Druga posebna sednica , 26.12.2020.

1. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Brankica Janković, izvolite.

Brankica Janković

Hvala, predsedniče.
Pre svega, hvala svim narodnim poslanicama i poslanicima na rečima podrške i lepim rečima koje su uputili instituciji koju vodim.
Odgovoriću na nekoliko pitanja, ali redom onako kako su narodni poslanici i pitali. Pre svega, potpredsednica Narodne skupštine, gospođa Elvira Kovač nije tu, ali molim da joj prenesu…
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Tu je, prati ona redovno.

Brankica Janković

Elvira, izvinjavam se.
Htela sam samo informaciju, znam da ste pratili, ali imamo već na našu inicijativu, Ustavni sud je, za inicijativu za ocenu ustavnosti, Ustavni sud je upravo ocenio odredbu koja se odnosi na nejednak položaj žena u poljoprivredi i na duži period naknade koja se obračunava, koja se odnosila na 24 meseca, odnosno na 18 meseci, u odnosnu na druge žene da se obračunava naknada zarade za vreme porodiljskog odsustva, tako da očekujemo da ministarstvo otkloni u najkraćem mogućem roku. Još uvek ostaje ona odredba koja nije razmatrana, koja se odnosi na takođe inicijativu za ocenu ustavnosti da roditelj ne može koristiti pravo na porodiljsko bolovanje, ukoliko je dete ostvarilo pravo na tuđu negu i pomoć. Mi kažemo da se tu radi o dva različita titulara.
Pitanja gospođe Selme Kučević i gospodina Samira Tandira više je konstatacija, ali informacije radi, bez obzira što se ne radi o 2020. godini samo da kažem da smo mi razmatrali pritužbu Bošnjačkog nacionalnog veća i utvrdili da nema diskriminacije i da je Ministarstvo prosvete obezbedilo nastavu na bošnjačkom jeziku na regionalnoj televiziji, tako da u Sandžaku naša deca koja su pripadnici bošnjačke nacionalne manjine mogu pratiti na bošnjačkom jeziku nastavu.
Takođe, na pitanje gospođe Jelene Žarić Kovačević, koje se odnosi na odakle pristiže najveći broj pritužbi, da li smo prepoznati van Beograda, jer se, potpuno sam saglasna da naši građani žive i van Beograda i da smo dužni da njima posvetimo posebnu pažnju.
Najveći broj pritužbi primljen je kao i prethodnih godina iz beogradskog regiona, 36%, ali prošle godine je to bilo više od 50 u Beogradu, što znači da ipak imamo napredak. Sledi region Šumadije i zapadne Srbije, zatim region južne i istočne, zatim Vojvodina i Kosovo i Metohija.
Ostaje i dalje da treba da radimo više i da budemo još više dostupni građanima van Beograda, a bili smo sve vreme u kontaktu sa gospođom Jasminom Barać Perović u rešavanju njenog problema pristupačnosti. Drago mi je da je u Nišu taj problem rešen.
Htela bih posebno da se osvrnem na tri izlaganja koja su meni bila jako važna i upečatljiva, a to je izlaganje narodne poslanice, gospođe Dubravke Kralj. To je zaista bio jedan izuzetno analitičan pristup ovoj temi. Odavno nisam čula od mlade žene takav jedan pristup i razumevanje demografskih problema, jer se uvek kada govorimo o problemima nedovoljnog rađanja dece, onoliko koliko bi smo mi voleli da vidimo i ispravim našu demografsku strukturu, popravimo, uvek su, nekako se priča o ženama i uvek je priča o novcu, a vi ste pričali o ključnoj stvari – usklađivanju rada i roditeljstva i svega onoga što mi i sve žene i muškarci želimo, da budemo ostvareni i na poslu i u svojoj kući. Mislim da neće biti nikakav problem da vi kao mlada žena progovorite da muškarci treba da preuzmu više porodičnih obaveza, jer mnogi od njih to već rade i želeli bi možda i da im se prizna da su oni istinski dobri roditelji.
Mislim da muškarce često, nekada, zapostavljamo tu njihovu ulogu. Hvala što ste se osmelili da o tome govorite i hvala vam što ste primetili našu vrlo iscrpnu analizu oko prisustva mladih. Mi smo dali inicijativu 2020. godine. Ovde imam, ali nemam dovoljno vremena da vam prikažem detaljno koliko je zapravo mladih ljudi prisutno u lokalnim samoupravama, ali danas zahvaljujući poštovanju te preporuke, imamo i ovakav mnogo veći broj mladih na nacionalnom nivou koji učestvuju u donošenju odluka, ali i na nivou lokalnih samouprava.
Htela da se osvrnem na izlaganje narodnog poslanika, gospodina Marijana Rističevića koga sam vrlo pažljivo slušala i htela bih da kažem da osuđujem apsolutno napad na ugrožavanje vaše bezbednosti i pretnju, ali ja mislim da je jako važno da se konstatuje da ja lično nisam tužiteljka i ovde ne sede tužioci. Tako da mislim sam potpuno saglasna sa vama da svi treba da radimo svoj posao.
Još jedna stvar, mislim da nema potrebe za osnivanjem posebne institucije zaštitnika seljaka. Seljaci su takođe isto ravnopravni i vrlo važni građani naše države i želim da vam kažem da smo se mi posebno o ovoj temi posvetili, posebno ženama i dali preporuke za povećanje posebnih podsticaja za žene i mlade u poljoprivredi, kao i za relaksiranje imovinskih uslova za ostvarivanje novčane socijalne pomoći za naše najstarije sugrađane kojima je uskraćeno pravo samo zato što imaju 0,5 hektara zemlje, što ništa ne znači ako je zemlja zaparložena i ako oni kao stariji ljudi ne mogu da ostvaruju prihod, ali sam saglasna sa vama da ima puno prostora da tome posvetimo još više pažnje, što ćemo u naredne dve godine posebno raditi.
Takođe, izlaganje narodnog poslanika, gospodina Komlenskog mi je takođe ostalo onako vrlo upečatljivo zato što je konstatovao da se iza naših izveštaja zapravo radi o sudbinama ljudi, da je jako bitno da pričamo o sudbinama ljudi i da nekako su ovde ljudski životi i njihova ostvarena i ne ostvarena prava. Na tome vam hvala i zato mislim da u narednom periodu možda i naše izveštaje treba razmatrati odvojeno kako bismo imali priliku da mnogo više razgovaramo, jer se ispostavilo da su nezavisne institucije i Narodna skupština jedni drugima i te kako potrebni svakome naravno iz različitih razloga, a i vaše izlaganje sam shvatila da je jako bitno umeti i čuti i tišinu, jer mi se bavimo zaštitom onih koji su najslabiji među nama, a oni nekada nisu tako dovoljno glasni. Tako da treba da naučimo svi da čujemo i tišinu.
Na kraju, posebna zahvalnost i moje veliko poštovanje narodnoj poslanici Sandri Joković koja se osmelila i koja naročito ističe i želi da kaže i javno da istakne svoju nacionalnu pripadnost kao Romkinja, zato što jeste važno da imamo mladu ženu spremnu da istakne i da Romi
nije jednako problemi, već su to mladi, obrazovani ljudi, sposobni, veliko naše bogatstvo sa ogromnim kapacitetima.
Mislim da je jako važno što ste vi danas u Skupštini jer samo zajedničkim snagama kada parlament istinski izražava realnu sliku našeg stanovništva i kada svi zajedno radimo na izmeni kulturnih obrazaca i stvaranju bolje i uspešnije i pravednije Srbije u kojoj svi želimo da živimo, samo tako zajednički u partnerstvu svi jedni sa drugima, i kao što reče gospođa Kralj, i muškaraca i žena i svih nacionalnih manjina i uvažavajući sve naše različitosti možemo da napravimo to društvo u kome želimo da živimo.
U tom smislu Poverenik svima vama stoji na raspolaganju, ne samo kada razmatramo ove izveštaje, nego svakog dana kada god smatrate da možemo da razgovaramo o bilo kojoj temi. Hvala vam na pažnji.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Magistar Zoran Pašalić.
Izvolite.

Zoran Pašalić

| Zaštitnik građana
Hvala veliko.
Prvo i pre svega odgovor poslaniku Samiru Tandiru na pitanje o velikom broj nerešenih pritužbi. Postoji tvrdnja nekih nevladinih organizacija. Ne pritužbe, odnosno na obraćanje građanima može da se odgovori floskulama da se piše neka vrsta proizvoljnih konstatacija, a može da se odgovora ozbiljno sa ciljem da se reše problemi građana. Tamo gde je moguće Zaštitnik građana odgovara odmah. Često i u roku od 24 do 48 sati. Negde gde je potrebno duže vreme ili iz razloga što je kompleksiji problem ili tamo gde je nedostajalo izjašnjenje institucije kojoj se obraćamo postupci traju duže, ali to svakako ne znači da je veliki broj nerešenih slučajeva.
Odgovor poslanici Selmi Kučević je da kada se Nacionalni savet bošnjačke nacionalne manjine obratio nama, to je bilo u julu 2019. godine, mi smo se u avgustu mesecu obratili RTS. Pošto nam nisu u predviđenom roku odgovorili, što je urgencija, i dobili smo odgovor koji je Nacionalnom savetu bošnjačke nacionalne manjine upućen u junu 2020. godine. To je što se tiče postupanja u tom predmetu koji je završen po nama.
Što se tiče pitanja gospodina Vojislava Vujića na to i konstatacija da sam više puta kritikovan iz razloga što sam smatrao da treba da se nalazi u novom zakonu, a to je da Zaštitnik građanina ili neka nezavisna institucija kontroliše sudsku upravu, to je posledica toga što 82% svih presuda suda u Strazburu po tužbama naših građana odnosi se na pravo na pravično suđenje, na suđenje u razumnom roku, na izvršenje sudskih odluka i samim tim jedan od isticanih problema koji se nalaze i pred ovom Skupštinom to je dužina trajanja sudskih postupaka. Moram da naglasim i to da Zaštitnik građana će se uvek odupreti svakom napadu na bilo koju instituciju ako taj napad nije u skladu sa zakonom.
Po članu 8. Zakona o javnom informisanju i medijima svi funkcioneri moraju, uključujući i mene, da tako kažem kolokvijalno, trpe javnu kritiku, ali to ne znači da možete da im crtate metu na čelu jer je zakonom vrlo jasno uređeno kako se kontroliše i ko postupa kada se smatra da sudija nije svoj posao obavio adekvatno. To je uređeno Zakonom o sudijama. Postoji i u VSS disciplinski tužilac. Postoji disciplinska komisija koja je dvostepena, kojoj se može obratiti svaki građanin Republike Srbije.
Ono što takođe hoću da kažem to je da prema članu 3. Zakona o uređenju sudova ne mogu sudske odluke biti van sudske kontrole. Sa jedne strane, uvek ću kritikovati neažurnost sudova. Sa druge strane, uvek ću štititi njihovu nezavisnost.
Četvrto pitanje, gospođe Samire Ćosović, kako lokalna samouprava reaguje po našim preporukama sve zavisi, zaista se ne može izvući jedinstvena slika, od lokalne samouprave do lokalne samouprave. Pojedini reaguju zaista pohvalno. Ne mogu sada da koristim vaše vreme i strpljenje da ih pojedinačno hvalim. Neko ne reaguje uopšte. Tamo gde se ne reaguje uopšte onda Zaštitnik građana sa svojom službom odlazi u tu sredinu da vidi u čemu je problem i pokušava da ga reši. Negde uspe, negde ne. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Doktor Duško Pejović.
Izvolite.

Duško Pejović

| Predsednik Saveta Državne revizorske institucije
Hvala predsedniče.
Mislim da smo dali dobar primer očuvanju ravnopravnosti, čak i više od toga jer 66% zaposlenih su dame u instituciji našoj.
Hvala svima koji su podržali u svom istupu rad DRI. To govorim u ime zaposlenih zato što su zaposleni zaista posvećeni maksimalnom svojim aktivnostima i u njihovo ime se zahvaljujem i samo da istaknem par stvari. Iako smo mlada institucija i dalje je prisutan jaz u očekivanju. Veća su očekivanja od zakonskih ovlašćenja koja mi imamo.
Prema tome, treba dobro poznavati nadležnost institucije, mogućnosti koje institucija može da izvrši u odnosu od toga šta se od nje očekuje. Na primer, nama je zakon dao obavezu koje subjekte svake godine revidiramo, a za ostale je rekao prema odgovarajućim broju, to znači prema mogućnostima. Ne možemo 11 hiljada subjekata revidirati. U lokalu je 6.200. Imamo pet lokalnih vlasti koje smo pet puta do sada izrevidirali, neke druge četiri puta, manje od toga tri puta, dva puta itd.
Nije tačna tvrdnja da u Sjenici nismo bili sedam godina. Tačno je da između dva izveštaja je bilo šest godina, ali pošto smo radili javne nabavke za dve godine onda je to pet, a pošto smo se najviše osvrnuli na ugovor iz 2017. godine, onda je to četiri godine. Mi mogućnosti koje imao tako i planiramo. Savet donosi odluku, odnosno program revizije u kome odlučuje i o subjektima shodno našim mogućnostima.
Osim DRI, postoje budžetske inspekcije, kako na lokalnom tako i na državnom nivou postoji interna revizija. Dalje, lokalna vlast svake godine traži saglasnost od DRI prema članu 92. Zakona o budžetskom sistemu, saglasnost da ako ne radimo mi samu reviziju, da oni angažuju nezavisnog eksternog revizora. Pitanje je da li se on angažuje, što se ne angažuje, jer je sastavni deo završnog računa potrebno i mišljenje eksternog revizora, kada smo bili u Tutinu 2016. godine, radeći finansijske izveštaje za 2015. godinu.
Što se tiče JKP iz Novog Pazara, Centra za socijalni rad, gospodo ovo je danas izveštaj o radu za 2019. godinu, a ovu su izveštaji iz 2020. godine. Oni su urađeni, oni su na sajtu. Problematika je u javnim nabavkama, u platama, itd, ali zaista se nismo ni pripremali za to. To je jedno, a drugo pojedinačne stvari su u tom izveštaju. Ukoliko bude nejasnoća oko ovog odgovora po bilo kom osnovu spremni smo da dobijemo pitanje i na upit ćemo da damo u kompletu odgovor.
Pokušaću da odgovorim poslaniku Bakarecu. Vrlo interesantno je bilo njegovo pitanje. Mi smo radili reviziju svrsishodnosti davanja u zakup poslovnog prostora u svojini jedinice lokalne samouprave. Obradili smo te aktivnosti u gradu Beogradu, u svim gradskim opštinama grada Beograda, u gradu Novom Sadu i gradu Nišu.
Znate kakvi su pokazatelji, 16 hiljada jedinica poslovnog prostora ima, milion i 800 metara kvadratnih oni zauzimaju. Za 2016, 2017. i 2018. godinu se potraživanja po osnovu zakupa povećavaju za 15%.
Na kraju 2018. godine ukupno nenaplaćeno po osnovu zakupa kod Beograda, gradskih opština Novog Sada i Niša je osam milijardi i 200 miliona, 73% od toga je zastarelo. Od toga dve milijarde i devet miliona ima gradska opština Stari grad, gde je 100% zastarelo. To su pokazatelji koji su otkriveni u reviziji svrsishodnosti.
Kad sam već kod svrsishodnosti, samo da napomenem, mi smo kroz izvršenu reviziju upravljanja industrijskim otpadom utvrdili da se na ime uvoza polovnih, motornih automobila, odnosno vozila, samo smo njih obradili, za pet godina je državni budžet oštećen za 6,7 milijardi dinara. Iz budžeta DRI je državu koštala za čitavo vreme od početka do ove godine 4,6 milijardi. Mi smo samo na jednoj reviziji utvrdili ovo.
Dakle, to su neprocenjive vrednosti informacija do kojih mi dolazimo. U prevenciji od poplava koje često napadaju imamo situaciju da od 173 brane koje imamo, samo je 58 njih uneto u registar, pa kad nisu registrovane zamislite u kakvom su stanju, umesto da li mogu da štite od poplava, one su u opasnosti od poplava.
Mi smo sada imali primer branu Goli kamen u blizini Lučana koja je u tako lošem stanju da je opasnost za okolinu, a vodi se u zemljoradničkoj zadruzi u stečaju. Mnogo primera koje u reviziji svrsishodnosti utvrdimo i spremni smo na to zahvaljujući odborima sa kojima zaista imamo efikasnu saradnju, to iznosimo.
Što se tiče pitanja koje je gospodin Marijan Rističević izneo, 2005. godine je donesen Zakon o DRI, 2006. godine je Ustav izmenjen gde je unesena odredba za DRI, 2007. godine je izabrano prvo rukovodstvo, 2008. godine prvi revizori, a 2009. godine je prvi revizorski izveštaj. Tek su drugi revizorski izveštaji počeli da se sastavljaju 2010. godine, a u lokalu 2011. godine za 2010. godinu.
Ja sam vodio tim koji je radio reviziju Grada Beograda, kao prvi revizorski izveštaj u lokalu i radio sam te stvari. Shodno dokumentaciji koju sam imao, napravili smo izveštaj koji je na sajtu. Nakon tog izveštaja, podneli smo devet krivičnih prijava, 16 prekršajnih prijava. Na jednoj prijavi je po 19 osoba itd.
Sve ovo o čemu ste vi govorili nije za revizora, to je jaz u očekivanju, to je za istražne organe, jer se revizija obavlja na način na koji sam to pre istakao. Izvinjavam se, ne bih dalje oduzimao vreme. Za sve nejasnoće koje imate i pitanja koja imate, spremni smo i otvoreni za saradnju. Hvala na pažnji.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Pre nego što završimo, Brankica je zamolila 15 sekundi. Izvolite.

Brankica Janković

Hvala predsedniče što ste vi na rodnoj ravnopravnosti mi dozvolili. Samo sam htela da konstatujem da je važno da iako ne idemo u direktnom prenosu RTS, za mene lično to nije važno, jer sam ovde zbog vas, ali mislim da je važno da kažemo da se prenos ne radi zbog ženske odbojke. Konačno imamo i davanje prednosti ženskom sportu koje često ne zasluženo ne nađe dovoljno prostora na RTS, pa da samo znamo, igraju Ub-Železničar. Eto, da završimo u dobrom tonu ravnopravnosti.