Osma sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.12.2020.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/217-20

1. dan rada

22.12.2020

Beograd

Sednicu je otvorio: Ivica Dačić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:40

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem
Pošto je isteklo vreme predviđeno poslaničkim grupama, da li se još neko u ime grupe, predsednik, predstavnik javlja? (Ne.)
Reč ima predstavnik predlagača, ministarka Marija Obradović.
...
Srpska napredna stranka

Marija Obradović

| Ministarka za državnu upravu i lokalnu samoupravu
Hvala, predsedniče.
Samo kratko, ovako jedan rezime i da se izvinim ako neko slučajno zamera što danas nisam mnogo komentarisala vaša izlaganja, jer nekako mi se činilo da će bolje zvučati kada ovako jedan za drugim komentarišete predloge zakona i većinom je podrška, ali bilo je tu i nekoliko zanimljivih, konstruktivnih kritika šta je to što bi moglo da bude bolje, o čemu treba da razmišljamo u ovom periodu dok smo odložili primenu zakona, a koji se odnosi na onaj kompleksni deo donošenja podzakonskih akata i ostalih uredbi koje će pratiti implementaciju ovog zakona.
Želim da vam se zaista zahvalim. Pažljivo smo slušali i vaša izlaganja koja se odnosi na ovaj set zakona u nadležnosti Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, ali i ova ostala četiri zakona.
Ono što jeste jedna linija koja se provlači u najvećem delu izlaganja je ta snažna solidarnost i empatija sa zaista svim građanima i sa kompletnim društvom u kojem se Republika Srbija pronašla tokom ove epidemije Kovid-19.
Ono što bi bio moj zaključak nakon današnje diskusije, želela bih da svi sa tim utiskom i odemo odavde iz ove sale, da od reforme i uvođenja platnih razreda nismo odustali. Zarade i zaposlenost u državnom sektoru imaju zaista značajne i ekonomske i socijalne implikacije. Država jeste najveći poslodavac u privredi Srbije. U njoj radi gotovo pola miliona ljudi, što je blizu četvrtine ukupne registrovane zaposlenosti u Republici Srbiji i upravo zato je ovaj set zakona ovako važan.
Odlaganje primene ovih zakona za godinu dana, za januar 2022. godine, za nas neće biti izgubljeno vreme. Do početka primene intenviziraćemo sastanke i komunikaciju o reformskim procesima sa svim delovima javnog sektora. Potreban je zaista konsenzus svih učesnika u reformi.
Ako želimo da zadržimo najkvalitetnije ljude u javnom sektoru, onda je valjda svima jasno da nam je zaista potreban pravedan način vrednovanja njihovog rada i Vlada Republike Srbije na tome će intenzivno raditi da to sprovedemo.
Možda smo mi zaista dozvolili koroni da nas ekonomski i organizaciono iscrpi, ali ono što je najvažnije nije nas pobedila. Ova zdravstvena kriza je pokazala koliko nam je potreban visoko motivisan radnik i u javnoj upravi, naravno, na prvom mestu u zdravstvu i u prosveti. Kovid-19 je zaista značajno otežao funkcionisanje svih institucija, umanjio kapacitete javnog sektora za reformu, jer je primarno angažovanje bilo samo jedno suzbijanje epidemije.
Neophodnost sprovođenja reforme sistema plata u javnom sektoru ogleda se u našoj obavezi da mi izjednačimo različite plate za iste poslove u različitim delovima javnog sektora i bez obzira na ovo naše odlaganje u budžetu za 2021. godinu planirano je povećanje zarada. Zdravstveni radnici su dobili uvećanje od 10% na samom početku epidemije i od januara 2021. godine to će biti još dodatnih 5%, što kumulativno, ako pogledamo od 2018. godine, pa se osvrnemo na mart 2021. godine, to će biti negde oko 50% za pojedine zaposlene u zdravstvu.
Na samom kraju nešto sasvim ljudski i od članice Kriznog štaba trenutno. Molim vas, i vi koji ste prisutni u sali, ali i građani koji nas prate, poštujte mere i preporuke Kriznog štaba, disciplina, odgovoran odnos prema svim merama je jedini način da što pre izađemo iz epidemije i da što pre budemo među državama koje su se vakcinisale i koje su se vraćale u redovan tok što brže, jer je to jedino što našoj državi u ovom trenutku treba da se vratimo u normalne tokove ekonomske i privredne.
Hvala vam zaista na podršci tokom današnjeg dana i jedino što treba da postane naš novi pozdrav – ostajte zdravo.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Molim vas još nekoliko rečenica da me saslušate na mestu.
Zahvaljujem se ministarki Obradović.
Ja bih je samo zamolio kao dugogodišnji političar, to sam molio i ministra Ružića, a reći ću i ovde pred svima vama, kakva je to logika da pomoćnik generalnog sekretara Narodne skupštine ima veću platu od predsednika Narodne skupštine i od narodnih poslanika? Kakva je to logika da pomoćnici ministra imaju veće plate od ministara ili šefovi kabineta? Tu nema logike.
Oni koji su izabrani od strane naroda - predsednik Republike, Narodna skupština Republike Srbije… Ja razumem da se to pravda različitim zakonima koji važe za državne službenike, činovnike, funkcionere, nameštenike, ali ono što nije logično, verujte svojim očima i menjajte zakone. Ja vam to kažem kao čovek koji je sve to prošao 30 godina. Uvek je tako bilo, nikad se ništa nije smelo, imate potpunu podršku za tako nešto.
Znači, ja ne pričam o generalnom sekretaru, ne pričam o zamenicima generalnog sekretara, pričam o pomoćniku generalnog sekretara koji ima platu, pitao sam Branka, ako me nije slagao, 130.000.
Koliko vi kao poslanici imate platu? Znači, ja govorim u ime, ne tražim sada niti je taj čovek kriv. Verovatno su takva zakonska, kod mene, evo tu su i neki pomoćnici ministara, da ih ne pitam sada koliku imaju platu pošto znam. Imali su veću platu i od mene kada sam bio ministar, imaju i sad veću platu od Marije.
To je anomalija, isto kao što mislim da je anomalija da šefovi tzv. „nezavisnih tela“ imaju po dva, tri, četiri, pet puta veće plate od predsednika Republike ili poslanika u Narodnoj skupštini. Ne govorim ja da su poslanici idealni, ali su izabrani od naroda.
Nisam, previše sam se zaneo, neću više dalje, ali zahvaljujem se ministarki, a ona će verovatno da mi odgovori.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Marija Obradović

| Ministarka za državnu upravu i lokalnu samoupravu
Hvala predsedavajući.
Postavili ste dosta pitanja i otvorili jednu zanimljivu temu koja je često prisutna u našoj javnosti i novinari se raduju takvim izlaganjima poput vašeg. Mogu vam samo reći svoj lični utisak da je za mene izuzetna čast jer sam prvi put u životu član Vlade svoje države i za mene zaista finansijska nadoknada u ovom trenutku nije nikakav prioritet, ali možda sam ja jedna od retkih.
To o čemu ste vi govorili zahteva jednu ozbiljnu raspravu u društvu, ima stvari koje su zaista na mestu koje ste izgovorili, ali svesni ste da tih nekoliko pitanja zaista zahteva neku ozbiljnu političku analizu, učešće različitih faktora, dosta političke volje, jednu zanimljivu i drugačiju možda atmosferu u našem društvu, ali nekako za mene to nije pravi trenutak, ovaj u kojem bi trebalo da povlačimo te teme kada se borimo za živote ljudi, kada se borimo da ekonomija se nekako radi u redovne tokove.
U svakom slučaju, uvek su plate državnih funkcionera i političara bile zanimljiva tema. Ja sam još uvek mlada, prvi put političarka, mlada političarka, mlada ministarka, tako da za mene novac ovog puta nije prioritet. Zaista je čast i velika odgovornost što se nalazim na ovom mestu, ali kada budem dovoljno dugo u izvršnoj vlasti, kao što ste vi, možda ću drugačije da razmišljam. Eto, da ostavimo prostora i za to.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala vam, ministarka.
Samo želim da vam kažem da nisam ja pokrenuo ovu temu, nego ste vi predložili zakone, a pošto ste predložili već te zakone moram da vam kažem to što sam rekao i ja to ne govorim zbog para, govorim zbog integriteta. Onda se sledeći put i vi i ja kandidujmo za pomoćnika generalnog sekretara ili za predsednika Fiskalnog saveta ili za nešto drugo. Ja o tome govorim, o integritetu funkcije koju obavljamo i o nelogičnosti da peti ljudi u sistemu imaju veće plate od prvog. To je suština svega.
Naravno, slažem se da je to nešto što treba da se reši pitanjima sistema platnih razreda u celini, ali tu onda moraju da budu svi, a ne da budu izuzeti oni koji nose najveću odgovornost.
Na samom kraju, dozvolite mi da kažem da smo se danas na kolegijumu dogovorili da, pošto nema amandmana, znači neće biti rasprave u pojedinostima, zahvaljujem se ministarki na prisustvu, pošto neće dolaziti na drugi deo rasprave u pojedinostima, pošto je neće biti, dogovor je da sutra nastavimo raspravu o ovim predlozima izbornih kadrovskih odluka vezano za pravosuđe, za pitanje Komisije za zaštitu u postupcima javnih nabavki i da započnemo raspravu o kodeksu ponašanja narodnih poslanika, koju ćemo završiti u četvrtak i shodno dobroj praksi da se ne radi za Badnje veče i za katolički Božić da ćemo, otprilike, trudićemo se, zavisiće sve od nas, da se trudimo da negde do dva, tri sata završimo glasanje.
S tim što bi verovatno onda sutra mogli da glasamo o ovim izbornim pitanjima, pošto kada Narodna skupština vrši izbornu funkciju onda može da se glasanje obavi nezavisno od dana za glasanje.
Pošto je Palma danas govorio o tome i s pravom je rekao da mi raspravljamo o kodeksu ponašanja narodnih poslanika, moram da kažem da je bio u pravu kada je rekao da kodeks ponašanja onih koji nisu narodni poslanici, svedoci smo, ja sam mislio da postoji neko dno, ali smo videli i juče da tog moralnog dna gotovo da nema.
Imali smo situaciju da juče za 76-togodišnju ženu, majku predsednika Vučića, Angelinu Vučić, koju poznajem nezavisno od Aleksandra Vučića, da neko za takvu ženu koja je bila ugledni novinar, koja je majka, kaže da je prostituka, nisam upotrebio reč koja je navedena, jer to ne priliči Narodnoj skupštini Republike Srbije, a da pri tome, oni koji politički podržavaju te ćute. Ovde nije reč o iznošenju političkog stava, jer Angelina Vučić se ne bavi politikom. Reč je o prostakluku, bezobrazluku i zaista je sramota. Svi oni koji ćute na to u suštini podržavaju jedno takvo ophođenje prema političkim protivnicima.
Na kraju to je uvreda za sve majke, vi znate da je majka svetinja, ja zbog toga i pričam, svačija majka ne samo Vučićeva. Zato i hoću da kažem da je Dostojevski rekao da tamo gde nema Boga čoveku se sve dozvoljava, pa i kleveta majke.
Zato sam i hteo na kraju da kažem da je naša poruka osuda jednog takvog ponašanja i zato mislim da je očigledno da je kodeks potreban ne samo za ponašanje narodnih poslanika, nego pre svega u političkom životu gde je očigledno sve dozvoljeno.
Dame i gospodo, shodno članu 98. zaključujem načelni jedinstveni pretres.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu, s obzirom da nema amandmana mi ćemo odlučivati samo o predlozima zakona u celini kada bude dan za glasanje.
Zahvaljujem se.