Prvo vanredno zasedanje, 26.01.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

5. dan rada

26.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:25

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog vanrednog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.01.2016)
  • Zakon o oglašavanju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Autentično tumačenje odredbi člana 11. st. 4. 5. i 6. Zakona o elektronskim medijima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o informacionoj bezbednosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Prvog vanrednog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o policiji
  • Zakon o javnom redu i miru
  • Zakon o javnom okupljanju
  • Zakon o informacionoj bezbednosti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Amandman kojim se posle člana 26. dodaju naziv i novi član 26a zajedno su podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Predložili smo da posle člana 26. se dodaje naziv iznad novog člana i novi član 26a koji glasi: „Shodna primena člana 26a glasi – posebna pravila o zaštiti maloletnika shodno se primenjuju i na mlađa punoletna lica“.
    Smatramo da odredbe o zaštiti maloletnika treba primeniti na mlađa punoletna lica, odnosno na lica starosti između 18 i 21 godine života, imajući u vidu da bez obzira na sticanje pune poslovne sposobnosti punoletstvom ova lica treba obuhvatiti protektivnim normama, s obzirom na specifične emocionalne, fiziološke, fizičke i druge karakteristike i stanja ove kategorije subjekta prava. Slične norme postoje i u drugim oblastima, tj. u granama prava, te vas molim da još jedanput razmislite i prihvatite naš predlog člana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Član 27. govori o delu koji kaže – pojam i vrste oglašavanja u elektronskim medijima. Tu ima da je oglašavanje u elektronskim medijima oglašavanje u programskim sadržajima radija i televizije, kao i u programskim sadržajima dostupnim na zahtev putem mreža elektronske komunikacije itd. Sledeći stav kaže – oglašavanje u elektronskim medijima se vrši putem slika sa ili bez zvuka. Zatim kažete – oglašavanje u elektronskim medijima mora biti jasno prepoznatljivo. Zatim kažete – oglašavanje u programima koji se reemituju na teritoriji Republike Srbije u skladu sa propisima o elektronskim medijima i odredbama Evropske konvencije o prekograničnoj televiziji dozvoljeno je samo ako je to oglašavanje sastavni deo izvornog programa, odnosno ako takvim oglašavanjem nije izmenjen ili prekrajan izvorni program, tj. prekinut tok signala.
    Mi predlažemo novi stav koji kaže: „Ne smatra se oglašavanjem u elektronskim medijima nastupanje predstavnika političkih stranaka i drugih političkih organizacija u programima o aktuelnim društveno-političkim događajima, kao i u političko-informativnim programima gde se, u skladu sa propisima koji uređuju izborni postupak, predstavljaju podnosioci izbornih lista, kandidati i izborni programi“.
    Ovo smo predložili iz sledećeg razloga. Amandmanom predlažemo da se iz definicije o oglašavanju u elektronskim medijima izuzmu aktivnosti, radnje i subjekti navedeni u izreci amandmana, a sa ciljem nesmetanog i zakonitog vođenja izbornog procesa, što je u skladu i sa našim amandmanom na član 3. Predloga ovog zakona.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima dr Rasim Ljajić.
    Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Rasim Ljajić

    Sve ove aktivnosti su praktično isključene u trećem članu stav 2. Predloga ovog zakona, tako da smo smatrali da ne treba da dupliramo, odnosno da ponavljamo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.
    Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Član 28. govori o plasiranju proizvoda. Mi smo predložili da u članu 28. stav 3. tačka 2. se briše i stav 4. takođe predlažemo da se briše.
    O čemu se radi? Član 28. kaže – plasiranje proizvoda je vid oglašavanja u elektronskim medijima koji se sastoji u prikazivanju ili upućivanju na robu, uslugu, žig ili drugu oznaku u toku programskog sadržaja, i to tako da je prikazivanje ili upućivanje integrisano u sadržaj i da čini njegov sastavni deo, a u zamenu za novčanu ili drugu naknadu. Plasiranje proizvoda je zabranjeno.
    Izuzetno od zabrane iz stava 2. ovog člana dozvoljeno je plasiranje proizvoda: 1) u igranim filmovima, televizijskim filmovima, igranim serijama, sportskim i zabavnim emisijama, osim ako nisu namenjeni isključivo deci. Imamo i tačku 2) koju predlažemo da se briše – ako se određena roba ili usluga prikazuje unutar programskog sadržaja kao produkcijski rekvizit ili nagrada, pri čemu se to ne čini u zamenu za finansijsku naknadu, već se roba ili usluga ustupaju ili pružaju besplatno u zamenu za njihovo pojavljivanje ili pominjanje u toku programskog sadržaja.
    Dalje kažete u sledećem stavu – plasiranje proizvoda iz stava 3. tačka 2) ovog člana, to predlažemo da se briše, zabranjuje se u vestima, programima o aktuelnim društveno-političkim događajima i dečijim programima, osim u sportskim vestima i vremenskoj prognozi.
    Dalje kažete – Regulatorno telo za elektronske medije bliže uređuje uslove, prikazivanje i upućivanje na robu itd.
    Predlog zakona predviđa izuzetke od opšteg pravila o zabrani plasiranja proizvoda tako što dozvoljava plasiranje proizvoda ako se određena roba ili usluga prikazuje unutar programskog sadržaja kao produkcijski rekvizit ili nagrada, pri čemu se to ne čini u zamenu za finansijsku naknadu, kako vi kažete, već se roba ili usluga ustupa ili pruža besplatno u zamenu za njihovo pojavljivanje ili pominjanje u tom programskom sadržaju.
    Smatramo da ovako predloženo rešenje predstavlja izuzetan rizik korupcije, a sem toga, on realno otvara mogućnost nelojalne konkurencije i netržišnog ponašanja, pa iz navedenog razloga amandmanom smo predložili brisanje ove tačke, a sledstveno tome i brisanje stava 4. ovog člana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima ministar dr Rasim Ljajić. Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Rasim Ljajić

    Sve ovo što ste naveli, u svu bojazan koja, naravno, postoji, je u skladu sa direktivom EU za audio-vizuelne medijske usluge, a jedan od razloga za donošenje ovog zakona je potpuna harmonizacija sa direktivama, odnosno standardima EU. Jedna od tih direktiva jeste ova o kojoj smo govorili, a druga je direktiva o obmanjujućem i uporednom oglašavanju. To praktično predstavlja minimum harmonizacije, kada govorimo o ovoj oblasti.