Peto vanredno zasedanje , 27.09.2017.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/177-17

5. dan rada

27.09.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 21:25

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o visokom obrazovanju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Pete vanredne sednice (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o visokom obrazovanju
  • Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vjerica Radeta, Nataša Jovanović i Božidar Delić.
    Izvolite, reč ima Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, vi ste razumeli da SRS želi da se suspenduju svi ovi zavodi i njihova uloga i da presudnu ulogu ocene i kvaliteta obrazovanja ima ministarstvo.

    Imam za vas nekoliko pitanja i mislim da vam je ovo odlična prilika da odgovorite i da se osvrnemo na vladavinu ovog žutog režima koji je doneo Strategiju obrazovanja 2012. godine do 2020. godine. Dakle, da li imate nameru to da menjate, jer tamo ima mnogo šupljih i praznih priča, obmana, laži, putujući vrtić, putujuća vaspitačica, putujuće jaslice. Ne možete da shvatite i da razumete, ja se toga sećam jer smo u tom mandatu bili ovde u Skupštini, kakve su sve to stavke koje nemaju veze sa realnim životom.

    Drugo pitanje, pošto je tada započeto, mislim da je 2013. godine, ocenjivanje rada osnovnih i srednjih škola, kako je moguće, jer vi ste od skoro ministar obrazovanja odnosno prosvete, da ni jedna škola u Srbiji od Nacionalnog prosvetnog saveta i od zavoda koji to ocenjuje, nije dobila ocenu pet? Znate šta su oni rekli? Rekli su da je to nemoguće, da je ocena od jedan do četiri, a zamislite 40 procenata gimnazija u Srbiji je dobilo ocenu dva, neki čak i negativnu. Osnovne škole su dobile mahom tri.

    Da bi se ujednačilo i da bi imali svi iste uslove u Srbiji, složićete se, u Crnoj Travi je nemoguće da imate ogledna odeljenja, moguće je ako im sve obezbedite,

    ili u Trgovištu, ili što je gospođa Radeta pominjala Kuršumliju, jer oni nemaju takvu opremu i takve uslove kao što imaju Beogradske škole, neke škole u mom Kragujevcu, itd. Dakle, mnogi nemaju fiskulturnu salu, deca nemaju bezbednost, nemaju uređena dvorišta, nemaju računarsku opremu. E, sada, jedino gospodine ministre da se vi kao Mladen Šarčević borite sa ovim Vujovićem i Anom Brnabić kada bude projektovanje budžeta za 2018. godinu, pa da kažete – nećemo nevladine organizacije, hoćemo novac za prosvetu i za škole da bi deca sve to imala. Izvinite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Mladen Šarčević.
    ...

    Mladen Šarčević

    Kratko ću.
    Da vam kažem da ste većinom u pravu. U nečemu niste u pravu, jer strategija nije baš toliko nekoristan dokument, naprotiv, ima fundamentalno bitno dobrih stvari, a rekao sam u danima kada smo imali onu raspravu da je samo akcionih planova mnogo pravljeno, ali najjače dobacuju do 26% ostvarljivosti. Ali, imamo ovde mnogo drugih bitnih pitanja.
    Eksterna evaluacija je dobar alat, u odnosu na ceo region koji ga nema, ali sam alat je loše urađen, i sama ocena četiri kao najveća, i činjenica da vi ocenite škole koje nisu imale priliku da se urede, već da smanje ocenu, to je nekorisno. Mi smo ovih dana napravili nove timove, ljudi koji će se baviti mnogo kvalitetnijim pristupom eksternog vrednovanja, gde će se i škole i predmetna kompetencija nastavnika, ne samo pedagoška procenjivati, tako da će tu biti uključeno mnogo više ljudi. Znači, gledamo da popravimo taj alat, a mnogo štošta što ste sami primetili, svakako ignorišemo, jer mislimo da tu i ne treba da stoji.
    Fundamentalno je bitno da sve škole u Srbiji, to nije fraza, imaju iste uslove, i mi smo to, recimo sa računarima, skoro već obezbedili. Znači, da je idem i po selima i po manjim mestima, tako da elektronski dnevnik počinje i sa KiM, sa raznih drugih delova Srbije, tako da im dajemo iste šanse, ista prava. Ali ćemo strategiju prilagoditi, zaista svim onim stvarima koje imaju za cilj kvalitetno obrazovanje đaka u Srbiji. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Amandman, kojim se posle člana 47. dodaje član 47a, podneo ja narodni poslanik Saša Radulović.
    Na naziv iznad člana i član 48. amandmane, u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Vesna Marjanović i zajedno Aleksandra Jerkov, Balša Božović i Maja Videnović.
    Da li hoćete od ovog amandmana da počnemo, ili kako?
    (Aleksandara Jerkov: Kako mislite da počnemo?)
    Da li hoćete da vam se oduzmu odmah dve minute? Meni je svejedno.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Javila sam se za reč, tako da je očigledno da želim da govorim o ovom amandmanu.

    Ono što je problem sa ovim ovako kako ste vi predložili, jeste ono što je problem sa celim ovim zakonom. Vi, gospodine Šarčeviću sebi dajete ovde ovlašćenja koja prevazilaze i ono što bi trebalo da imate kao ovlašćenje i ono što možete da iznesete kao ovlašćenja i ono što bilo kom ministru može da pripada.

    Problem sa ovim članom je to što ste vi ovo već i počeli da radite, čak iako po sadašnjem zakonu koji trenutno važi niste imali ovlašćenja ovo da radite. Radi se o toma da vi možete da smenjujete direktore Zavoda i Saveta, u slučaju da ne postupaju na način koji vi od njih očekujete.

    Svi članovi Odbora za prosvetu znaju kako ste nam pre nekoliko meseci uputili zahtev za razrešenje predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta, protiv kog je DS oduvek bila i kada ste ga birali govorili smo da je sramota da takav jedan čovek bude na čelu Nacionalnog prosvetnog saveta. Vama je tada bio najbolji na svetu.

    Onda, onog momenta, kada je počeo da se buni, onog momenta kada je Nacionalni prosvetni savet dao mišljenje da vaši zakoni nisu dobri, ove koje sada predlažete, vi ste, iako to tada nije bila vaša nadležnost, tražili od Odbora za prosvetu da smeni predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta.

    U onome što je on dao kao obrazloženje, kao odgovore na vaše brojne optužbe i što je dostavio skupštinskom odboru, mi vidimo da on, naprosto vas nije slušao i da Nacionalno prosvetni savet vas nije slušao. To je razlog zbog kog ste tražili njegovu smenu, a sada tražite da to radite sa direktorima iz svih zavoda i saveta u Srbiji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Mladen Šarčević.
    ...

    Mladen Šarčević

    Hvala.
    S obzirom na koncepciju da su to savetovana tela, a da ministarstvo vrši upravnu funkciju, da vrši vlast, onda je ovo sasvim logično, ali kaže se u tekstu – ministar može da predloži, a svakako ako je blokada rada Saveta, i te kako može da predloži i mora, jer ovde smo pričali u članu koji se odnosi NPS, da su tela kao što su saveti, zavodi, ministarstvo, nisu oportuna jedna drugoj, ona moraju da sarađuju, jer one moraju da … onaj kvalitet koji izlazi iz ovoga.
    Vrlo razumno smo dali objašnjenja gde je bilo kočenja i nismo mi ti koji smo doneli odluku, govori nam ministarstvo, doneo je odbor skupštinski. Tu su glasali svi. Zaista, da sam mogao na sve vas da utičem, mislim da nisam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Jojić, Tomislav LJubenović i Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Mi smo predložili da se ovaj član ukloni iz predloga zakona, zato što je višak, jer se ovim članom praktično reguliše ono što je već regulisano.

    Gospodine ministre, postoji Zakon o Vladi, postoji Zakon o ministarstvima, postoji Zakon o državnoj upravi. Sad mogu da vam kažem zašto smo mi principijelno bili protiv ovih posebnih organizacija, jer smo hteli da se sve to smesti u ministarstvo. Zašto?

    Ministar je odgovoran za rad organa u sastavu ministarstva, a za rad posebnih organizacija kao što su ovi vaši zavodi, odgovoran je direktor, zamenik direktora ili pomoćnici. I tu je poprilično, na neki način, isključen ministar. A svi ovi vaši unutrašnji odnosi su već regulisani. Već su regulisani, to moram da vam skrenem pažnju.

    I sada kada se pogleda ovaj član 48. kako je definisan taj odnos, pa da li se okrene od ministra do centra, ili od centra do ministra, ne sme zakonom da se reguliše ta unutrašnja komunikacija toliko do sitnih detalja, ukoliko u tom roku, ukoliko u ovom roku, a pogotovo da piše – u roku koji odredi ministar. Pogotovo to je neprihvatljivo. Jer, takva vrsta diskrecije i dispozicije ministra ne sme da postoji u propisima.

    Ovaj član mora da se izbaci iz ovog zakona, jer ne postoji nijedna specifičnost zašto bi se na drugačiji način regulisalo u odnosu na Zakon, recimo, o državnoj upravi.