Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 15.10.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/393-15

4. dan rada

15.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 14:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Moram da vas isključim, jer pričate o svemu osim o ovome što treba da pričate. Prihvaćen vam je amandman, ali to se izgubilo u svemu ovome.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi da govori? (Ne)
On nije tu. Hvala.
Na član 9. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Borislav Stefanović, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Jovana Jovanović i Aida Ćorović i zajedno Jovan Marković, Ivan Jovanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Vesna Martinović i Nataša Vučković.
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovani građani Srbije, mi smo u ovom predlogu stavili poseban akcenat na pitanje davanja licenci i ukidanja licenci, prenošenja nadležnosti, prenošenja obaveza, prenošenja nadzora, prenošenja kontrole koja se tiču daljeg upravljanja ovim sistemom. Smatrali smo da je dobro da ostanu ti članovi 10, 11. i 12. i svi oni delovi zakona koji se tiču licenci i koji se tiču nadzora i upravljanja u ovoj oblasti. Posebno prvi stav, odnosno svi stavovi u članu 12. koji govore, ja ću da pročitam samo prvi stav, koji kaže – Direkcija za železnice proverava svih 12 meseci, odnosno svakih 12 meseci da li upravljač infrastrukture ispunjava uslove iz člana 10. itd.
Znači, smatram da je nedopustivo i da je pogubno da se sa osnivanjem novih privrednih društava, koja su u povoju, koja se osnivaju bez plana i koncepta, a tvrdnja za to je i činjenica da je proces deobnog bilansa započet tek onda kad se izlazi sa ovim konceptom, da zaposleni u svim ovim preduzećima i društvima uopšte ne znaju dalji status, ne znaju svoje obaveze i da je u ovom trenutku sistem železnice prepušten sam sebi upravo govori o tome koliko je površno odrađen ovaj proces. Smatrali smo da je nedopustivo da pitanje licenci ostaje dalje nedorečeno, odnosno da se taj posao prenosi na one koji će da upravljaju ovim sistemom, da propisuju propise, da kontrolišu itd. Smatrali smo da Direkcija za železnice treba da ostane kao ključni deo Vlade Republike Srbije, kao institucija koja će kontrolisati ovaj proces, a po ovom predlogu sve se ovo ukida. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Srpska napredna stranka
Hvala.
Zamolio bih za malu pomoć sa vaše strane. Reč je o amandmanu na član 6?
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Član 9.    
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Srpska napredna stranka
Devet, dobro. Hvala. Učinilo mi se da smo malopre po amandmanu na član 4. zapravo imali raspravu na član 6, pa čisto da se po ovom pitanju sinhronizujemo.
Što se tiče amandmana na član pod rednim brojem devet, ponovo bih pozvao na obrazloženje koje smo dobili od Vlade. Mislim da je obrazloženje vrlo iscrpno, vrlo precizno i jasno ukazalo na prvi deo, na sami završetak prve rečenice – pitanje licenciranja upravljača infrastrukture nije predviđeno propisima EU. Ako ovo ne možemo da osporimo, ja mislim da zaista nema potrebe da se danas bavimo predlozima koji idu u suprotnom smeru, ako je potrebno da potrošimo još neki minut na temu da li je ovo sada izrečeno tačno ili nije.
Ako je ovo tačno, hajde da budemo otvoreni do kraja, ima li onda potrebe da idemo u smeru suprotnom od onoga koji podrazumeva usklađivanje sa visokim standardima? Sve ostalo nalazi se u obrazloženju, kasnije u prilogu obrazloženja. Da li je nešto propušteno na drugim mestima u okviru ovog zakona, da li ćemo, ukoliko ne usvojimo ovaj amandman, propustiti da nešto usaglasimo na dostojan način i sva ostala eventualno otvorena pitanja imaju prostor koji im je posvećen u određenim članovima zakona, ali ovo mislim da je suštinsko pitanje. Usklađujemo se sa standardima ili smatramo da nam to nije potrebno? Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 10. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Borislav Stefanović, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov, Jovana Jovanović i Aida Ćorović i zajedno Jovan Marković, Ivan Jovanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Vesna Martinović i Nataša Vučković.
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovani građani Srbije, a i u ovom članu se radi upravo o tom pitanju standarda i upravo na ovom pitanju hoćemo da otvorimo tu dilemu koliko je ova Vlada i ovo Ministarstvo, bilo posvećeno izradi zakona i koliko su ustvari prenebegnute činjenice, odnosno koliko je problem lošeg funkcionisanja železnice i ovih sistema gurnut u stranu i koliko u stvari, upravo pod izgovorom donošenja standarda i usvajanja direktive zajedno i usklađivanje direktive zajedno sa evropskim direktivama, ustvari ovde načinjeno propusta i previda.
Žao mi je što i ovaj amandman koji smo podneli, nije usvojen, ali to govori o dobroj volji vladajuće većine, da se posveti ovom problemu i da se problemi rešavaju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Jovana Jovanović i Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković, Ivan Jovanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Vesna Martinović i Nataša Vučković.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovani građani Srbije, i ovaj amandman, odnosno ovaj član govori o površnosti, neozbiljnosti i pristupu pri donošenju ovoga zakona.
Mislim da će možda dobra volja, gospođe ministarke i obrazloženje koje ću dati uticati na to da se ovaj amandman prihvati, jer suštinski je važan da se uskladi tekst u ovom članu.
Naime, ovde se govori o tome da, kaže: izjavom o mreži, naročito sadrži, opšte odredbe, uslove za pristup i korišćenje železničke infrastrukture, pregled saobraćajno-tehničkih karakteristika, i opet se slažem da je termin „osobina“ bio loš i da je „karakteristika“ bolje.
Železničke infrastrukture, u nastavku, koja je na, pa kaže: raspolaganju i ograničenja u korišćenju. U isto vreme ovde se priča o raspolaganju, kao nečemu što se planira u budućnosti, o raspolaganju resursima i u nastavku bez tačke, bez zareza, bez ikakvog obrazloženja, kaže se: i ograničenja u korišćenju, a pri tom se nigde ne navodi koja su to ograničenja.
Pa, ne možete u jednoj rečenici, u isto vreme, pričati o budućnosti i u nastavku te rečenice negirati tu istu budućnost. Prema tome, ja mislim da ovaj član nije jasan, da ima dosta stilskih nedostataka koje možemo ispraviti i u pravo ovim predlogom da se izmeni redosled ovih termina, kao što smo rekli, da se briše reč „ograničenja“, da smo dali svoj doprinos u ovom predlogu. Hvala vam.