Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 14.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/537-15

14.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 11:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 16, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 123 od ukupno prisutnih 139 narodnih poslanika.
Konstatujem da Skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Marko Đurišić predložio je da se dnevni red dopuni tačkom – Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o privremenom uređivanju i načinu isplate penzija.
Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Ovo je poslednji od tri zakona, koje ja od početka jesenjeg zasedanja u ime poslaničke grupe Boris Tadić, SDS, ZS i ZZS, pokušavam da stavim na dnevni red, Zakon o prestanku važenja Zakona o privremenom uređivanju i načinu isplata penzija.
Mislim da je apsolutno neophodan i da nas je diskusija o budžetu prošle nedelje za 2016. godinu dodatno uverila u to.
Vlada je pre 14 meseci skoro došla sa Predlogom zakona koji je ova skupštinska većina usvojila i kojim je ceo teret fiskalne konsolidacije prebacila na teret građana, na teret penzionera i na teret zaposlenih u javnoj upravi.
Posle 14 meseci, nažalost, možemo da vidimo da drugih ušteda u budžetu, osim onih ostvarenih na umanjenju plata i penzija, nema. Država nije spremna ni u 2016. godini da uradi ništa što bi dovelo do toga da se stvore uslovi za prestanak važenja ovog zakona.
Mislimo da je potrebno da Skupština natera Vladu da radi bolje, da preuzme prave reforme, da se pozabavi reformom državne uprave, da krene konačno da radi nešto na stvaranju efikasne države, da teret fiskalne konsolidacije podnese država, tako što će racionalnije i manje da troši, tako što će da bude efikasna i tako što će da radi na privlačenju stranih investicija ali i da podstakne domaće investicije. Svega toga nema, Vlada samo zadovoljno nastavlja sa smanjivanjem, sa štednjom nad građanima i mi smatramo da je to neprihvatljivo.
Zato vas pozivam da podržite ovaj zakon i kako bi poslali Vladi jasnu poruku da je na pogrešnom putu i da nešto treba da se menja.
Naš predlog zakona podrazumeva da se penzije vrate na onaj nivo pre smanjenja, kao i da se razlika u isplaćenim penzijama, isplate tokom 2016. godine.
Mislimo da je to jedino pravično rešenje, jer ta razlika i taj novac koji je država uzela penzionerima, po našem dubokom uverenju, kad tad će morati da se vrati.
Kada sud u Strazburu donese odluke da su ove odluke u suprotnosti sa zakonom stvoriće se javni dug i bolje da taj dug vratimo sada dok je manji nego kada dug naraste.
Molim vas predsednice da utvrdimo kvorum, jer ja vidim mnogo više kartica nego poslanika u sali. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim da utvrdimo kvorum. Ubacite svoje kartice u poslaničke jedinice.
Prisutno je 103 poslanika. Ne mogu da stavim na glasanje. Određujem pauzu od pet minuta. Molim da poslanici dođu u salu da nastavimo rad.
(Posle pauze)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas da ustanovimo kvorum.
Konstatujem da imamo 127 prisutnih, da možemo da nastavimo da radimo.
Treba da stavimo prvo na glasanje predlog koji je izložio Marko Đurišić.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 15, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 126 od ukupno prisutnog 141 narodnog poslanika.
Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
Narodni poslanik Laslo Varga predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Reč ima narodni poslanik Laslo Varga. Izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Laslo Varga

Savez vojvođanskih Mađara
Hvala, gospođo predsednice.
Dame i gospodo narodni poslanici, pitanje penzijskog i invalidskog osiguranja osiguranika poljoprivrednika je jedno pitanje koje je dugo vremena nerešeno, praktično gurano pod tepih. O ovom problemu je u ovom parlamentu bilo puno puta reči, ali bez obzira na to ništa se u praksi nije dešavalo.
Nije slučajno što jedna od ključnih tačaka koalicionog sporazuma SVM i SNS bilo upravo ovo pitanje, dakle, rešavanje visine obaveza za penzijsko i invalidsko osiguranje poljoprivrednika. Nakon toga, krajem prošle godine, dakle, pre otprilike godinu dana je formirana radna grupa u okviru Vlade koja je imala za cilj i zadatak da izradi i predloži Narodnoj skupštini rešenje za ovaj problem, za ovo pitanje. Nažalost, proteklo je skoro godinu dana, ili možda čak i više od godinu dana i opet se nije ništa dešavalo, ništa se ne dešava.
Ja sam 23. oktobra podneo Narodnoj skupštini dva predloga zakona kojim bi ovaj problem bio rešen. S jedne strane predložio sam izmene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, sa druge strane izmenu i dopunu Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje. Ta dva zakona predlažem da se stave na dnevni red. Ja sam predložio da do određene granice, do tri hektara poljoprivrednici budu oslobođeni obaveze plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Kada sam ovaj predlog sastavio i podneo onda je to bila neka realna cifra, neki realan cenzus. Nakon drastičnog smanjenja subvencija za poljoprivrednike, nakon budućeg donošenja zakona o poljoprivrednom zemljištu, sigurno da taj cenzus više nije realan, ali bez obzira na sve ovo u jednom trenutku mora da se ovo pitanje nađe na dnevnom redu ovog parlamenta. Ukoliko se to ne desi, i ukoliko i naravno primenjivaće se nov sistem subvencija, doneće se nov zakon o poljoprivrednom zemljištu i zbog svega toga a i zbog nerealne visine doprinosa za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, ogroman broj poljoprivrednika će doći u bezizlaznu situaciju, doći praktično u lični stečaj.
Naravno, svestan sam činjenice da se jako retko u ovom parlamentu stavljaju na dnevni red predlozi koji podnose narodni poslanici i ni ovaj predlog neće biti stavljen na dnevni red, evo završavam, ali to ne znači da zaista u narednom periodu… (Isključen mikrofon)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
` Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 14, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 134 od ukupno prisutno 148 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Laslo Varga, predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
Da li želite reč?
(Laslo Varga, s mesta: Ne.)
Ne. Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 15, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 135 od ukupno prisutno 148 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Samo jedan momenat. Vas ću pitati, nisam sigurna, da li je prošao Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzije? Hvala.
Narodna poslanica Branka Karavidić predložila je da dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmeni Zakona o javnom informisanju i medijima. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Branka Karavidić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospođo predsednice.
Kolege poslanici, izveštaj Evropske komisije o stanju u srpskim medijima od pre više od mesec dana je, nažalost poražavajući. Nema ni napretka u primeni Zakona o javnom informisanju i medijima. Naprotiv, ima nazadovanja. Obaveza da se do avgusta meseca u registar medija upišu svi vlasnici direktni ili indirektni, koji poseduju više od 5% udela u vlasničkoj strukturi još nije zaživelo.
Usvajanje seda medijskih zakona avgusta 2014. godine je, nažalost, jedini uspeh koji Evropska komisija priznaje. Dakle, nismo se makli od avgusta 2014. godine.
Da li nam je važno da znamo ko su vlasnici medija? Svi oni koji na neki način utiču na formiranje našeg mišljenja. Tu ne mislim samo na one koji su obavezni da se upišu u registar sa više od 5% udela u vlasničkoj strukturi, već i na one koji poseduju manje od 5% udela, a vrše efektivnu kontrolu nad uređivačkom politikom, kao i izvorima finansiranja više medija. Praksa je, nažalost, pokazala da ima i takvih slučajeva.
Moj predlog u ime poslaničke grupe Boris Tadić – SDS je izmena Zakona o javnom informisanju i medijima i predviđa da se u registar medija moraju upisati svi vlasnici direktni ili indirektni, bez obzira na visinu udela u osnivačkom kapitalu. Na taj način ćemo obezbediti transparentnost vlasničke strukture, što će doprineti vraćanju poverenja građana u medije, a istovremeno će smanjiti mogućnost eventualnih zloupotreba ili nedozvoljenih uticaja na medije.
Podsetiću vas da je jedno od Ustavom zagarantovanih prava i pravo na informisanje, ali i svojinske odnose, kao i kontrolu zakonitosti i raspolaganja sredstvima pravnih lica. Iz tih razloga vas pozivam da podržite ovaj predlog da se izmene ovog zakona nađu na dnevnom redu ove sednice. Napominjem da ne treba zanemariti ni nedavnu izjavu izvestioca Evropskog parlamenta Dejvida Mekalistera, o svojoj zabrinutosti zbog situacije sa medijima u Srbiji. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 16, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasao 131 od ukupno prisutnih 147 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević predložili su da se sednica dopuni tačkom – Predlog zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja.
Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, dobra je demokratska praksa i demokratski je običaj u predstavničkim demokratijama da narodni poslanici većine prihvate da se na sednice Skupštine raspravlja i o zakonodavnim projektima opozicije, poštovana gospodo.
Jedan takav zakonodavni projekat podneli smo Narodnoj skupštini mi narodni poslanici Nove stranke u vidu potpuno novog, celovitog Predloga zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja. Mi predlažemo, dame i gospodo narodni poslanici, da se naš Predlog o planiranju i uređenju prostora i naselja uvrsti u dnevni red ove Devete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2015. godini.
Podsećam narodne poslanike da ovaj zakonodavni projekat čuči u skupštinskoj proceduri već mesecima, da je on nastao kao reakcija na Predlog izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji, koji je u Narodnoj skupštini u decembru mesecu ovde branila ministarka Mihajlović i mi smo tada imali nekoliko primedbi.
Prva, osnovna primedba bila je ta, a to smo i govorili gospođi Mihajlović, da nije bilo uputno da se menja i dopunjuje postojeći zakon, već da je bilo neophodno da se pripremi potpuno novi Predlog zakona o planiranju i izgradnji, kako ga je imenovala gospođa Mihajlović, a mi smo naš predlog nazvali zakonom o planiranju i uređenju prostora i naselja.
Da smo mi još tada bili u pravu potvrdilo se samo dve nedelje nakon što je ovde u Skupštini usvojen taj Predlog zakona o planiranju i izgradnji, kada smo morali samo dve nedelje kasnije da raspravljamo o predlozima za izmene zakona koji je pre dve nedelje usvojen. Za nas je to bio povodom da jedan takav zakon nazovemo krpežom od zakona. To nije bio jedini takav zakon ovde, poštovana gospodo, bilo ih je mnogo.
Mi predlažemo da umesto udara na vladavinu prava, a svaki put kada se srećemo sa krpežom od zakona to je udar na vladinu prava, da umesto toga, dame i gospodo narodni poslanici, otvorimo raspravu o jednom predlogu zakona na kome su radila stručna lica, koji je smešten na 200 stranica u 81 član i koji se zove zakon o planiranju i uređenju prostora i naselja.
Podsećam još jednom, stavljanje na dnevni red i ove tačke danas bio bi dokaz demokratske prakse i poštovanja demokratskih običaja i kod nas.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 14, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 133 od ukupno prisutnih 147 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević predložili su da se dnevni red dopuni tačkom – Predlog zakona o dopunama Zakona o visokom obrazovanju.
Izvolite.