Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/370-15

3. dan rada

05.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o turizmu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o nacionalnim parkovima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Jedinstveni pretres o Odluci o izboru predsednika i člana komisije za hartije od vrednosti (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Izvinjavam se što se ponovo javljam. Ja sam komentarisala samo konstataciju da nismo slušali ko je šta govorio, nego smo gledali ko je govorio. Ja sam iz tog razloga istakla da to nije tačno i da ne delim sa vama vaše razmišljanje. Možda to nije stilski dobro složeno, ali pretpostavljam da razumete šta želim da kažem.
    To sam argumentovala činjenicom da smo usvajali amandmane od poslanika, ne gledajući na to ko je poslanik, iz koje političke opcije, nego smo cenili ono što je napisano u amandmanu, sve sa ciljem i sa željom da postignemo što je moguće širi konsenzus za podršku ovom zakonu, ne zato što mi želimo da mi budemo ti slavodobitnici što smo predložili zakon, nego zato što želimo zaista da na pravi način zaštitimo prirodna dobra Srbije.
    Vi znate da se na ovaj zakon čekalo šest godina. Znate da su stručni ljudi stali iza ovih odredbi, a ja sam danas ovde samo u ime njih, da pokušam da odbranim ono što su oni predano radili, priznaćete, dugo vremena.
    Pri tom, još jednom naglašavam da su bile uključene i republičke i pokrajinske institucije, i to je na ponos i Vladi Republike Srbije i Vladi AP Vojvodine. Ja se više zaista neću javljati, prosto, ne želim više da polemišem na ovakav način. Imam utisak da želite da često zamenite teze. Slažem se sa vama da su naša razmimoilaženja mnogo dublja nego što to izgleda.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Milan Petrić. Izvolite.
    ...
    Srpska narodna partija

    Milan Petrić

    Samostalni poslanici
    U članu 15. smatramo da treba dodati tekst: „Ako takvi objekti narušavaju svojstvo nacionalnog parka, vlasniku objekta naložiti da objekat dovede u stanje koje neće narušavati svojstvo nacionalnog parka, ili ga ukloniti“.
    Objekti koji svojim izgledom i funkcijom narušavaju svojstvo nacionalnog parka, a ne plaćaju naknadu za korišćenje istog, ili trebaju biti dovedeni u formu koja je zadovoljavajuća i koja će biti u skladu sa funkcijama nacionalnog parka, ili jednostavno trebaju biti uklonjeni.
    Evidentan problem upravljanja nacionalnim parkovima predstavlja i izgradnja velikog broja nelegalnih objekata koji, osim ugrožavanja prirodnih i kulturnih vrednosti tog parka i same životne sredine nacionalnog parka, prouzrokuju i teškoće obezbeđivanja svih ostalih funkcija, recimo, komunalnih, na primer, vodosnabdevanje, kanalizaciju, čišćenje, električnu energiju i sve ostalo. Korisnici tih objekata su u dosta slučajeva vršili nelegalnu seču šuma za zagrevanje objekata, krivolov, prekomerno ubiranje lekovitog bilja koje je pod zaštitom i druge nelegalne aktivnosti i samim tim ugrožavali prirodne i kulturno-istorijske vrednosti nacionalnog parka.
    Iz navedenih razloga, smatramo da bi trebalo usvojiti ovaj amandman, koji bi mogao da doprinese zaštiti prirodnih bogatstava nacionalnog parka. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministarka.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Ovi vaši amandmani uglavnom nisu prihvaćeni zbog pravno-tehničkih neispravnosti, a sada sam se konsultovala sa svojim saradnicima šta to u stvari znači pravno-tehnička neispravnost, pošto ja nisam po vokaciji pravnik. Oni kažu da se to odnosi na jedinstvena metodološka pravila za izradu propisa, koja su sadržana u ovoj knjizi – Zbirka propisa Narodne skupštine. Znate da je to zbirka koju je usvojio Zakonodavni odbor Skupštine i ona podrazumeva tu jedinstvenu metodologiju, koje su se oni, pre svega, pridržavali kada su određivali koji je amandman pravno ispravan a koji nije.
    Ovaj vaš amandman koji ste predložili, pod uslovom i da je bio po ovoj jedinstvenoj metodologiji koja je sadržana u ovoj Zbirci propisa, i suštinski ne bi mogao da bude prihvaćen, zbog toga što mi ovim zakonom ne uređujemo pitanja šta raditi sa objektima koji već postoje na nekom prostoru u zaštićenom području, pošto to nije u delokrugu nadležnosti našeg ministarstva, već je to u delokrugu nadležnosti drugih ministarstava koja će morati tim problemom da se pozabave u narednom periodu, nakon identifikacije granice i određivanja režima zaštite u svakom posebno nacionalnom parku u Srbiji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Petriću, vi želite repliku ili po amandmanu?
    (Milan Petrić, s mesta: Po amandmanu.)
    Onda ćete sačekati redosled.
    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući.
    Uvažena ministarko, poštovane koleginice i kolege, ovde se radi o Amandmanu broj 15 i on govori o suštinskom nedostatku ovog zakona. Stav Zelenih Srbije, stav Socijaldemokratske stranke je da podržavamo kolegu Milana Petrića u podnošenju ovog amandmana, a ovaj amandman kolege poslanika govori o suštinskom nedostatku ovog zakona. Ovaj zakon nema sankcije i ovaj zakon nema ograničenja.
    Još uvek imamo dovoljno vremena da povučemo ovaj zakon iz procedure, da ga usaglasimo sa sistemskim zakonima ili da sačekamo donošenje novog zakona o zaštiti prirode, o kojem je ministarka govorila i rekla da je ovaj zakon apsolutno usaglašen sa zakonom koji ćemo tek doneti.
    Ispred sebe imam Zakon o zaštiti prirode, kaznene odredbe. Zakon o prirodi podrazumeva preko 120 različitih prekršaja i govori o njima kao o privrednim prestupima. Mi podržavamo ovaj amandman zbog toga što mislimo da su sankcije morale da se nađu u ovom posebnom zakonu, kao što to Zakon o zaštiti prirode i predviđa. Bez kaznenih odredaba, bez sankcija, bez toga šta je zabranjeno u prvoj zoni, u drugoj, u trećoj zoni, mi ne možemo da razmatramo ovaj zakon, jer ovaj zakon ne štiti nacionalne parkove. Ne može Zakonom o zaštiti prirode da se štiti priroda na isti način pored Obrenovca, koja je priroda sama po sebi, i nacionalni park koji je nacionalni park, najveća vrednost, najveće bogatstvo koje jedna država ima.
    U ovom zakonu, i zbog toga je ovaj amandman ključan za ovu raspravu, ne postoji nijedna sankcija, ne postoji nijedno ograničenje i bar jedan prekršaj od ovih 120 je trebalo da se nađe u zakonu, u ovom članu, i da se iz Zakona o zaštiti prirode unese u Zakon o nacionalnim parkovima, zbog toga što je nacionalni park daleko važniji od zaštite prirode u nekom, bilo kom delu Srbije.
    Ako niste u stanju da povučete ovako loš Zakon o zaštiti nacionalnih parkova, verujem da će u budućnosti Zakon o zaštiti prirode, verujem da će Zakon o zaštiti sredine biti katastrofalni, da će nastaviti da se urušava životna sredina u Srbiji i verujem da nikada nećete doneti zakon o Fondu za zaštitu životne sredine, zbog toga što sve vreme radite u interesu kapitalista i krupnog kapitala. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Nevena Stojanović.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Nevena Stojanović

    Jedinstvena Srbija
    Hvala vam, uvaženi predsedavajući.
    Moram da primetim da se današnja rasprava sve do ovog člana vodila sa željom, barem od strane opozicije, da se prebaci više ingerencija pokrajinskoj vladi u vođenju nacionalnih parkova. Smatram da građane Srbije to ne treba da interesuje. Ne treba da ih interesuje ko će voditi nacionalne parkove, već da se to valjano i čini. Njima je najbitnije da se ne ruše svojstva nacionalnih parkova.
    Međutim, kada govorimo o članu 15, ja sam i u načelu govorila o ovom članu i pitala sam Ministarstvo za pojašnjenje, jer se pojavljuju nelogičnosti. Nelogičnost se pojavljuje u rečenici da određeni objekti svojim izgledom narušavaju svojstva nacionalnog parka i oni podležu određenim taksama. Smatram da ne treba da postoje objekti koji narušavaju svojstva nacionalnog parka, jer se gubi suština celog zakona, koji je u svakom slučaju dobar kada govorimo o uređenju i vođenju nacionalnih parkova. Ali, ne smemo da zaboravimo činjenicu i suštinu zbog čega postoje ovakvi zakoni, a oni postoje da bi se očuvala prirodna baština Republike Srbije.
    Tako da, ako Ministarstvo kaže da neće postojati nikakvi podzakonski akti koji će malo podrobnije urediti ovu stvar, ja ću morati da prihvatim amandman poslanika koji ga je predložio. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.