Prvo vanredno zasedanje, 22.01.2016.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

3. dan rada

22.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 21:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas da se vratite na amandman koji ste podneli.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Ja bih vas zamolio samo da onda i ministra kada ne pričao o amandmanu takođe vratite na amandman. Znači, vodićemo raspravu kao što smo započeli. Niko iz DS nije pričao mimo amandmana, već isključivo i jedino o amandmanima, a slušamo razne stvari koje se tiču čak i neke dece sa posebnim potrebama u Vojvodini. Ne znam kakve veze ima to sa bilo kojim amandmanom koji je predložen od bilo koje poslaničke grupe danas ovde? Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vrlo dobro znate da su predstavnici Vlade ovde da obrazlažu zašto su prihvatili ili ne neke amandmane i da oni mogu da govore o tome, a ja molim poslanike da se usredsrede na amandman koji su podneli. Zahvaljujem se.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Deluje vam da ja to ne radim?
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Šutanovac, razumemo se.

Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Pa, pljačka od dece bilo koje je užasna, a pogotovo od dece sa posebnim potrebama. To je užasno. To je skandalozno. Ali, znate, kako bih vam rekao, ne vidim da bilo ko u ovoj sali može to da odbrani. Ja ne mislim da je uopšte politički mudro da neko to i pokušava. Pljačka je pljačka i tu nema daljeg obrazloženja. Ako neko to podržava, ja to ne razumem. Ja ne podržavam.

(Dragan Šutanovac, s mesta: Po kom amandmanu to ima?)

Pa, po ovome što se rekli malopre.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas, gospodine Šutanovac, ministar odgovora na ono što ste govorili. Molim vas, saslušajte ministra.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

| Ministar odbrane
Postavili ste pitanje, pa da vam objasnim. Ja sam ovde da objašnjavam narodnim poslanicima.

Što se tiče ovoga konkretno, dakle, kada smo govorili o tome ko može da propiše, ja nisam rekao da neko ko je član Vlade i ko učestvuje u kolektivnom odlučivanju ne može da odluči. To je nadležnost Vlade, ali ne može drugi ministar, ko god bio, da propisuje nekom drugom ministru šta će mu biti posao. To može samo Vlada kao kolektivno telo.

U onim ovlašćenjima koja nisu izvorna, kao što je akt o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji, već su povereni ministarstvu u onom obimu koliko ministarstvu treba da odluči o svom radu, o svom delovanju, politici odbrane, bilo čemu sličnom, a u onom delu koliko to utiče na rad Vlade, na iznose koji se izdvajaju svakog meseca, svake godine za određeni razdeo, finansiranje, broj zaposlenih, Ministarstvo državne uprave donosi i, na kraju krajeva, predlaže Vladi akt o maksimalnom broju zaposlenih u javnom sektoru.

Dakle, i Vlada propisuje ministrima koliko maksimalno mogu imati zaposlenih u svom sektoru. Ministri u tom broju treba da naprave najbolju organizaciju. To je suštinska razlika. Zato se ovaj akt donosi na Vlada, jer Vlada u jednom delu učestvuje, jer ministar bi mogao da propiše da ima u svom ministarstvu zaposlenih deset hiljada više jer on smatra da tako treba, ali pitanje je da li to može da se plati i da li to može da se izdrži. O tome odlučuje Vlada, to je izvorna nadležnost Vlade.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine ministre.

Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Aida Ćorović, Vesna Marjanović i Dragoljubi Mićunović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balint Pastor, Elvira Kovač, Zoltan Pek i Anamarija Viček.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Ivan Karić i magistar dr Blagoje Bradić.

Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Biljana Hasanović-Korać

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

Podneli smo amandman na član 9. koji reguliše organizaciju ministarstva. Predložili smo da se preformuliše stav 2. u članu 9. Amandmanom predlažemo preciznije definisanje elemenata pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta. Smatramo da je potrebno da se precizno definiše da će pravilnik regulisati ko rukovodi organizacionim jedinicama, koja su ovlašćenja i odgovornosti rukovodilaca, zatim, da moraju biti predviđeni uslovi koji moraju biti ispunjeni prilikom zasnivanja radnog odnosa, kao i ukupan broj službenika, policijskih i državnih, kao i nameštenika koji mogu biti zaposleni na određenim radnim mestima.

Amandman nije prihvaćen iz razloga što je članom 165. stav 4. propisano da će se o sticanju čina, zvanja, karijernom razvoju i svim drugim pitanjima od značaja za upravljanje ljudskim resursima doneti posebna uredba, a kojom će svakako biti obuhvaćen i predmet uređenja naveden u ovom amandmanu. Mi smo proučili ceo zakon, pa smo proučili i član 165. stav 4. On kaže: „Način sticanja čina, zvanja u ministarstvu i druga pitanja u vezi sa njihovim korišćenjem, odnosno karijernim razvojem, propisuje Vlada u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.“ Iz ovoga proizilazi da obrazloženje uopšte nema veze sa našim amandmanom, jer se ne podudara ono što mi predlažemo da se precizira pravilnikom, da zakon propiše šta pravilnik treba da sadrži i ono što će sadržati uredba koju će doneti Vlada. Ovo pokazuje da ili niste dovoljno precizno i detaljno razmotrili amandmane, ili da je jednostavno bila volja da se ne prihvate amandmani opozicije i da se prihvatanje svede na minimalnu meru, jer ovo su zaista suštinski amandmani koji će omogućiti lakšu primenu zakona. Kada su precizniji, kada su detaljniji, onda nema dileme oko primene i ne može da bude ni zloupotreba ni propusta.