Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja, 27.05.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/225-15

3. dan rada

27.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o standardizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Devete sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Željko Sertić

    Samo kratko, iako ne znam koliko je vremena ostalo. Ne postoji subjekt privatizacije koji je bio sfera interesa nekog investitora, a da investitor već nije poslao svoju konsultansku kuću ili ekipu ljudi da uradi procenu, tzv. „nju dili džens“, i ekonomsku i pravnu ekspertizu i bilo koju drugu vrstu. Dakle, nema kupca koji ulazi u nešto što mu je već nepoznato.
    Ovim samo definišemo da u slučaju zloupotrebe, a to smo mogli i u prethodnom periodu da preduzeće da neku informaciju Agenciji i da se onda ne zna ko je odgovoran u krajnjoj liniji, sada tačno znamo, ako se desila zloupotreba, da je nešto sakriveno na takva način da ni država nije mogla da uđe u trag, da ni kupac zainteresovani kroz svoju ekspertizu nije mogao da uđe u trag, znamo ko je odgovoran za to.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Gospodine Živkoviću, nemate osnov za repliku.
    (Zoran Živković, s mesta: Nisam zadovoljan odgovorom.)
    To je vaš problem što niste zadovoljni.
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Arsiću, poštovani ministre Sertiću, poštovani gosti, najpre moram da zamerim gospodinu Arsiću na jednoj restriktivnosti sada, prilikom vođenja sednice Narodne skupštine. Nismo naučili da on ima takav pristup.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Možete o povredi Poslovnika, gospodine Pavićeviću.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Gospodine Arsiću, imamo zaista dobru raspravu. Dakle, ministar brani jedan pristup, meni se čini da se razmišlja o tome da je moguće prihvatiti ovaj amandman. Gospodin Zoran Živković vrlo dobro obrazlaže zašto je ovaj naš pristup dobar. Ja mislim, poštovana gospodo, da nema bolje situacije od te da tokom rasprave dođemo do onoga što je najbolje. Vi, gospodine Arsiću, umesto da podstaknete takav pristup, vi sprečavate dijalog. Zaista to sada ne mogu da razumem ovde, poštovana gospodo.
    Evo, još teku konsultaciju u timu ministra. Možda i ovaj naš amandman teći danas bude usvojen, možda se predomisli ministar, sve zavisi od snage argumenta, verujem. Zato i cenim, poštovana gospodo, što je ministar Sertić, za razliku od nekih drugih ministara ovde, i pre početka načelne rasprave pozvao šefove poslaničkih grupa, Zorana Živkovića, mene, da prisustvujemo jednom sastanku da se otkrije šta se nalazi u ovom Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji.
    Imam jednu zamerku. Ministar Sertić je rekao – baš zato što se bavim ekonomijom, baš zato što sam 25 godina proveo u privatnom sektoru, hoću da privatni sektor ima budućnost u ovoj zemlji. Onda nakon toga kaže – nema poslovne organizacije, asocijacije, komore stranog investitora koji je došao u Srbiju, a da ga lično predsednik Vlade nije primio. Gospodine Sertiću, to su suprotstavljene izjave. U prvoj kažete – ekonomija iznad politike, a u drugoj - politika iznad ekonomije. Pa, kakvo je to stanje u kojem prva adresa svakom čoveku mora da bude predsednik Vlade? Pa valjda ovde treba da stvaramo uslove pravne sigurnosti pre svega, pa da ne mora da razmišlja čovek koji dolazio o politici, poštovana gospodo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vi se, gospodine Pavićeviću, sigurno slažete sa mnom da ja ne bih smeo da prekršim Poslovnik dok predsedavam, a najmanje član 104. Poslovnika o radu, gde je jasno definisano - pravila za diskusiju i razmenu mišljenja jesu u okviru normalnog rada i normalnog vremena, a pravo na repliku ide ukoliko se neko na sednici Narodne skupštine uvredljivo izrazi o narodnom poslaniku koji nije isti član poslaničke grupe, navodeći njegovo ime i prezime ili funkciju, odnosno pogrešno protumači njegovo izlaganje itd, itd. Ali, ako je gospodin ministar sam odgovarao, a nije pogrešno protumačio izlaganje, ne vidim kako da vam pomognem i molim vas da se ubuduće pridržavate odredaba Poslovnika koje su definisane članom 106. Poslovnika o radu Narodne skupštine.
    Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Zašto ja mislim da je ovaj amandman suvišan? Ugovor o prodaji kapitala smatra se zaključenim kada ga potpiše kupac agencije i overi nadležni državni organ. Tog trenutka je završen jedan kupoprodajni odnos. Zvali vi to privatizacijom ili kako god, to je kupoprodajni odnos.
    U članu 1. kažete da ugovor mora da sadrži neke osnovne elemente. Među tim osnovnim elementima jeste predmet prodaje. Kraj priče. Onog trenutka kada zaključite ugovor, vi tačno znate šta kupujete. Specifikacija imovine meni više izgleda kao interna stvar između državnih organa, što govori o teškoj situaciji koja postoji u komunikaciji između državnih organa.
    Znači, ovo bi bilo neprihvatljivo da je država Srbija već decenijama uređena država, pa da imate tačnu procenu kapitala, jasno funkcionisanje poslovnog rukovodstva u preduzeću i jasnu ulogu Agenciji za privatizaciju i Ministarstva. Onda mi nikako ne bi mogli da dođemo u situaciju da informacije o visini vrednosti obaveza i kapitala budu različite, ali u Srbiji to može. I, ako vi to možete, onda je ovo više potvrda činjenice da ne postoji jasna koordinacija i loše funkcionisanje među pojedinim institucijama koje su nadležne za proces privatizacije.
    Kao što ne treba štititi ni preduzeću u procesu privatizacije, ne treba ni štititi onog ko kupuje ta preduzeća. Prosto, postoji jasan tržišni mehanizam. Vi imate pravo da prekontrolišete funkcionisanje i dobijete sve informacije. Ovo nije najsrećniji postupak ni za onoga ko kupuje. Nisu ovo najsigurniji poslovi za onoga ko kupuje ta preduzeća. U tom kontekstu, sasvim je logično da odgovornost za procenu snosi onaj koji kupuje, a pošto Agencija precizno definiše i ovim zakonom se precizno definiše taj kupoprodajni odnos, onda nema razloga da postoji specifikacija imovine, jer ona ništa suštinski ne rešava.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne)
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić i dr Aleksandra Tomić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku su prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Goran Ćirić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, gospodine Arsiću.
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre i poštovani gosti, predložili smo da se obriše član 12. iz prostog razloga što kada je u pitanju Predlog zakona izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji odnosi se na produženje roka zabrane izvršenja po izvršnim sudskim nalozima poverilaca prema dužnicima, odnosno subjektima privatizacije do 31. 2015. godine.
    Ono što su dva pitanja za gospodina ministra, i mislim da su veoma smislena, s obzirom da su i gospodin Pavićević i Živković, a evo i gospođa Aleksandra Jerkov, ostali u čudu kada je u pitanju nepoštovanje odluke Ustavnog suda u ovom slučaju. Ni oni čak nisu uspeli da se načude. Evo, ja vam postavljam pitanje, a pokušajte vi da mi odgovorite. Poštovanje odluke Ustavnog suda kojom je onemogućavanje sprovođenja izvršenja proglašeno neustavnim. Dakle, i kada je u pitanju član 12. i kada je u pitanju član 13. To je naredni amandman koji smo podneli kao poslanički klub DS. Zašto predlagač ignoriše odluku Ustavnog suda Srbije, kada je jasno da Zakon o privatizaciji, iako je vrlo, kako ste vi rekli, reformski, nije i neće dati ikakve pozitivne efekte u ovom slučaju?
    Dakle, imamo potpuno kršenje ustavnih odluka i smatram da je ovo pre svega važno zbog vas kao ministra Vlade Republike Srbije, za koga, ponavljam, imamo određene simpatije, pošto ste poslednji ušli u brod koji tone. Dakle, važno je da odgovorite na ovo pitanje iz prostog razloga što je veoma bitno da usaglasimo podzakonske akte sa zakonom, a ne obrnuto, a sa druge strane zakonske akte sa Ustavom, što je neophodno da bi se jedan pravni sistem u potpunosti zaokružio. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić i dr Aleksandra Tomić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku su prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik dr Aleksandra Tomić. Izvolite.