Prvo vanredno zasedanje , 31.07.2024.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/77-24

6. dan rada

31.07.2024

Beograd

Sednicu je otvorila: Marina Raguš

Sednica je trajala od 10:00 do 19:00

  • ZAKONI

  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Državne revizorske institucije za 2022. godinu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2024. godinu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Regulatornog tela za elektronske medije za 2024. godinu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Komisije za hartije od vrednosti za 2024. godinu
  • Odluka o izmenama Odluke o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2023. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u periodu od 1. januara 2023. do 31. decembra 2023. godine
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o sprovedenom monitoringu Kancelarija za javne nabavke za 2023. godinu
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu delegacije Narodne skupštine u Parlamentarnom forumu Republika Srbija – Republika Srpska
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o učešću u Srednjoevropskom programu univerzitetske razmene ("CEEPUS IV")
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2023. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Fiskalnog saveta za 2023. godinu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine o sprečavanju krađe, tajnih iskopavanja i nezakonitog uvoza i izvoza kulturnih dobara
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o garanciji (EPS Zajam za likvidnost) između Republike Srbije, koju zastupa Vlada Republike Srbije, postupajući preko Ministarstva finansija i Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta Ruma - Šabac - Loznica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta Ruma - Šabac - Loznica
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o kreditnom aranžmanu u iznosu do 183.941.730,60 evra između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija kao Zajmoprimca aranžiran od strane BANK OF CHINA SRBIJA A.D. BEOGRAD k
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod OTP banke Srbija a.d. Novi Sad za potrebe finansiranja Projekta izgradnje obilaznice oko Kragujevca
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije delujući preko i putem Ministarstva finansija za Program „Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (druga komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije delujući preko i putem Ministarstva finansija za projekat „Energetska efikasnost u objektima javne namene, faza III
  • Zakon o potvrđivanju Međunarodnog sporazuma između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u programu Evropske unije Program Digitalna Evropa za period 2021-2027.
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Državne revizorske institucije za 2023. godinu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u "Fiskalisu", programu Unije za saradnju u oblasti oporezivanja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Evropske unije o učešću Republike Srbije u programu Evropske unije Građani, jednakost, prava i vrednosti
  • Zakon o potvrđivanju amandmana na čl. 1. i 12.1. Sporazuma o osnivanju Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Izmene i dopune br. 1 Sporazuma o zajmu od strane i između Vlade Emirata Ujedinjenih Arapskih Emirata Fond za razvoj Abu Dabi (Zajmodavac) i Vlade Republike Srbije (Zajmoprimac) u vezi sa zajmom u iznosu od 1.000.000.000 američkih dol
  • Zakon o potvrđivanju Izmene i dopune br. 1 Ugovora o zajmu potpisanog između Fonda za razvoj Abu Dabija i Vlade Republike Srbije za finansiranje podrške budžetu Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kube o ukidanju viza za nosioce diplomatskih, službenih i servisnih pasoša
  • Zakon o potvrđivanju Protokola za unapređenje Sporazuma o ekonomskoj i tehničkoj saradnji u oblasti infrastrukture između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti odbrane između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Gabon
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Demokratske Republike Sao Tome i Prinsipe o saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o posebnim uslovima za realizaciju projekta izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti
  • Zakon o izmenama Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o unapređenoj strateškoj saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o potvrđivanju Garancije (Projekat upravljanja elektrodistributivnom mrežom u Republici Srbiji) između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija kao Garanta i Deutsche bank AG, Paris Branch kao Prv
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kazahstan o vojnotehničkoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu uz finansijski protokol potpisan 21. septembra 2023. godine, između Vlade Republike Srbije i Vlade Francuske Republike, između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansi
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za potrebe finansiranja Projekta Izgradnje urbane infrastrukture i nacionalnog stadiona sa pristupnim saobraćajnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o platnim uslugama
  • Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje
  • Odluka o usvajanju Deklaracije o zaštiti nacionalnih i političkih prava i zajedničkoj budućnosti srpskog naroda
  • Odluka o izmenama Odluke o sastavu stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nemačke o Nemačkoj školi u Beogradu
  • Odluka o izboru viceguvernera Narodne banke Srbije
  • Odluka o izboru guvernera Narodne banke Srbije
  • Odluka o izboru članova Fiskalnog saveta
  • Zaključak povodom razmatranja Godišnjeg izveštaja o radu Komisije za hartije od vrednosti za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Fiskalnog saveta za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u periodu od 1. januara 2022. do 31. decembra 2022. godine
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o sprovedenom monitoringu Kancelarije za javne nabavke za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2022. godinu
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Gospodine Novakoviću, potpuno ste u pravu. Ja se zaista trudim da striktno poštujem Poslovnik. Čuli ste sve to što je baš kolega koji sedi u tom delu Skupštine izgovorio, a verujem da biste vi mnogo drastičnije i dramatičnije reagovali da uvedete red i civilizovan dijalog. Svako ima pravo na svoj politički stav, svi ćete dobiti po osnovu koji definiše Poslovnik, ali vas molim da se od raznih kvalifikacija uzdržite.
    (Miloš Parandilović: Replika.)
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Želim, kolege, da vas obavestim da nećemo biti u prenosu za koji minut zbog utakmice koja će se emitovati.
    Prelazimo na Šestu tačku dnevnog reda – Predlog zakona o zaduživanju Republike Srbije kod Unikredit banke Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja projekta Ruma-Šabac-Loznica.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Srđan Milivojević, dr Dragana Rakić, mr Zdravko Ponoš, Stefan Janjić, dr Tijana Perić Diligenski, prof. dr Dragan Delić, prof. dr Slobodan Cvejić, dr Tatjana Marković Topalović, Slobodan Petrović, Borislav Novaković, Slavica Radovanović, Đorđe Stanković, Uroš Đokić, dr Ana Jakovljević, Ivana Rokvić, Ana Eraković, Aleksandar Ivanović, Žarko Ristić, Miloš Parandilović, Dragan Ninković, dr Zoran Lutovac, Filip Tatalović, dr Nenad Mitrović, Dragana Rašić, dr Ksenija Marković i Nebojša Novaković.
    Primili ste izveštaje nadležnih odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Srđan Milivojević i dr Dragana Rakić, zajedno mr Zdravko Ponoš, Stefan Janjić, dr Tijana Perić Diligenski, prof. dr Dragan Delić, prof. dr Slobodan Cvejić, dr Tatjana Marković Topalović i Slobodan Petrović i zajedno Borislav Novaković, Slavica Radovanović, Đorđe Stanković, Uroš Đokić, dr Ana Jakovljević, Ivana Rokvić, Ana Eraković, Aleksandar Ivanović, Žarko Ristić, Miloš Parandilović i Dragan Ninković.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Gospođa Tatjana Marković Topalović, jedan od podnosilaca amandmana, izvolite.
    ...
    Srbija centar

    Tatjana Marković Topalović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Hvala vam, uvažena predsedavajuća.

    Mi smo stavili da se član 1. briše. Smatramo da nema razloga za aneksiranje komercijalnog ugovora kojim je definisana realizacija projekta u delu cene izvođenja radova, te su iste za 467,5 miliona evra porasle za gotovo 100 miliona evra i sada to izlazi negde oko 555 miliona evra.

    Znači, predviđena cena izgradnje puta koji se sastoji iz tri deonice je 11. oktobra 2024. godine povećana za 90 miliona evra bez ikakvog opravdanja. Znači, nema opravdanja niti za porast niti za ovo uvećano zaduživanje pri čemu je naveden porast cena ovog puta netransparentan i Srbija centar smatra da treba brisati član 1.

    Još jednom ću da naglasim pošto me nisu čuli ministri kada sam prošli put rekla SRBIJA CENTAR podržava izgradnju puteva, mi jesmo za izgradnju puteva, ali samo u situacijama kada su ta zaduživanja transparentna i opravdana.

    Naravno, napominjem da sam shvatila da je ekonomska situacija naše zemlje takva da nemamo nikakvu potrebu za zaduživanje, tako da mislim da je ovaj potez zaduživanja za put i prostor koji u stvari pojačava infrastrukturu prema rudnicima i prema kopanju litijuma potpuno neopravdana. Tako da striktno i jasno stojimo ne samo protiv zaduživanja nego i protiv izgradnje takvih puteva koji će zapravo dovesti do rudarenja.

    Hvala vam lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vama.
    Reč ima dr Dragana Rakić po amandmanu.
    Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragana Rakić

    Demokratska stranka - DS
    Demokratska stranka je protiv ovog novog zaduživanja za ovaj projekat Ruma-Šabac-Loznica ne zato što smo protiv puteva, protiv auto-puteva apsolutno ne, mi smo samo protiv korupcije i kriminala.

    Postavljam pitanje zašto se u Srbiji prave auto-putevi koji su najskuplji na svetu? Znači kilometar auto-puta u Srbiji i to kilometri kroz Mačvu kroz Vojvodinu gde je sve ravno, koštaju po tri puta skuplje nego kilometar auto-puta kroz Alpe ili ispod Lamanša.

    Šta je razlog tome? Pa, razlog je visoki nivo kriminala i korupcije, zato s obzirom na to da smo krajem prošle godine svedočili iznošenju u javnost kompromitujućih dokumenata o teškim zloupotrebama počinjenim tokom realizacije projekta izgradnja auto-puta Ruma-Šabac-Loznica koji su obelodanili pojedini učesnici o ovim teškim mahinacijama, a da nijedno tužilaštvo nije reagovalo i procesiralo učesnike ovih krivičnih dela, smatram da su se stekli uslovi da se realizacija ovog projekta odmah obustavi. Obustavljanje daljih aktivnosti na realizaciji ovog koruptivnog projekta onemogućilo bi dalje činjene krivičnih dela, sprečilo bi zloupotrebe počinjene sa novcem građana Srbije i omogućilo ostvarivanje velike uštede novca u budžetu.

    Ja ću vas samo podsetiti da je prošle godine, da je opozicija došla u posed pisma koje je pripada Aleksandru Papiću, znači vlasniku jednom, bivšem vlasniku tabloida „Objektiv“. On je uputio pismo Aleksandru Vučiću u kome tvrdi da su radovi na putu Ruma-Šabac-Loznica uvećani za 25 miliona evra od kojih je osam miliona evra dato stranci Srpskoj naprednoj stranci. U tom pismu on detaljno objašnjava mehanizam korupcije, pa se tu spominje i firma AzVirt koja radi na izgradnji ovog auto-puta i koja je dala osam miliona evra Srpskoj naprednoj stranci u periodu od 2018. godine do 2019. godine.

    Narodni poslanici su predali to pismo Tužilaštvu za organizovani kriminal. Postavljam pitanje da li je Tužilaštvo formiralo predmet po ovom pitanju? Znači, mi ne možemo da se zadužujemo dalje za realizaciju ovog projekta dok se ne utvrdi činjenica, da li je istina da je ovaj auto-put da mu je namerno cena povećana za 25 miliona evra kako bi novac otišao u Srpsku naprednu stranku i u privatne džepove ljudi koji su bliski Aleksandru Vučiću?

    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    U ime grupe gospodin, Jovanov.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vama, gospodine Jovanov.
    Po amandmanu gospodin Borislav Novaković.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Borislav Novaković

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Naravno da smo protiv ovog zaduženja, jedino što je smisleno u ovom projektu je neophodnost auto-puta Ruma-Šabac-Loznica, zaista sa saobraćajne tačke nema šta da se prigovori, to je nešto što je neophdonost.

    Međutim, mi ovde ne pričamo samo o putu Ruma-Šabac-Loznica, i ne pričamo samo o pukom zaduženju koje se pretvorilo u način na koji vi investirate, nego pričamo o jednom koruptivnom modelu. Nijedna velika saobraćajnica, nijedan auto-put u Srbiji se ne gradi međunarodnim tenderom, sve tzv. neposredna pogodba, odnosno projekat se proglašava projektom od nacionalnog interesa, onoga momenta kada se ta investicija proglasi projektom od nacionalnog interesa, ne primenjuje se Zakon o javnim nabavkama i praktično se u četiri oka, neposredno sa izvođačima radova dogovaraju cene i zato imamo zaduženje i zato imamo ova enormna povećanja cena.

    Reći ću vam par primera, Fruškogorski koridor kada je rađen premer radova i procena vrednosti bio je dvesta miliona, na kraju je ugovorena na 606 miliona, most u Novom Sadu, procenjena vrednost je bila 130 miliona, a ugovorena 175,5 miliona samo za dve nedelje vrednost je povećana na 45,5 miliona. Ista stvar se događa gde god je firma Šandong aktivna, a aktivna je na Dunavskom koridoru, aktivna je u radovima na Koridoru 11, svugde se pojavljuju firme Zvonka Veselinovića. Nemojte nas zamajavati tom pričo o tome da je neko dao izjavu da to nije tačno, pa, naravno neće tvrditi da je tačno, da su zemljani radovi sa 50 povećani na 75 miliona, da bi od toga deset miliona otišlo SNS, a 15 miliona Zvonku Veselinoviću i njegovim partnerima. (Isključen mikrofon.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Gospodine Novakoviću, isteklo je vreme, tražili ste od mene da se striktno držim Poslovnika, a vaš amandman je glasio – briše se.
    Ali, da se striktno pridržavam Poslovnika. Znači, vi ste imali po Poslovniku obavezu da isključivo pričate o amandmanu. Kakve veze ima sve ovo što ste u poslednjem delu vašeg obrazloženja rekli? Ako tražite od mene, molim vas, da li sam vas prekidala? Nisam. Isteklo je vreme i isključila sam vas.
    Dakle, molim vas, za ubuduće, striktno se pridržavajte Poslovnika i meni ćete tako pomoći.
    Reč ima Milenko Jovanov.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milenko Jovanov

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
    Koristiću vreme poslaničke grupe pošto će potrajati ovo. Dakle, mimo zakonskih procedura Borislav Novaković je kao direktor Zavoda za izgradnju grada Novog Sada isplatio 356 miliona dinara Borovici, što je nešto više od tri miliona evra. Prema presudama Prekršajnog suda u Novom Sadu, koja je doneta 2014. godine protiv Novakovića i objedinjena presuda za 16 isplata mimo Zakona o javnim nabavkama, Novaković je radio sledeće.

    Dakle, 2010. godine u dva dana je jednoj firmi za asfaltiranje puteva isplatio 303 miliona 847 hiljade dinara, prvo je 14. septembra avansno isplaćeno 243 miliona 855 hiljade dinara, potom sutradan 15. septembra još 59 miliona 992 hiljade dinara, bez prethodno potpisanog ugovora. Nezakonita isplata konstatovana u nalazu DRI iz februara 2012. godine, još uvek njegova tadašnja stranka je bila na vlasti, pa Novaković nije mogao da se žali, kako je u pitanju politički progon, kao što sada radi.

    Sud i državni revizor konstatuju još da je u decembru 2010. godine Novaković odobrio i potpisao prebacivanje 16 miliona 535 hiljade dinara za radove za koje uopšte nije sprovedena nikakva javna nabavka, ali on naknadno potpisao ugovor mimo zakona. Dan pred novu godinu, 30. decembra 2010. godine odobrio isplatu 35 miliona 667 hiljada dinara u jednoj u to vreme omiljenoj firmi DS koja je bila umešana u nestanak novca za nikada izvedene radove, Heterlend, kao i za niz drugih mahinacija.

    U presudi Prekršajnog suda i nalazu državnog revizora, konstatuje se da je ovih 35 miliona isplaćeno tako što je Novaković, da bi izigrao zakon sa tom građevinskom firmom zaključio čak 13 ugovora o nabavkama male vrednosti kako ne bi morali da raspisuju javnu nabavku. Međutim, u presudi i nalazu revizora se decidirano navodi da je reč o istoj vrsti usluga i da je već kod drugog ugovora morala da se raspiše javna nabavka. Konstatuje se da je zakon prekršen čak 13 puta, ali u sudu za svih 13 isplata vođen jedan objedinjeni postupak, zato što je to rađeno zbog ekonomičnosti postupka.

    Za svaku od četiri

    Zašto? Pa, zato što je, da bi izbegao krivičnu odgovornost, trčao kod prekršajnog sudiju da po svaku cenu bude, molio tamo da bude prekršajno osuđen da ne bi odgovarao krivično, jer za ovakvu malverzaciju bi mnogo godina proveo iza brave gde je neko vreme bio dok je trajala istraga.

    Prema tome, kada vam ovakav čovek drži predavanje o tome kako treba da se radi i šta treba da se radi, ono samo treba da se uhvatite za glavu i da kažete, jel realno ovo što slušamo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala, gospodine Jovanov.
    Replika, gospodin Novaković.
    Izvolite.