Vi ste tražili povredu Poslovnika, ali obrazloženje za povredu je - vi objašnjavate šta je izrečeno.

Zato što je izrečeno, a predsedavajući nije reagovao na način što je kršenje Ustava po Zakonu o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju magistralnog gasovoda MG11, rečeno je da nije prekršen Ustav samo zato što je to gasovod ili vodovod, bez obzira što je to urađeno u korist…

Vi znate da predsedavajući ne mogu da ocenjuju povredu Ustava i da on reaguje da kaže da je neko povredio Ustav.

Pa, mi možemo sada ovde da propagiramo šta god hoćemo i da pričamo šta god hoćemo i to je nekome dozvoljeno, a nekome nije dozvoljeno. Onda u redu, onda isti aršini neka budu za sve. Ukoliko se ja sprečavam, ukoliko me sprečavate da govorim o kršenju Ustava i još se to kršenje Ustava propagira, još se kaže – to je gasovod, nema veze, a vi gradite neke tržne centre, iako znamo da se radi o stotinama i stotinama hiljada kvadrata i javnih površina u Beogradu na vodi i tržnih centara i poslovnih površina.

Vreme. Nije povreda Poslovnika.

Ali je Beograd na vodi u većinskom vlasništvu države Srbije, za razliku od onih koji se pozivaju na Poslovnik, a prekršili su Ustav zato što … (isključen mikrofon).

Moram da intervenišem.
(Zoran Babić, s mesta: Zato što su izvršili eksproprijaciju u korist kompanije koja je samo jednu četvrtinu u vlasništvu države Srbije.)
Moram da intervenišem, stvarno.
Ovo nije povreda Poslovnika, niti bilo šta u poslednjih pola sata. Ja se izvinjavam potpredsedniku koji je morao da prisustvuje ovakvom delu sednice. Opet ispadnu predsedavajući oni koji sprečavaju da sednica ide svojim tokom, a poslanici se toliko trude da raspravljaju o amandmanima.
Izgleda je opšti utisak da je bolje da nemamo ni predsednike, ni potpredsednike i da ide kako to žele poslanici, nijedna povreda Poslovnika i da je hteo potpredsednik, to bi bilo oduzimanje vremena i tako bi završili sednicu, jer sa pravim povredama Poslovnika zaista se davno nismo suočili.
Mi smo na članu 6. amandmana koji je podneo narodni poslanik dr Janko Veselinović i ništa o amandmanima ne možemo da čujemo, ako dozvolite da kaže nešto i predsedavajući, bez obzira na ime i prezime. Potpuno smo u istoj situaciji kad god vodimo sednicu, jer smo mi ti koji sprečavaju dobar tok sednice.
(Zoran Babić, s mesta: Tražim da se glasa.)
Apsolutno, samo, nisam ja povredila Poslovnik, nego moj prethodnik. Glasaće se, svakako.
Da li dozvoljavate, poslanici, da pređemo na dnevni red? Ne znam, evo, želim da se konsultujem ovako javno pred očima javnosti kakva je namera poslanika, pošto ni predsednik, ni potpredsednici ne zadovoljavaju kriterijume poslanika i apsolutno ne znamo da vodimo sednicu, pa sam voljna ovako pred očima javnosti da se dogovorimo šta je to najbolje i kako želite da dalje radimo.
(Balša Božović, s mesta: Mi se slažemo s vama.)
Dobro. Ja to tražim i od drugih poslaničkih grupa. Imamo mnogo poslaničkih grupa, dvanaest, nemamo dve, nego dvanaest, da čujemo kako oni zamišljaju rad.
Potpredsednik Vlade je tu da govori, da sa vama raspravlja o predloženim amandmanima. Mi smo tu, ne valjamo, recite kako ste zamislili. Možemo i da prekinemo, da se nađemo neki drugi dan, ali se ovo ponavlja ovako iz meseca u mesec, iz dana u dan.
Da li neko želi da govori na član 6. ili na opšte teme? Voljni smo da saslušamo i jedno i drugo. (Niko).
Zahvaljujem.
(Balša Božović dobacuje s mesta.)
Ne znam, nemam pojma. Niko ne zna ko nas gleda, o čemu se radi ovde, ni gde ste stali, ništa. Ja vidim jedan amandman, a ovde se priča o nekim stotim temama, bez obzira ko se javljao za dnevni red.
Prelazimo na sledeći amandman, s velikim zadovoljstvom.
Na član 6. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Miodrag Nikolić.
Molim poslanike da govore o predloženom amandmanu i o rešenju zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi o njegovom amandmanu?(Ne.)
Na član 7. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković i zajedno narodni poslanici Jovan Marković, Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov i Nataša Vučković.
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.

Poštovane kolege narodni poslanici, smatram da ovih nekoliko amandmana, odnosno nekoliko članova o kojima ćemo u narednom periodu govoriti, pre svega čl. 7, 8. i 9, jesu suštinski važni i tražim od vas posebnu vrstu pažnje i posvećenosti da se uključite u ovu raspravu, jer mislim da upravo na ovim članovima, koji govore o umanjenjima tržišne vrednosti građevinskog zemljišta, neizgrađenog zemljišta i izgrađenog zemljišta koje je u kompleksu, možemo da razotkrijemo, ne znam da li me pratite, nameru predlagača zakona, koja se usmerava u tom pravcu da se zemljište poklanja, da se građevinsko zemljište, kako je to i Agencija za borbu protiv korupcije u svom centralnom delu obraćanja i rekla u ovoj Skupštini.
Agencija kaže sledeće – na ovaj način umanjene tržišne vrednosti građevinskog zemljišta prilikom određivanja visine naknade umesto izuzetka postaju pravilo.
U članu 2. zakona o kome smo pričali ukazali smo upravo na to da se kasnije u članu 7, u članu 8, u članu 9, u članu 13, u članu 18, itd, upravo otvara pitanje pod kojim uslovima, ako nisu propisani kriterijumi, nadležni organ lokalne uprave, u ovom slučaju organ za imovinsko pravne poslove, donosi rešenje?
Ako ne postoje jasni kriterijumi po kojima će se određivati pravila, onda dolazimo do problema kako će ti organi da postupaju. Drugi važan problem nisu određeni rokovi. Treći važan problem nisu određeni rokovi ni za postupanje u drugom stepenu i dolazimo do veoma ozbiljnih problema kako će se umanjivati određene procenjene vrednosti.
Mi smo kroz preciziranje formulacije u ovom članu, koja se odnosi na to da se umesto termina koji je ovde naveden, a to je da se propisi o kontroli državne pomoći ovde koriste, tražili da se uvede termin „zakon o kontroli državne pomoći“. Molim vas ministarko da pogledate obrazloženje, koje je dato u ovom slučaju, zbog čega se ne prihvata ova terminologija i ovaj amandman. Kaže se da reč „zakon“ nije dovoljna i da ako bi se koristio taj termin onda bi dovedeno bilo u sumnju pitanje primene podzakonskih akata i uredbi. Valjda se zakoni tretiraju kao krovni zakoni, odnosno uredbe i podzakonska akta treba da budu usaglašena sa zakonom.
Ako je ovo obrazloženje po vama dobro, onda vas pozivam da pogledate član 12. zakona koji kaže da se koristi termin „zakon o kontroli države pomoći“. Znači, imate i član 5, i član 7, i član 12. koji su potpuno u suprotnosti jedan sa drugim.
Mislim da je trebalo da iskoristite ovu našu dobru volju i amandman koji smo podneli u tom smislu da ovu terminologiju uskladite.
Svi oni poslanici, koji su ispred vladajuće koalicije, govorili o ovom zakonu i govorili o tome da mi nismo pročitali zakone, da nismo pročitali članove zakona, da imamo lošu nameru i da ne znamo o čemu pričamo treba da se osvrnu na ovo što je rekla Agencija za borbu protiv korupcije. Suštinski članovi 7, 8. i 9. ugrožavaju dobru, ako je postojala, nameru predlagača ovog zakona i daju mogućnost upravo zbog toga što nije određen normativ, što nije određen pravni okvir da oni koji izdaju rešenje na svim nivoima mogu da postupaju u skladu sa onim što oni procenjuju. To nije dobro ni za građane Srbije, ni za ovaj zakon, ni za ovaj predlog. Hvala.

Na član 7. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Miodrag Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Katarina Rakić, Zoran Babić, Ivan Jovanović, Dejan Radenković, Zoltan Pek, Veroljub Arsić, Vojislav Vujić, Milosav Milojević, Aleksandra Tomić i Vladimir Marinković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Marinković. Izvolite.

Zahvaljujem, uvažena predsednice.
Poštovana potpredsednice Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, prvenstveno da izrazim zahvalnost potpredsednici Vlade što je prihvatila ovaj amandman koji su podneli predstavnici Ekonomskog kokusa Narodne skupštine Republike Srbije, kao predstavnici različitih političkih stranaka, kako pozicionih, tako i opozicionih.
Naime, ovde se radi o tome da smo kroz ovaj amandman, zajedno sa kolegama iz Ministarstva, doveli do toga da se odlaže izgradnja dok traje sudski postupak i da umesto sudske odluke u tom članu zakona imamo reči „veštaka ekonomske struke sa spiska ovlašćenih sudskih veštaka“. Na ovaj način mi ćemo uspeti da se proces izgradnje ne zaustavlja, uspećemo u tome da se snižavaju troškovi i, naravno, ono što je za razvoj biznisa, za povoljnu investicionu klimu najvažnije je da se štedi na ovaj način vreme. Isto tako, doći ćemo do efekta pravne sigurnosti uz maksimalno smanjenje troškova.
Što se tiče izrečenih kvalifikacija, kada su u pitanju dijalog i konsultacije u vezi ovog zakona sa raznim komorama, strukovnim udruženjima, poslovnim asocijacijama, mogu samo da vas podržim i da na neki način kažem da su te kvalifikacije, na neki način, opasne, jer se čini kao da neko želi da nas vrati u vreme centralne ili planske privrede. Sa kim ćemo da vodimo dijalog i sa kim ćemo da se konsultujemo, ako nećemo sa poslovnim asocijacijama? Sa kim ćemo da se konsultujemo ako nećemo sa najboljim i najkvalitetnijim kompanijama koje ovde stvaraju prelivajući efekat, koje zapošljavaju ljude i koje direktno utiču na to da naš privredni rast bude onakav kakav nam je potreban i da dodatno zapošljavamo ljude, razvijamo tehnologije i učinimo to da naši mladi ljudi, visoko edukovani ljudi ostaju u Srbiji?
Upravo najveće kompanije, najbolje kompanije, koje želimo u narednom periodu da dovedemo u Srbiju da investiraju, nisu želele da vode sudske sporove sa državom, jer to nije dobro, to nije dobra poruka drugim investitorima i to ne odgovara bilo kojoj kompaniji koja se rukovodi pravilima i procedurama društveno odgovornog poslovanja.
Dakle, ovo je samo jedan logičan potez. Hvala vam što ste to razumeli i zajedno ćemo dalje raditi na popravljanju poslovnog ambijenta u Republici Srbiji koji je već sada došao do veoma visokog nivoa, ali naravno u okviru tih aktivnosti možemo da dođemo i do većeg mesta i bolje pozicije i na doing business listi Svetske banke, kroz punu implementaciju Zakona o planiranju i izgradnji, ali i implementaciju ovog Zakona o konverziji koji će da podstakne izgradnju i kroz multiplikativni efekat i razne druge sektore industrije. Hvala vam.