Deseto vanredno zasedanje, 22.06.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/273-15

22.06.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Konstantin Arsenović

Sednica je trajala od 10:20 do 18:15

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić, a zatim Vladimir Đukanović.
Izvolite, gospodine Bradiću.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Gospodine ministre, uvaženi gosti, koleginice i kolege narodni poslanici, građani Srbije, drage moje Nišlije, pre nekoliko dana, kada su mi javili o ovoj sednici i kada su, pre nego što sam pogledao dnevni red, rekli da dolazi Ministarstvo finansija, mislio sam, gospodine ministre, da ćemo u duhu našeg razgovora, kada smo raspravljali o privredi, o preduzećima u restrukturiranju i kada sam insistirao na tome da par firmi koje su na tom spisku iz Niša ostanu i dalje da bitišu i da ti ljudi imaju šansu da rade i da stvaraju svoj lični dohodak.
Vi ste nama objasnili da to tako mora da bude, da ćete ovog puta doći sa predlogom izmene budžeta gde ćete poslušati predlog stranke „Zajedno za Srbiju“ i naše poslaničke grupe i da ćete novca uložiti u pokretanje energetske efikasnosti u Srbiji, jer znamo da 1,5 miliona stanova u Srbiji treba da se izoluje, da je to strašan motor pokretač građevinske operative, firmi koje rade materijal koji treba da se ugradi kod izolovanja fasada, da ćete deo budžeta uložiti u aktiviranje biomase koja propada u našim šumama i smanjiti uvoz energenata gasa i nafte za milijardu evra, što je jedan od glavnih uzroka deficita, pored ostalih, ali je jedan od najglavnijih deficita našeg budžeta, da ćete uložiti novac u aktivaciju plana razvoja rudarstva, Akcioni plan koji je usvojen 2012. godine i tako pokrenuti rudarstvo, da ćemo izaći iz politike traženja „Svetog grala“, velikih firmi koje će da pokrenu Srbiju, nego da ćemo mi pokrenuti našu privredu i povećati dohodovanu stranu budžeta, kako ne bi bili u deficitu, kako bi imali normalan budžet, daj Bože, nekada u budućnosti suficit.
Ovde ste rekli da mi imao 50 milijardi manji deficit od planiranog, ali niste rekli da je između 15 i 20 milijardi benefit koji smo dobili usvajanjem prebacivanje 2% doprinosa sa zdravstva na Penzioni fond i sa time da imamo toliko manje davanja iz budžeta što se tiče penzija, jel tako, da ćemo ovim uvođenjem akciza, koje će biti najverovatnije, sudeći po raspoloženju skupštinske većine i vas koji predstavljate Vladu, građani Srbije dodatno biti opterećeni na godišnjem nivou 14, 5 milijardi, ako ja imam dobar podatak ovde, ne, 17 milijardi, izvinjavam se, a da će do kraja godine, pošto od avgusta meseca počinje naplata akciza na struju, da će to biti 5,4 milijarde.
Šta želim ovim da kažem? Sve ono što imate pozitivno u budžetu se zasniva na „ceđenju suve drenovine“. Da li vi znate da u gradu Nišu se udružilo preko 400 skupština stanara i nepoznat broj, neizbrojan broj privatnih vlasnika objekata sa zahtevom da se smanji cena toplotne energije, tj, daljinskog grejanja. Jedina alternativa koju oni iskazuju ako ne bude smanjena cena daljinskog grejanja je isključenje sa daljinskog grejanja. Oni to traže iz prostog razloga, plaše se sudskih izvršitelja koji su počeli da plene imovinu kod naplate potraživanja od strane „Toplane“ i drugih javnih preduzeća.
Ako se to bude desilo, ceo sistem „Gradske toplane“ u Nišu će se urušiti, a onda se javlja problem i lokalne samouprave i skupštine i Vlade. Šta ćemo raditi sa preko 40 hiljada ljudi zimus koji neće imati grejanje? Jedin alternativa je bila, ono bar koliko sam ja čuo, cena električne energije. Evo, sada da ih obradujem, da im čestitam 22. jun, kada usvajamo prvi put, Predlog zakona o akcizama menjamo i usvajamo akcizu na struju, gde, kako sam ja slušao, biće svima dobro, jer se puni budžet. Samo ima jedan problem, dragi prijatelji, postoji Srbija van Beograda, postoji Srbija gde u Nišu trenutno 38% radno sposobnog stanovništva ne radi. Od čega će oni da plate?
Zbog toga insistiram da Narodna skupština i Vlada maksimalno angažuju budžet u pokretanje onoga što mi imamo, a to su naši resursi, ne čekajući velike kompanije, jer velike kompanije ne mogu da zaposle stotine hiljada ljudi. One jesu potrebne, ali bez pokretanja poljoprivrede, bez povećanja površina pod navodnjavanjem, koje daju tri do četiri puta više proizvoda nego ovako u kakvom su stanju sada, bez pokretanja građevinske industrije, bez pokretanja hemijske industrije, bez pokretanja naftne industrije, a to smo isto pričali, gospodine ministre, na jednom od prošlih viđanja, da je potrebno insistirati da NIS izvrši adaptaciju svojih prerađivačkih kapaciteta da bi mogli da prerađujemo tzv. duboku naftu kada budu iscrpljene naše rezerve, da ne izgubimo naftnu industriju.
Dakle, ovako sa ovim predlogom stranke Zajedno za Srbiju, a verujemo duboko i moja poslanička grupa SDS i Zeleni Srbije, nećemo podržati ovaj predlog, jer smatramo da je ovo samo jedan dodatni namet na građane Srbije, koji oni više ne mogu da plate. Građani Srbije žele da plaćaju svoje dažbine, žele da ispunjavaju obaveze, ali postoji jedno osnovno pitanje – odakle? Potpuno razumem vas da se borite za budžet. Vi gledate tu stranu medalja, a ja vam kažem - izađite iz Ministarstva i prošetajte gradovima da vidite kakvo je stanje gradskih budžeta, kakvo je stanje privrede u Srbiji. Ma ko bio pre, vi ste odgovorni sada i vi ste dobili mandat građana Srbije govoreći da će biti bolje, a ne da kukate kako je bilo gore, pa ne može bolje. Ne, vi ste dobili mandat da bude bolje i vaša je obaveza da u Srbiji bude bolje. Dođite da vidite kako izgleda u gradu Nišu, gde mi imamo dug za javnu rasvetu preko 200 miliona. Da li treba opet da iseku struju? O tome vi trebate, gospodine ministre, da vodite računa. Batalite se povećanja troškova na teret građana Srbije, jer, bar što se tiče građana Niša, nema odakle da se plati. Ja vam se zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Momir Stojanović, a zatim Balša Božović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Momir Stojanović

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, očekivano je da u današnjoj raspravi oko Predloga izmena i dopuna Zakona o akcizama bude ovako žustra polemika, jer je naprosto, sigurno delim mišljenje svih kolega ovde u ovoj sali, ovo jedna od nepopularnih mera koja se direktno tiče standarda naših građana.

Ali, kada čovek sluša moje prethodnike, pre svega iz opozicionih stranaka, sam sebi postavlja pitanje - koliki smo mi to licemeri kada se zdušno zalažemo za harmonizaciju akcizne politike sa zemljama EU, pa i u pogledu akciza za električnu energiju i drugih propisa, sa jedne strane deklarativno se izjašnjavajući da podržavamo i stremimo jednom tako uređenom sistemu kakva je EU, a sa druge strane koristimo svaku priliku da svaki potez ove Vlade koji je usmeren na realizaciju tih ciljeva tako žustro kritikujemo? Onda se postavlja pitanje - da li su iskreni naši ciljevi i da li su nam iskrene namere?

Jer, ako je potpisivanjem Ugovora o osnivanju energetske zajednice između Evropske zajednice i zemalja jugoistočne Evrope stvoren jedinstven, stabilan i regulatorni okvir za prekograničnu trgovinu energijom, jer su zemlje potpisnice, među kojima je i Srbija, prihvatile važeća opšta pravila u oblasti energije, pa ta pravila podrazumevaju i usklađivanje cene energije, kao što je gospodin ministar i rekao da je to sastavni deo paketa i Sporazuma sa MMF.

Voleo bih da vidim, ako bi predstavnici opozicionih stranaka kojim slučajem ili opozicione stranke danas bile u vlasti, da li bi istu meru prihvatile ako je ona sastavni deo Sporazumom sa MMF i ako je ona usmerena na realizaciju tri cilja, kao što je predsednik rekao na harmonizaciji akcizne politike sa zemljama EU.

Drugo, smanjenje gubitaka, a ovde je bilo dosta reči o gubicima u EPS-u i ja se slažem da ima prostora, a čuli smo i od ministra kakve se sve mere planiraju na restrukturiranju EPS-a, a verujem da će se pozabaviti i neki organi vezano za brojila o kojima je gospodin Živković govorio, ali mu ne mogu nikako oprostiti, sve i da hoću, što su neki problemi nastali neodgovornim ponašanjem nekih političkih lidera u prošlosti, gospodine Živkoviću, u Nišu. Nećete moći da me demantujete da niste pozivali da građani ne plaćaju račune za električnu energiju, pa ti gubici od tada datiraju i ti gubici se kroz cenu energenata, koja svaki dan skače, ne mogu pokriti.

U skladu sa potpisanim ugovorom pristupilo se usklađivanju propisa i na tom osnovu je i donet važeći Zakon o energetici, kojim je uređeno efikasno funkcionisanje tržišne električne energije. Povećanje cena električne energije, koje će nastupiti, kao što je ministar rekao, od 1. avgusta i predlogom izmene ovog zakona, iznosiće 12%. Četiri i po posto predstavlja povećanje cene električne energije, a za sedam i po stvoriće se uslovi za investiranje u energetski sistem u našoj zemlji. Samo četiri i po je planirano za smanjenje gubitaka koje danas imamo u EPS-u.

Po osnovu dosadašnje cene električne energije, neki stručnjaci sa kojima sam pokušao ovih dana da se konsultujem kažu da je prethodnih 10 godina izgubljeno zbog neadekvatne cene električne energije od sedam i po do 20 milijardi dinara zbog, složićete se, socijalne politike kakva je vođena u proteklih 12 godina, a ne zbog realne ekonomske cene električne energije, što je uticalo i na smanjenje investicija u elektroenergetske objekte. Sve to dovodi do još većih tehničkih i netehničkih gubitaka konkretno u jugoistoku, u Nišu kao jednom od društava EPS-a. Plaća se pet milijardi dinara na godišnjem nivou samo po osnovu gubitaka, dok je cena ukupnih gubitaka na nivou EPS-a, zbog ovakve socijalne cene električne energije, po nekim procenama oko 30 milijardi dinara. Ovaj problem može da se multiplicira ukoliko ne pribegnemo predloženim rešenjima iz predloga izmena i dopuna ovog zakona.

Poskupljenje električne energije, iako realno neće odgovarati trenutnoj ekonomskoj situaciji i lošem materijalnom položaju naših građana, stvoriće preduslove za stabilno i efikasno snabdevanje električnom energijom. Osvrnuo bih se na neke primedbe ovde vezano za zahteve Skupštine stanara u Nišu, odakle ja dolazim, kao i moj kolega, gospodin Bradić. Podsetio bih gospodina Bradića da on dobro zna da su na svim tim skupovima i u tim skupštinama stanara jedni isti ljudi koji su politički izmanipulisani i manipulišu građanima Niša. Mi smo vršili procenu i analizu, makar na nivou stranke iz koje ja dolazim, na nivou grada i biće preduzete neke mere u smislu subvencija socijalno najugroženijim građanima Niša, ono što budžet grada Niša može izdržati.

Vi ste rekli da 38% građana Niša danas ne radi. Gospodine Bradiću, da li svesno ili nesvesno, ne želite da iznesete i drugu činjenicu. Da li je moguće 12 godina devastiranu privredu Niša podići za dve godine? Da li znate, a znate i znam da ste dobro informisani, u kakvom stanju je politička opcija kojoj ja pripadam 2012. godine preuzela rukovođenje gradom Nišom, sa kolikim gubicima u gradskom budžetu? Ko je stvorio te gubitke? Da li vi pokazujete stepen nestrpljenja za sve ove mere koje Vlada preduzima, pa i u domenu usklađivanja cene električne energije? Da li stvarno mislite da nisu potezi u dobrom pravcu ili ste možda, čemu sam ja sklon da mislim, vi i neki predstavnici opozicionih stranaka u ovom parlamentu svesni da će mere koje ova Vlada preduzima brže nego što građani misle i očekuju doneti boljitak po njihov standard, pa ste nervozni, jer to odmah znači da će sve kritike koje sada izlažete o ovoj Vladi pasti u vodu, a time i vaš politički rejting i uticaj u ovom društvu? Hvala.

 
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Uvaženi kolega je izneo par podataka i ja sam svestan toga da sadašnja politička skupštinska većina, bilo u Gradu Nišu ili ovde u parlamentu, za sve što se desilo u Gradu Nišu okrivljuje bivšu vlast, to je valjda neki manir svih vlada, pa i vaše. Samo jedan podatak, što se tiče zaduženja…
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Izvinjavam se, gospodine Bradiću, molim vas, samo jedan minut, daću vam vreme.
Zbog nedoličnog ponašanja gospodina Živkovića, ja mu izričem opomenu.
Prišao je neovlašćeno govornici, iako sam mu rekao da ne prilazi govornici i pored toga uvredio me je. Rekao je: „Jaka vam je ta vojska bila.“ Ja se ponosim tom vojskom, gospodine Živkoviću. Ja sam bio častan i pošten general.
Prema tome, gospodine Živkoviću, ja vas molim da vi vodite računa o vašem ponašanju.
(Zoran Živković, s mesta: Ja vam želim dobro zdravlje.)
Gospodine Bradiću, ja vas molim da se ponovo prijavite.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Jesam. Zahvaljujem.
Dakle, samo par podataka. Građani Niša i građani Srbije neka cene ko je u pravu. Dakle, Skupština Grada Niša je pre nešto više od mesec dana izglasala kredit od preko milijardu dinara, toliko što se tiče zaduživanja. Da li će sve ići…
Zamolio bih kolege, ja sve pažljivo slušam, ne priliči sedim glavama i intelektualcima da dobacuju. Ja vas stvarno molim. Ipak moram da se koncentrišem na ono što hoću da kažem, ljudi gledaju.
To kako će da se potroši novac, pokazaće vreme. Vaša skupštinska većina i vaša vlast u gradu je dozvolila da narodna kuhinja ne radi godinu i po dana, dozvolila je da osnovne i srednje škole koje su u ingerenciji grada budu u blokadi i danas su u blokadi, dozvolila je da prvi put Niš posle bombardovanja bude bez struje par dana zbog neplaćenih računa, dozvolila je da dug javnim preduzećima se meri stotinama miliona.
Ja mogu samo da iznesem te podatke, a vi, gospodo, krivite za sve što se sada dešava šta je bilo 2012, 2010, 2008, 2006. godine, to je vaše pravo. Daće Bog, videćemo se na izborima pa će ljudi da kažu ko je više grešio, da li mi nekad ili vi sada. Ja vam se zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, poštovani gosti, poštovani građani, gospodine Vujoviću, u ime Vlade Republike Srbije i pretpostavljam SNS, rekli ste da su građani nagrađeni zbog novih nameta, kada je u pitanju cena struje. Što se nagrada tiče, samo da vas podsetim na sve one koje je Vlada Republike Srbije i SNS, građane, već imala prilike da obraduje, nagrade, kada su u pitanju povećanje poreza na imovinu, povećanje cene struje, zatim dodatno povećanje nameta kada je u pitanju električna energija, što vi danas predlažete Skupštini Republike Srbije, a ukinuti su besplatni udžbenici, povećan je takođe PDV za osnovne životne namirnice, smanjene su, s druge strane, plate i penzije, lokalne samouprave su ukinule socijalna davanja, uključujući i Grad Beograd, povećana je cena lekova, na kraju smo došli do toga da imamo i veliku nestašicu istih.
Kažete da to nije povezana stvar i da sva ova povećanja cena i povećanja nameta nisu povezane stvari. Lično mislim da građani više ne znaju sa kojih nivoa SNS opterećuje njihove novčanike, kućne budžete sa nekim novim nametima jer oni više ne mogu da povežu od 1. do 30. u mesecu, gospodine ministre.
Govorite kako nam dobro ide. A kome to dobro ide? Vama, kao ministrima iz Vlade Republike Srbije, vašem poslovnom okruženju koje podržava SNS? Kome to dobro ide? Ne mislim da bilo kome u Srbiji ide dobro, a da to nije direktno povezano sa foteljama iz Vlade Republike Srbije.
Smanjujete, kažete, deficit u državnom budžetu, a ne razumete ili nećete da razumete da time povećavate deficit u kućnim budžetima građana Srbije. Građani više nemaju novca i vi nam konstantno iznosite neku statistiku, kao da neko u Srbiji živi u nekoj tabeli nekog finansijskog analitičara. Vi ćete možda i uspeti da smanjite deficit u državnom budžetu, samo vas upozoravam da je potpuno moguće da mi ostanemo bez građana, gospodine Vujoviću, jer oni neće imati gde da žive, oni neće imati čime da plate struju, čime da plate osnovne životne namirnice, oni neće na kraju imati priliku da zajedno sa nekim drugim generacijama koje dolaze u Srbiji formiraju život u ovoj zemlji.
Govorite o tome da je tzv. akciza, a to je samo još jedan dodatni namet, potrebna da postoji kada je u pitanju struja, struja koja se svakodnevno u Srbiji upotrebljava za osnovne životne potrebe, to nije ni luksuz da bi se dodatno oporezivao. Struja u Srbiji nije ni alkohol, ni duvan pa da ima posebnu akcizu, to nisu ni naftni derivati koji se uvoze, da bi postojala ta posebna akciza, odnosno posebno povećanje cene. Zašto je onda struja akcizna roba i zašto onda podleže novom razrezivanju poreza?
Kažete da je tako sa članicama EU. Uvek kada ne postoji dodatni argument, pozivamo se na EU. Srbija, sa ovim tempom, narednih 20 godina neće ući u EU. Pola članica EU nema namet kada je u pitanju električna energija. Evo, Rumunija i Bugarska imaju pro forme radi, ona je nula procenata, a siguran sam da to vi znate. Zašto onda Srbija sa 12% dodatno opterećuje građane, i pored toga što je povećala porez na imovinu i PDV i mnoge druge stvari koje opterećuju budžet građana, a smanjene su plate i penzije, gospodine Vujoviću? Kakve su to nagrade koje delite građanima Srbije, u trenutku kada se Srbija bori da ne završi na ivici siromaštva, kao mnoge zemlje trećeg sveta? To je smer u kom ide vaša ekonomska politika i finansije Vlade Republike Srbije.
Završavam sa tim tako što ću podsetiti i Vladu Republike Srbije i SNS da je u programu sa MMF-om dogovoreno poskupljenje struje ne samo za 2015. godinu, nego i novo poskupljenje za 2016. godinu. Kakva je to onda Vlada koja je podlegla i pokleknula pred pritiskom MMF-a, a u suprotnosti sa interesima građana?
Mislim da je totalni debakl doživela ova Vlada. Smatram da su građani ti koji su oštećeni i vaša ekonomska politika će definitivno dovesti do toga da samo jedan procenat ljudi u Srbiji ima sredstva da dostojanstveno živi. Zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar Dušan Vujović.