Prvo vanredno zasedanje, 22.01.2016.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

3. dan rada

22.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 21:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.

Reč ima narodni poslanik Marija Obradović.
...
Srpska napredna stranka

Marija Obradović

Srpska napredna stranka
Hvala, da dam doprinos ovoj vrsti diskusije.

Dobro je, što obraćamo pažnju na tačke, zareze, pravopisne, gramatičke, neke lektorske izmene koje su nam neophodne, da to moramo da pazimo, jer je ovo najviši zakonodavni dom, svaka tačka na određenom mestu, kao što kažu, može da proizvede veliki problem, ali ovo nisu bile takve vrste grešaka koje mogu da naprave veliki efekat, negativan efekat na sprovođenju ovog zakona.

Drago mi je što, ovaj zakon je takav da nema suštinskih zamerki, nema toga da je određeni amandman veoma loš i da pravi negativan efekat. Dobro je, što pričamo o gramatičkim i pravopisnim greškama. Dakle, odmičemo u suštini zakona, koja je odlična, ove detalje treba popraviti i jako dobro smo radili i opozicija i pozicija na pripremi ovog zakona. Juče na Odboru, gde smo razmatrali amandmane, zaista od 339 amandmana mi smo 103 usvojili. Najveći deo jesu pravopisne, gramatičke izmene, ali čućete u toku današnjeg dana, ovo je odličan zakon, nijanse su u pitanju koje smo korigovali, zato i služi parlament. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovani poslanici, pre nego što nastavimo rad, dozvolite mi da u vaše i u svoje ime pozdravim predstavnike Beogradskog centra za bezbednosnu politiku koji prate deo današnje sednice sa galerije Velike sale.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.

Da li želite reč? (Ne.)

Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, uvaženi ministre Stefanoviću i poštovane gošće i gosti iz MUP-a, amandman na član 2. koji smo podneli narodni poslanik Zoran Živković i ja jedan je od 54 amandmana koje smo mi podneli na tri zakonodavna projekta po kojima i danas u amandmanskoj raspravi mi treba ovde da diskutujemo, poštovana gospodo.

Ja ću, poštovana predsednice, da koristim i onih dodatnih pet minuta, na koje imam pravo po amandmanskom vremenu, da bih dao jednu vrstu uvoda oko sadržine naših amandmana, broja prihvaćenih amandmana, broja ne prihvaćenih amandmana i argumentacije, zašto neki amandmani jesu prihvaćeni, a zašto neki nisu.

Poštovana gospodo, od 54 podneta amandmana, narodni poslanika Nove stranke, prihvaćeno je 14 amandmana. Mogu da kažem da sam, kao jedan posvećeni narodni poslanik našem zakonodavnom radu ovde, zadovoljan što je prihvaćen izvesni broj amandmana kojima se, pre svega preciziraju odredbe ovoga Predloga zakona.

Drugim rečima, kada smo razgovarali ovde i u načelnoj raspravi, naše primedbe ticale su se tri kriterijuma, nepreciznosti, arbitrarnosti i netransparentnosti pojedinih odredbi ovoga zakona. Prihvaćeni su oni naši amandmani kojima se povećava preciznost ovog zakona i to je dobro. Nisu prihvaćeni oni naši amandmani kojima smo mi reagovali na arbitrarnost i netransparentnost.

Želim da obavestim, pre svega naše gošće i goste iz MUP da ću ja danas diskutovati samo na osnovu ne prihvaćenih naših amandmana. Raspravu o prihvaćenim amandmanima danas nećemo imati, nju ostavljamo za neku sledeću priliku povodom nekih drugih predloga zakona, ali o ovim ne prihvaćenim amandmanima moraću da raspravljam, zato što se tiču naših pokušaja da se promeni kurs ove Vlade kada se tiče arbitrarnosti i netransparentnosti.

Naravno, hoću da iskoristim ovaj povod da sve narodne poslanice i narodne poslanike i naše gošće i goste iz MUP obavesti, da smo mi za ovih, poštovana predsednice Narodne skupštine sada već skoro dve godine koliko radim u ovom sazivu Narodne skupštine, ukupno podneli 1.947 amandmana, po tome smo i šampioni srpskog parlamentarizma ovde i da je od tog broja ukupno podnetih amandmana prihvaćeno 184. Dakle, mi imamo 184 prihvaćena amandmana, što, poštovana gospodo kada se prenese u procente iznosi 9,4% prihvaćenih amandmana na Nove stranke. Već smo mi ovde to ustanovili kao jednu praksu, poštovana predsednice, da je ovo zgodan povod da napravimo izvesne analogije i pošto nam slede vanredni parlamentarni izbori, po izvesnoj analogiji za mene ovaj procenat od 9,4% znači da Nova stranka u ovom trenutku ima startnu poziciju na vanrednim parlamentarnim izborima od 9,4%, poštovana gospodo. To je za mene dobra startna pozicija, ako bi Nova stranka samostalno učestvovala na izborima. Ako još savez, zašta se ja zalažem, na primer sa DS, 30% poštovana gospodo. Menjamo jednu lošu vlast i ja mislim već na ovim parlamentarnim izborima.

Poštovana gospodo, amandmana na član 2. koji smo podneli nije jedan od prihvaćenih amandmana, a poštovani ministre Stefanoviću, mislim da ovaj amandmana treba da bude prihvaćen. Evo, dozvolite mi poštovana predsednice, da ja sada pokušam da ubedim ministra da i naš amandman na član 2. bude jedan od prihvaćenih amandmana.

Evo, šta se poštovana gospodo desilo povodom ovog našeg amandmana. Narodni poslanik Zoran Živković i ja smo i u ovom slučaju kao i u svim prethodnim slučajevima pažljivo čitali sadržinu Predloga zakona o policiji. Konsultovali se sa ljudima koji su u struci. Primetili da postoji jedna greška u sadržini člana 2. koji nosi naziv – pojam unutrašnjih poslova. Naravno, hitro reagovali. Kada smo uočili tu grešku pripremili vrlo precizno amandman. Podneli obrazloženje za ovaj amandman i u 9.45 časova u ponedeljak, uoči početka naše rasprave predali taj amandman na pisarnicu.

Šta se dešava, poštovana gospodo? I, poštovana predsednice i vi da čujete ako niste obavešteni. U 10.07 časova, dvadeset i dva minuta kasnije, četvoro poslanika SNS, gospođo Gojković, trči do pisarnice, da preda isti amandmana koji smo mi pripremili. I, šta se dešava nakon toga? Ministar Stefanović, umesto da sledi jednu dobru demokratsku praksu, dobar demokratski običaj, da ne favorizuje poslanike koji su članovi političke stranke čiji je i on član, uvažavajući naše obrazloženje koje je bolje, naš amandman koji je precizniji, umesto da prihvati naš amandman koji smo ranije i podneli, bolje obrazložili, ministar Stefanović odlučuje da favorizuje delanje poslanika koji su članovi SNS. Prihvata taj amandman, a nama kaže – neću da prihvatim vaš amandman zato što je prihvaćen amandman četvoro poslanika SNS.

Evo poštovana predsednice Gojković, uvaženi ministre Stefanoviću, zar ne bi bilo u redu, evo i sada, uvažavajući argumentaciju koju sam vam ja ovde saopštio, da kažete da prihvatate i naš amandman na član 2. budući da imamo bolje obrazloženje, budući da smo prvi predali to. Vi možete, ministre Stefanoviću da kažete i poslanicima koji su članovi SNS, koji su podneli ovaj amandman da prihvatate i njihov, jer kada dođe do finalizovanja teksta, videćete da ono što je predložilo četvoro poslanika SNS i što smo predložili mi, jeste identično i nema nikakve sumnje u to da će zakon ostati isti.

Ministre Stefanoviću, ja vas pozivam da sada u ovom momentu, uvažavajući dobru demokratsku praksu i demokratske običaje, kažete ovde kao ministar u ovoj Vladi, da prihvatate i ovaj naš amandman na član 2, pa da ovo bude petnaesti prihvaćeni amandman, pa da nam i rejting raste, poštovana gospodo i ministre Stefanoviću. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dobar scenario za „Foks krajm“, ja bi razmislila malo o tome, sve ovo što ste ispričali. Pažljivo sam slušala, ako ste se meni obraćali, da razmilite da honorarno ipak nešto uradite za taj kanal.

Sada reč ima Marijan Rističević.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici ja sam strpljivo slušao obrazloženje ovog amandmana i meni je drago što je Vlada prihvatila niz tih amandmana, ali nije mi drago što se u ministarstvu kod onih koji pišu ove predloge, dešavaju pravopisne greške. U obavezi sam da kažem, s obzirom da moj prethodni govornik često osporava moje pravo, iako je predavač na Fakultetu političkih nauka i vrlo često osporava moje pravo da komentarišem zakone i amandmane, a samim tim osporava možda i da ih  predlažem, ali kada jedan predavač na Fakultetu političkih nauka kaže demokratski, a demokratija je zasnovana, pre svega na ravnopravnost, kada kaže da njegov kolega nema ta prava i kada ih ospori u svetilištu demokratije, kako je on to sam rekao, onda je to stvar za zabrinutost, ne samo u Narodnoj skupštini, u ovom parlamentu gde delamo, kako on kaže, već je to stvar da se zabrinemo i malo šire, i u obrazovanju naših studenata, ko to njima predaje na Fakultetu političkih nauka, s obzirom da ospori svom kolegi u parlamentu da komentariše zakone i amandmane, a to nije učinio samo jednom.

Ali, uprkos tome, ja ću se usuditi da prokomentarišem amandman i obrazloženje predlagača amandmana i moram da kažem da sam jedini poslanik ovde sa najvećim brojem glasova koji je dobio od birača. Niko se ovde od narodnih poslanika direktno nije izložio biračima sa 70.000 i nešto više glasova iz 2003. godine, to je moj najbolji rezultat, bio je lošiji, ali je proverljiv i nema ovde ni jednog kolege, a ja im ne zameram, jer smo svi ravnopravni koji nije sebe izložio biračima, odnosno ko je sebe izložio biračima i dobio taj rezultat.

Uprkos tome, smatram da smo svi ravnopravni, a oni koji sebe nikada nisu izložili biračima, imaju priliku da sada taj moj rezultat prevaziđu, da me na takav način poraze, a ako hoće, mogu i da me ponize nekim svojim rezultatom od 9,4%. Ja se nadam, s obzirom da su ubeđeni u svoju veličinu da će se usuditi da kao i ja sam što sam izlazio pet puta na izbore, makar jednom, da kažem figurativno, mišje rupice izađu i sebe demokratski izlože biračkom telu, a moj prethodni kolega to vrlo dobro zna, jer se za njega zalagao, za izlaganje biračkom telu onih koji vladaju u centru, se zalagao onaj na čijim radovima je doktorirao.

Verujem, s obzirom da je doktorirao, na Džonu Plamencu, koji je rekao da svi koji su u centru bi trebalo da prođu neku volju birača, bilo kada, a ja verujem da će moj kolega, ovog puta sebe i svog kolegu, odnosno mog kolegu poljoprivrednika, izložiti biračkom telu i dokazati tih 9,5%, a mislim da tu fali nekoliko nula ispred, ali to ostavljam biračima da procene da li valja za to glasati.

Verujem u rečitost mog kolege, ali znanje nije samo nabubati nešto, znanje može da se stekne i opažanjem, mora da bude primenjivo, a ja bih voleo da bude neka korist, sem za lektore, ovih zareza i ispravki i cenim što su one postignute, ali verujem da će moje kolege dobro razmisliti da znanje koje je samo teoretsko, koje je nabubano i nije neko znanje, jer ja smatram da je gram prakse jači i veći od tovara teorije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima Dragan Šormaz.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Šormaz

Srpska napredna stranka
Žele bih da prokomentarišem i amandman, kako čujemo i od samog predlagača, amandman je u stvari prihvaćen, samo je prihvaćen identičan amandman sa istim rešenjem drugih narodnih poslanika, što je potpuno legitimno, normalno i ne vidim u čemu je tu problem. Obrazloženje je prihvatljivo, recimo, ministru, ministarstvu, ovo obrazloženje koje su na pisale moje kolege iz SNS i to ništa nije sporno. Ne vidim o čemu priča opet o tome, kako je navodno neki predlog zakona ili zakon loš, zato što je napisano toliko amandmana.

Izvestilac za Srbiju u evropskom parlamentu, gospodin Mekalister je napisao izveštaj o nama na šest strana, a dobio je preko 200 amandmana u evropskom parlamentu. Šta, izveštaj je loš? Svi smo ga pohvalili kao dobar izveštaj, a druga je stvar šta se radi u parlamentu. Parlament tome i služi. Poslanici tome i služe.

Ne donosi Vlada zakon. Vlada predlaže, parlament donosi zakone i dajte već jednom, ako se borimo za Skupštinu kao instituciju, dajte onda da se i ponašamo kako ta institucija zaslužuje i kako dolikuje. Znate čemu služe parlamenti i šta treba da rade narodni poslanici.

Naravno da treba da ispravljaju greške ili da daju nove predloge, drugačije od Vlade i nema veze kojoj strani pripadaju.

Ako već hoćemo svi da idemo u EU, a ne da ovde govorimo o tome da li je ovo obrazloženje bolje i da molimo ministra da nam prihvati amandman, kako bi nam skočio rejting.

Gospodo, rejting može da vam skoči samo ako obujete čizme i krenete Srbijom, pa nešto Srbiji ponudite. Ja sam sada ovde, večeras ću biti u Bajinoj Bašti, sutra ću biti u Braničevu, pa mi sledi Jagodina, pa idemo u Ali Bunar, svakog dana sa narodom i znam šta narod misli.

Džabe vam je da govorite i odeljenje i ovo i ono i da se skupljate, zato što niste sa narodom i ne osećate, a to pokazujete i na ovaj način. Nećete dobiti glasove.

Aleksandar Vučić i SNS će vas opet poraziti do kolena i zbog ovakvog ponašanja bićete poraženi žestoko na ovim izborima, jer se ne ponašate ni demokratski, a ne ponašate se ni u skladu sa evropskim vrednostima. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima narodna poslanica Marija Obradović.
...
Srpska napredna stranka

Marija Obradović

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman o kojem je govorio kolega je slovna greška i u tekstu piše „maninjskih“, a treba „manjinskih“, zamena dva slova. Nije ključan amandman. Naravno da su ovu slovnu grešku primetili, pretpostavljam 80% poslanika koji su pročitali i naravno da je bilo dosta sličnih amandmana i naravno da se mi poslanici među sobom konsultujemo ko je podneo koji amandman, a ko planira da podnese.

Dakle, sasvim je normalno da je više poslanika ili više grupa poslanika uočilo i poželelo da podnese ovakav amandman.

Dogodilo se, ne samo na ovome, nego mnogim drugim zakonima da podnose slične amandmane i odlučili smo juče na Odboru da to bude usvojeno po predlogu Vlade, amandman grupe poslanika SNS, a kolega Pavićević u tom trenutku nije imao ništa protiv, ali treba reći da je bilo i amandmana koji su takođe podneli slično grupa poslanika SNS i kolega Pavićević, što sam, što sa svojim kolegama i za koje smo odlučili da promenimo, da odbijemo grupe SNS, iako je Vlada tako predložila da usvojimo, kolege Pavićevića amandman i on se tu složio bez ikakvih problema.

Dakle, juče na Odboru je bilo dogovora i konsultacija, ali zaista da se insistira da svaki amandman koji podnese kolega Pavićević se usvoji da bi on imao bolju statistiku i da se ničiji takav drugi ne usvoji.

Znači, ono što podnese kolega Pavićević nema pravo niko drugi da podnese ili ako je podneo biće mu odbijeno. Zbog čega? Zato što želi da popravi statistiku.

Mislim da to nije dobar odnos prema građanima. U parlamentu nas zanima isključivo efekti zakona. Efekat zakona je isti ukoliko usvojimo amandman SNS ili kolege Pavićevića ili kolega Mehe Omerovića ili bilo koga drugog ukoliko glasi isto, odnosno proizvodi isti efekat na zakone.

Zato, zaista ne treba se igrati. Ta statistika možda jeste zanimljiva za neku drugu vrstu istraživanja, ne za podizanje rejtinga kod građana. I mi smo evo sad izgubili 45 minuta oko nekih pravopisnih grešaka koje nemaju mnogo efekta i ne menjaju se suštinske izmene u zakonu. Čeka nas 500 amandmana. Ogroman rad. Hajde da se uozbiljimo i da gledamo oko nekih suštinski promena koje je trebalo možda načiniti, a nismo ili koje smo načinili i znatno su bolje od predloga u početku. Hvala.