao. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku su prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistem Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić, i magistar Dejan Čapo.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku su prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.
    Predložili smo da se član 6. briše, jer vi u članu 6. kažete da se broj 30. zamenjuje brojem 15. i mi predlažemo da se ova zamena briše i da ostane član koji je do sada važio u zakonu, koji kaže – Agencija pripreme objavljuje javni poziv za prodaju kapitala, odnosno imovine subjekta privatizacije, javni poziv sadrži poslovno ime subjekta privatizacije, podatke o strukturi i vrednosti kapitala, opis i vrednosti kapitala imovine, početnu cenu za prodaju kapitala, odnosno imovine, rok za podnošenje prijave za učešće, kao i druge podatke o značaju za sprovođenje postupka. Javni poziv iz stava 1. ovog člana objavljuje se najmanje u jednom dnevnom visoko tiražnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije, na internet stranici Agencije, najkasnije, bilo je 30 dana, vi kažete, predlažete da bude 15 dana, - pre dana koji je određen za dostavljanje prijava.
    Isto u skladu sa onim što sam malopre pričao, ja vas molim da te rokove ostavimo, jer to su rokovi gde vi ne možete da utičete da subjekat uradi sve u tom roku. Ne možete fizički da postignete i bolje im dati veći rok, jer šta će se desiti ako on stigne 16. dan? Onda ga zakon sputava i mislim da bi trebali da produžite rok.
    Najlakše je napisati nešto idealno, ali trebate da budete svesni da i cela ova priča danas je zbog toga što neko nije uradio posao. I hajmo da im damo šansu da urade posao. Kažem, kakvi su, takvi su, naši su, bolje nemamo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar gospodin Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Hvala lepo.
    Sada ću vam odgovoriti na oba pitanja, jer su obe stvari vezane iako su po dva člana pitanja.
    Prva stvar, većina kompanija koja već radi je već uradila određene procene i ne treba im produženo vreme za određivanje novih dokumentacija i novih priprema.
    Sa druge strane, moramo da ispoštujemo i rok koji smo predložili i tražili od poslanika, a to je 31. oktobar. Ako smo definisali u zakonu 31. oktobar kao rok do trećeg poziva za preduzeća koja ćemo objaviti do 31. maja a imaćemo preko 40 preduzeća objavljenih, juče je objavljen jedan deo, danas, sutra, svakog dana idu obaveze za firme, preduzeća, nećemo moći taj rok da ispoštujemo. I zato smo morali da skratimo rokove u najboljoj nameri da preduzećima omogućimo proces privatizacije.
    Tim ne utičemo na transparentnost postupka, ali povećavamo efikasnost učesnika postupka da budu brzi, efikasni u tom procesu. Sam ovaj član nam ostavlja 15 dana. Ako ne može da spremi ponudu za 15 dana, a vezano je za investitore, pa taj neće uraditi ni za 30 dana.
    Dakle, preduzeća sa kojima smo obavili razgovor koja su zainteresovana za privatizaciju kompanija znaju šta žele, znaju svoje poslovne planove u tom pravcu i potpuno smo sigurni da je 15 dana dovoljno. Generalni okvir, ponavljam je da budemo spremni da ispoštujemo rok 31. oktobar 2015. godine. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Bradiću, nemate pravo na repliku, možete samo po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Dakle, apsolutno se ne slažem sa vama gospodine ministre.
    Ja mislim da mi ovde imamo jedan deo kada pričamo, pričamo o zakonu i tome da ćemo biti rigidni i da to mora tako da se uradi, a onda odemo van ove sale i realni život kaže to nije tako. Suština cele ove priče, ja ću pokušati da bar prikažem kako ja to razumem i kako ja razmišljam o tome, je 92.000 radnih mesta koje hoćemo da zadržimo i to je imperativ cele priče. Sve ovo što mi imamo to je hartija, to jeste hartija na kojoj piše zakon, ali mi zakon možemo da promenimo.
    Sva suština promene zakona je, a mislim da smo tu svi saglasni, je da sačuvamo 92.000 radnih mesta. Na nama je, na Skupštini, na ministarstvu, na Vladi da uradimo sve što možemo kako znamo i umemo da ti ljudi ostanu da rade. To je valjda cela suština. Nije suština da donesemo zakone i doneli smo zakon, to smo uradili pre godinu dana pa menjamo rokove.
    Dajmo tamo gde vidimo da nešto ne štima, da damo šansu da svi koji znaju i umeju pomognu da se to reši. To što ćemo umesto 30 dana da kažemo – sada morate, niste naučili lekciju, sada ćete uraditi za 15 dana. On neće da je nauči, ako je ne nauči šta da radimo od oktobra? Šta ćemo da radimo za godinu dana ako se to ne desi?
    Nije suština da menjamo zakon, suština je da rešimo problem. Ponavljam, suština je 92.000 radnih mesta. Svako od vas ima neku firmu koja će da ode pod led. Mene boli mašinska i elektronska, nekog boli neka druga firma, draža mu je od mašinske i elektronske. Ali meni je bitno, jer su to moje komšije. Svako od vas ima komšije, dajmo da zakonom omogućimo, ako već menjamo rokove, ako već produžavamo rokove, dajmo da omogućimo da ti ljudi mogu da imaju šansu da nastave da rade. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo, ja bih se potpuno složio sa ovim amandmanom i bio bih za, kada bi mi promenom zakona u Skupštini Republike Srbije čuvali 92.000 radnih mesta ili bolje reći pet miliona radnih mesta. Hajmo da promenimo sve zakone u Skupštini Republike Srbije ako ti zakoni donose radna mesta. Ali, nažalost, to nije tako. Radna mesta stvara ili pravi ili ih ukida tržište.
    Radi se o preduzećima koja su u procesu privatizacije koja je trebala da bude okončana najmanje pre desetak godina. Jer bez brze privatizacije koja je u stvari prodaja državnog kapitala i promena oblika iz jednog oblika zgrade i imovine u drugi, finansijski kapital, mi ne možemo da idemo dalje.
    Skupština Srbije nema mehanizam iako se u pravu ste, nalazi u jednoj podeljenoj funkciji gde ima vlasništvo, ako neko ko štiti interese države i želje da to vlasništvo sačuva i činjenice da je to vlasništvo netragom nestalo.
    Ne radi se o preduzećima koja imaju pozitivan kapital. Uglavnom se radi o svim preduzećima koja se i danas nalaze u procesu privatizacije. I ovih 17 koja imaju negativan kapital, njihove obaveze su mnogo veće nego njihova potraživanja.
    Pomerati rok sa 30 na 15 dana, moguće da ste u pravu, ali mislim da u skladu sa promenama koje su neminovne i koje podrazumevaju brzinu da bi se proces privatizacije što pre završio, 30, 15 dana ne znači ništa. radi se o preduzećima koja će tek na tržištu moći da prežive i sačuvaju radna mesta.
    Skupština Republike Srbije bez obzira da li menjamo, prihvatamo amandman ili menjamo član koji vi predlažete, šest, neće rešiti problem radnih mesta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Gospodine Bradiću, po kom osnovu?
    (Blagoje Bradić, s mesta: Replika.)
    Nemate pravo na repliku, kolega je samo pričao o tome kako odlučuje Skupština, da treba da donesemo zakon.
    (Blagoje Bradić, s mesta: Kolega je komentarisao moje izlaganje. Nije shvatio o čemu pričam.)
    Nije vas shvatio? Bojim se da je jako dobro shvatio.
    Na član 7. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Vladimir Pavićević, narodni poslanik Zoran Živković i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.