Četrnaesto vanredno zasedanje, 23.07.2015.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala, obaveštavam vas da su sednici sprečeni da prisustvuju sledeći narodni poslanici Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Vesna Marjanović, Milena Ćorilić, Branko Ružić, Đorđe Čabarkapa.

Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima Predloga zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom, vodnom saobraćaju.

Obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuju prof. dr Zorana Mihajlović, predsednik Vlade i ministar građevinarstva i saobraćaja, infrastrukture Miodrag Poledica državni sekretar u Ministarstvu, Zoran Ilić, Nena Tomović, Leposava Sojić vršioci dužnosti pomoćnika ministra građevinarstva saobraćaja i infrastrukture, i Mirjana Čizmarov direktor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije.

Primili ste amandmane koji su na predlog zakona podneli narodni poslanici. Primili ste izveštaje nadležnih odbornika i mišljenja Vlade podnetim amandmanima.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Ivan Ivanović i Jovan Marković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik dr Janko Veselinović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 3. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

Izvolite.

Da li neko želi reč? (Da.)

Dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Gojković, poštovana gospođo Mihajlović i poštovane gošće iz Ministarstva.

Imam sada jednu zamerku gospođo Gojković na vaše malopređašnje delanje, evo gospodin Janko Veselinović, je ovde, tačno je da je malo ovako u jednoj brzopletosti zaboravio da u jedinicu ubaci svoju karticu, ali ja smatram da je bio red da se narodnom poslaniku Janku Veselinoviću, gospođo predsednice, ipak omogući da obrazloži svoj amandman zato što je njegova želja i namera …
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Trošite vaše dragoceno vreme o amandmanu.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
… ali, ja mislim da vredi što trošim evo jedan minut na obrazlaganje toga zašto je možda gospodin Veselinović trebalo da dobije priliku da  obrazloži svoj amandman…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Kolega neka se odluči da li je u sali ili nije u sali, vi samo lepo o amandmanu. Hvala vam.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
… u sali je gospodin Veselinović, evo vidimo.

E, dobro.

Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Zoran Živković i ja podneli smo po devet amandmana na ovaj predlog zakona koji u Narodnoj skupštini, u ime Vlade, brani ministarka Mihajlović.

Poštovana gospodo nijedan od devet amandmana narodnog poslanika Zorana Živkovića i nijedan od mojih devet amandmana, koji su doduše u istovetnom tekstu nije prihvaćen poštovana gospodo i ja moram da saopštim ministarki Mihajlović jedno nezadovoljstvo.

Evo, ovde su čuju neki aplauzi, ali kada je nezadovoljstvo u pitanju poštovana gospodo, ja mislim da nije red, da se na nezadovoljstvo odgovara aplauzima.

Zato ćemo mi pokušati, poštovana gospodo, narodni poslanici, tokom današnje rasprave da ubedimo i ministarku Mihajlović i narodne poslanike, većine ovde, da ipak treba da prihvate naše amandmane.

Naročito želim da napomenem sada ovde jednu stvar kojom se može opisati jedna paradoksalna situacija u kojoj se nalazimo, gde narodni poslanici SNS, gospođo Mihajlović na primer, imaju čestu zamerku zašto vas dvojica poslanika Nove stranke podnosite često amandmane – „briše se“, a onda se desi da neki od tih amandmana budu prihvaćeni …
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Prešli ste na vreme duže.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
… da, da sedam minuta.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
U redu je.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dakle, amandmani – briše se budu prihvaćeni gospođo Mihajlović nije to radila, ali jeste guvernerka Narodne banke, da vas obavestim gospođo Mihajlović, gospođa Tabaković prihvatala je naše amandmane – briše se.

Poslanici SNS kažu – nemojte „briše se“ nećemo da prihvatamo, to se prihvati, mi sada podnesemo po devet amandmana gde nijedan nije – briše se, poštovana gospodo. Svi po devet amandmana imaju izvesni tekst koji nije – briše se i onda ministarka ne prihvati takve amandmane.

I evo ja sada samo hoću da pokažem ovde tu jednu paradoksalnu situaciju, jednu kontradiktornu situaciju u kojoj se nalaze, pre svega, narodni poslanici SNS i verujem da to nije laka situacija u našoj Narodnoj skupštini, kada se narodni poslanici SNS suoče sa njom.

Evo da pokažem kako sam ja nezadovoljan, na primer, ovim neprihvatanjem amandmana na član 3. Predloga zakona. Naš amandman poštovana gospodo, ja mislim da je to jasno svima koji su čitali naše amandmane, a ja verujem da nakon godinu i dva meseca imamo ustaljenu praksu da i poslanici SNS čitaju temeljno naše amandmane i ove – briše se, a i ove koje imamo danas, a koji nisu – briše se, gde mi predlažemo dve izmene.

Jedna izmena tiče se promene jednog termina, dakle, umesto - pojmovi, da koristimo termin- definicije i onda imamo predlog da se promeni sadržina tačke 1.

E sad, u ime Ministarstva ministarka Mihajlović nama je odgovorila zašto ne može da se prihvati termin – definicije, umesto termina – pojmovi i tu je rečeno – amandman se ne prihvata iz razloga što se u zakonima i drugim propisima iz oblasti saobraćaja, za označavanje pojmova koristi formulacija korišćena u Predlogu zakona. Prihvatanjem predloženog amandmana bi se bez opravdanog razloga napustila korišćena nomotehnika.

Ja tu imam jedan kontraargument. Moguće je da postoji pristup koji podrazumeva da u ovoj oblasti koja se tiče saobraćaja, ljudi primenjuju uvek ovaj termin, ovaj pojam sada ovde, ali ja bih onda mogao da kažem – pa čekajte poštovana gospodo, mi imamo mnoštvo zakona koji usvajamo u Narodnoj skupštini, pa se ipak koriste neki drugi termini kao što je termin, na primer – definisanje pojedinih izraza ili značenje pojedinih izraza.

Ja smatram da pozivanje na nomotehniku da bi onda moglo da nas usmeri ka jednoj protivurečnosti između različitih zakonskih rešenja, u okviru različitih oblasti. Pa bi neko mogao onda da zameri na tome, da ova Vlada prilikom predlaganja zakona saopštava jednu protivurečnost u pogledu pristupa korišćenja izvesnim terminima.

Ono što je meni, gospođo Mihajlović, možda još zanimljivije ovde jeste što u vašem odgovoru nema intervencije na drugi deo našeg amandmana.

U drugom delu našeg amandmana mi smo predložili da se menja sadržina tačke 1. u okviru člana 3. Predloga zakona. I naš predlog je sledeći, da tačka 1. glasi - Bezbednosna preporuka je predlog Centra za istraživanje nesreća na osnovu informacija dobijenih u istrazi u svrhu sprečavanja udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju, ozbiljnih nesreća u železničkom saobraćaju, vrlo ozbiljnih pomorskih nesreća, ozbiljnih pomorskih nesreća, pomorskih nesreća, pomorskih nezgoda, ozbiljnih plovidbenih nezgoda i plovidbenih nezgoda u vodnom saobraćaju“.

Sada je meni veoma važno, ja mislim, da bismo imali jedan red i u našoj raspravi ovde i jedno uzajamno poštovanje, da čujemo zašto sadržina tačke 1. kako smo mi predložili, poštovana gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine i poštovana gospođo Mihajlović, nije prihvaćen.

Nismo dobili argumentaciju zašto to nije prihvaćeno, pa očekujem da sada tokom rasprave čujemo zašto nije, pa možda i mi prihvatimo to obrazloženje, poštovana predsednice Narodne skupštine i poštovana gospođo Mihajlović. Hvala.