Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 15.10.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/393-15

4. dan rada

15.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 14:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Pravo na repliku zbog 30 kilometara na sat?
Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Ne, poštovani predsedavajući, ne zbog 30 kilometara, nego upravo što je u negativnom kontekstu pomenuta Demokratska stranka i što je opet ministarka, po ko zna koji put u ovoj raspravi, dovela u zabludu građane Srbije. Ja sam upravo zbog očekivanja takvog komentara vrlo pažljivo pročitao Predlog zakona i član o kome se ovde govori i ukazao na sve nedostatke koji se pojavljuju u ovom predlogu. Ako to što sam ja pročitao ministarka tumači kao kristalnu kuglu i da ja delimično obmanjujem javnost itd, onda to govori o njoj, a ne o meni i govori o ovom predlogu zakona, a ne ovoj diskusiji.
Znači, ako je za vas u redu, poštovana ministarko, da u ovoj tački 2. kažete kako posle završenih procedura mogu, nakon dostavljenih ponuda i eventualno prethodnog izbora, da se uključe i pregovori u skladu sa tim nekim načelima transparentnosti itd, vi onda apsolutno negirate postupak javne nabavke. Ako vam je cilj bio da ovaj zakon koristi prelazno rešenje do ukidanja monopola i uspostavljanje tržište, pa onda ste to morali rešiti nekim članovima zakona koji su jasni, precizni, nedvosmisleni, a ne da ovde pozivate na transparentnost, na javnost u radu, u prvom delu rečenice, u prvom stavu, a onda već u drugom stavu kažete da može sve to biti poništeno, da može neko da ugovara i van tih procedura, da mogu da se dešavaju izmene.
Znači, vi ovde kažete – koji može nakon dostavljanja ponuda i eventualnog prethodnog izbora uključivati i pregovore u skladu sa određenim načelima. Pa, zbog čega onda prethodni postupak? Onda, zbog čega procedure? Zbog čega onda javna nabavka, ako je to tako? Razumem da vi nemate plan i da vi u ovom trenutku nemate viziju, pa ćete navodno preko ovog člana da premostite neke stvari i da kažete kako je to javni interes.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Prekoračili ste vreme, hvala.
Reč ima ministarka Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Moram samo da napomenem još jedanputa, mnoge stvari koje govorite ne stoje, što u prevodu znači da nisu tačne. Nikako ne želim da povredim članove DS. Naprotiv, ja se stvarno radujem svakom vašem predlogu, jer svaki vaš predlog meni još jedanputa govori da mi kao Vlada radimo odlično.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
(Jovan Marković, s mesta: Imam pravo na repliku.)
Ona je odgovorila vama.
Izvolite, profesore.
(Jovan Marković, s mesta: Negativno smo pomenuti.)
Poslaniče, molim vas, nemojte da vas molim ceo dan.
(Jovan Marković, s mesta: Imam pravo na repliku.)
Ali, replika na repliku je išla više puta i na predsedavajućem je da to okonča.
(Jovan Marković, s mesta: Ja sam imao samo jednu repliku.)
Molim poslanika Janka Veselinovića, jedini način da nekako vodim sednicu je da pustim Markovića da radi šta hoće. Molim vas za razumevanje, pustiću poslanika Markovića, pa vi dobijate reč.
Izvolite, da čujemo.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovana predsednice Skupštine, ja zaista razumem da ste vi bili odsutni iz sale i da niste pratili tok ove diskusije, ali ja sam imao samo jednu repliku i zaista mi smeta što moje javljanje za repliku ili uopšte moje nastupe na Skupštini karakterišete kao javljanje teškog čoveka, ili kako ste već rekli – koliko je ovaj čovek težak. Prosto, ja mislim da to nije u redu. Sve vreme imamo nekoliko replika vladajuće koalicije na ovo što govorimo, oni imaju pravo da kažu sve što hoće, da uvrede koliko hoće, a mi nemamo pravo da odgovorimo na to.
Znači, kada je ministarka rekla da nisu tačni moji navodi, ja vas opet pitam, pa ja sam, gospođo Mihajlović, upravo čitao član 88. predloženog zakona, čitao sam stav 2, pa ako nije tačno to što sam pročitao, onda kažite šta to nije tačno? Da li nisam dobro pročitao ili možda čitam član 89? Upravo čitam predloženi zakon, odnosno član, a vi mi kažete kako to što ja govorim nije tačno i samim tim negirate vaše namere da ovaj zakon ima neke pozitivne efekte.
Upravo hoću da naglasim, poštovana predsedavajuća, da ćemo zbog svih ovih propusta koji se ovde dešavaju, zbog toga što se sa ovim predlogom direktno krši Zakon o javnim nabavkama, vrlo brzo doći u situaciju da ministarka ili neko iz ministarstva dođe sa predlogom da se opet menja zakon. Kao što se sada posle godinu i po dana primene ovog zakona menja 45 članova, očekujte da će vrlo brzo doći sa obrazloženjem da će menjati i ovih 45 predloženih članova zakona. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Poštovana predsednice, poštovana potpredsednice Vlade, Pokret za PREOKRET je podneo pet amandmana na ovaj Zakon o železnicama.
Vlada nije ovog puta prihvatila ni jedan amandman iako su naši amandmani išli ka tome da poprave ovaj, kako je neko malopre rekao, loš zakon, ili zakon koji je do sada pokazao nedostatke ne zbog toga što je on bio nedovoljno dobar, nego zato što nemate način da ga sprovedete, odnosno imate lošu neefikasnu Vladu i loše neefikasno ministarstvo, što pokazuje i podatak da ste vi jedna od 10 najneefikasnijih Vlada na svetu.
Zbog toga u amandmanu na član 36. Pokret za preokret je tražio sledeće. Vi ste, naime, izbrisali odredbu da način dodele ugovora o obavezi javnog prevoza na osnovu javnog konkursa propisuje Vlada na predlog Direkcije za železnice. Dakle, brisali ste ovo na predlog Direkcije za železnice.
Sada, pošto niste prihvatili ovaj amandman, ako ga ne prihvatite sada u raspravi, ne zna se ko daje predlog, a u članu 88. postojećeg Zakona o železnici kaže se – Ugovor o obavezi javnog prevoza može se dodeliti na osnovu odluke nadležnog organa; trošiću svojih pet minuta dodatnih - Na osnovu odluke nadležnog organa o neposrednom dodeljivanju ugovora o obavezi javnog prevoza, na osnovu konkursa; itd.
Kaže se, odnosno do sada je pisalo da predlog Vladi daje Direkcija za železnice. Dobro, možda to nije bio dobar predlog, Direkcija za železnice to više ne radi.
Naš predlog je bio da način dodele ugovora o obavezi javnog prevoza na osnovu javnog konkursa propisuje Vlada na predlog resornog ministarstva. Dakle, dali smo nadležnost vašem ministarstvu da odredi način dodele ugovora o obavezi javnog prevoza na osnovu javnog konkrusa. Šta je tu sporno, potpredsednice Mihajlović? Šta je tu sporno u predlogu Pokreta za PREOKRET?
Zašto dajte odredbu koja čini zakon još netransparentnijim, jer se ne zna ko taj predlog daje? A, kada se ne zna ko predlog daje, doći ćemo u situaciju da jednog dana ćemo imati ugovor koji nije u skladu sa interesom Republike Srbije, „Železnica Srbije“, građana Srbije, itd. i neće se znati ko je dao taj predlog na Vladi. Ovde sada ostaje da konkurs, da uslove propisuje Vlada. Po čijem predlogu? Ovde više ne stoji. Zašto ovaj deo koji se ticao na predlog Direkcije za železnice niste zamenili da to čini vaše resorno ministarstvo ili da to čini neko treći? Bilo bi važno da se zna ko je taj treći koji će dati taj predlog.
Gledajući ostale zakone, normativno, posmatrajući druge propise, uvek se zna ko je predlagač, ne samo zakona već i podzakonskih akata. Zašto ovde nemamo takvu odredbu?
To će značiti potpredsednice, nezavisna potpredsednice Vlade, zato što ste vi prošli put u komunikaciji sa mnom koristili izraz koji ne postoji u Poslovniku, ali evo da kažem, vi zaista pokazujete vašu nezavisnost u odnosu na ostalu Vladu, pa čak ponekad to može izgledati da je u odnosu na premijera. Ja mislim da vaša nezavisnost je prilično sporna, ali da kažem, trudite se.
Dakle poštovan poptedsednice, Vlade zašto ste odbili da prihvatite ovaj amandman? Da li ćete na taj način prepustiti nekome drugome iz Vlade da uređuje i predlaže neki drugi segment koji nije iz njegove nadležnosti, da predlaže nešto što bi trebali da činite vi i na taj način vas sa jedne strane razvlašćuju, a sa druge strane stvaraju mogućnost za odsustvo transparentnosti, pa bih želeo zaista da dobijem odgovor na ova pitanja?
Naravno, prošli put nisam dobio odgovor ko je odgovoran za stanje u „Železnici“, ko je odgovoran za postavljanje nekompetentnih direktora, koji je odgovoran za pojedine stvari koje se dešavaju u „Železnici“, ko je odgovoran za ne transparentno otpuštanje i primanje radnika na „Železnici“?
Dakle, te odgovore pretpostavljam danas pošto nije tema, nećemo dobiti, kao što nisam dobio ni odgovor od predsednice Narodne skupštine zašto ne zakaže sednicu na temu Briselskih pregovora. Zakazujete modnu reviju, a nemamo odgovore šta se dešava u Briselu.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nemojte da izmišljate, sad ću vas prekinuti.
Što izmišljate? Zašto to izmišljate? Zašto želite…
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Da lis te zakazali sednicu na temu Briselskih pregovora?