Prvo vanredno zasedanje , 31.07.2024.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/77-24

6. dan rada

31.07.2024

Beograd

Sednicu je otvorila: Marina Raguš

Sednica je trajala od 10:00 do 19:00

  • ZAKONI

  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Državne revizorske institucije za 2022. godinu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Agencije za energetiku Republike Srbije za 2024. godinu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Regulatornog tela za elektronske medije za 2024. godinu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Komisije za hartije od vrednosti za 2024. godinu
  • Odluka o izmenama Odluke o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2023. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u periodu od 1. januara 2023. do 31. decembra 2023. godine
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o sprovedenom monitoringu Kancelarija za javne nabavke za 2023. godinu
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu delegacije Narodne skupštine u Parlamentarnom forumu Republika Srbija – Republika Srpska
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o učešću u Srednjoevropskom programu univerzitetske razmene ("CEEPUS IV")
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2023. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Fiskalnog saveta za 2023. godinu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine o sprečavanju krađe, tajnih iskopavanja i nezakonitog uvoza i izvoza kulturnih dobara
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o garanciji (EPS Zajam za likvidnost) između Republike Srbije, koju zastupa Vlada Republike Srbije, postupajući preko Ministarstva finansija i Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta Ruma - Šabac - Loznica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta Ruma - Šabac - Loznica
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o kreditnom aranžmanu u iznosu do 183.941.730,60 evra između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija kao Zajmoprimca aranžiran od strane BANK OF CHINA SRBIJA A.D. BEOGRAD k
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod OTP banke Srbija a.d. Novi Sad za potrebe finansiranja Projekta izgradnje obilaznice oko Kragujevca
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije delujući preko i putem Ministarstva finansija za Program „Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (druga komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije delujući preko i putem Ministarstva finansija za projekat „Energetska efikasnost u objektima javne namene, faza III
  • Zakon o potvrđivanju Međunarodnog sporazuma između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u programu Evropske unije Program Digitalna Evropa za period 2021-2027.
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Državne revizorske institucije za 2023. godinu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u "Fiskalisu", programu Unije za saradnju u oblasti oporezivanja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Evropske unije o učešću Republike Srbije u programu Evropske unije Građani, jednakost, prava i vrednosti
  • Zakon o potvrđivanju amandmana na čl. 1. i 12.1. Sporazuma o osnivanju Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Izmene i dopune br. 1 Sporazuma o zajmu od strane i između Vlade Emirata Ujedinjenih Arapskih Emirata Fond za razvoj Abu Dabi (Zajmodavac) i Vlade Republike Srbije (Zajmoprimac) u vezi sa zajmom u iznosu od 1.000.000.000 američkih dol
  • Zakon o potvrđivanju Izmene i dopune br. 1 Ugovora o zajmu potpisanog između Fonda za razvoj Abu Dabija i Vlade Republike Srbije za finansiranje podrške budžetu Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kube o ukidanju viza za nosioce diplomatskih, službenih i servisnih pasoša
  • Zakon o potvrđivanju Protokola za unapređenje Sporazuma o ekonomskoj i tehničkoj saradnji u oblasti infrastrukture između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti odbrane između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Gabon
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Demokratske Republike Sao Tome i Prinsipe o saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o posebnim uslovima za realizaciju projekta izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti
  • Zakon o izmenama Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o unapređenoj strateškoj saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o potvrđivanju Garancije (Projekat upravljanja elektrodistributivnom mrežom u Republici Srbiji) između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija kao Garanta i Deutsche bank AG, Paris Branch kao Prv
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kazahstan o vojnotehničkoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu uz finansijski protokol potpisan 21. septembra 2023. godine, između Vlade Republike Srbije i Vlade Francuske Republike, između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansi
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za potrebe finansiranja Projekta Izgradnje urbane infrastrukture i nacionalnog stadiona sa pristupnim saobraćajnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o platnim uslugama
  • Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje
  • Odluka o usvajanju Deklaracije o zaštiti nacionalnih i političkih prava i zajedničkoj budućnosti srpskog naroda
  • Odluka o izmenama Odluke o sastavu stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nemačke o Nemačkoj školi u Beogradu
  • Odluka o izboru viceguvernera Narodne banke Srbije
  • Odluka o izboru guvernera Narodne banke Srbije
  • Odluka o izboru članova Fiskalnog saveta
  • Zaključak povodom razmatranja Godišnjeg izveštaja o radu Komisije za hartije od vrednosti za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Fiskalnog saveta za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u periodu od 1. januara 2022. do 31. decembra 2022. godine
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o sprovedenom monitoringu Kancelarije za javne nabavke za 2022. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2022. godinu
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Zahvaljujem.
    Gospodine Rističeviću, vaš amandman, kao i amandman na član 1, ovaj na član 6. i još par amandmana imaju intervenciju samo u smislu dodati zarez posle reči.
    Zarez ili zapeta, neka procene oni jezički čistunci šta je ispravnije, ali mi smo u odgovoru na vaše podnete amandmane ove prirode rekli da Narodna skupština ima pravo da razmotri potrebu da izvrši jezičku redakciju teksta Predloga zakona, tako da se ja neću javljati ni povodom amandmana koje ste kasnije podneli sa ovakvom suštinom.
    Samo to sam htela da kažem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 36. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Borislav Novaković, Slavica Radovanović, Đorđe Stanković, Ana Eraković, Žarko Ristić, prof. dr Snežana Rakić, Aleksandar Jovanović, dr Ana Jakovljević, Uroš Đokić i Ivana Rokvić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima Ana Jakovljević.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ana Jakovljević

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Uvaženi građani i građanke Republike Srbije, ovde danas razgovaramo o izmenama Zakona o platnim uslugama i mogli smo da čujemo i od guvernerke, a i piše u obrazloženju da se ovim zakonom uvode pravila direktive EU koja zapravo uvodi otvoreno bankarstvo u našu zemlju.

    S obzirom da je to potpuno novi koncept i način poslovanja koji je u EU razvijen naročito u Engleskoj, ovoliko broj članova za ovako kratak rok vremena koje je trebalo da proučimo, plus moramo napomenuti da nismo imali uvid u rezultate javne rasprave koji bi nam pomogli da bolje sagledamo šta se sve implementira, u obrazloženju se vrlo onako deklarativno govori o samoj uredbi i o tome zašto je potrebno izvršiti ovu izmenu, što je jedan od zahteva našem pridruživanju EU, ali nekako se stiče utisak da se više štiklira kao stavka, sva ta obrazloženja zašto nešto treba uraditi, bez neke preciznije analize i preciznijih mehanizama kako bismo sada neke nove stvari koje se ovim zakonom uvode kao određena finansijska lica koja će sada imati priliku da budu na finansijskom tržištu, kako će ona biti regulisana.

    U izjavama gospođe Tabaković smo čuli da ovakvu vrstu uređenja na tržištu podstiče EU sama preduzeća na finansijskom tržištu zato što je ona dosta razvijena, dok u ovom slučaju Narodna banka kod nas to mora da radi zato što naše finansijsko tržište nije u tom domenu razvijeno.

    U ovom konkretnom amandmanu koji smo podneli tiče se tereta dokazivanja izvršenja platne transakcije, pa se tako kaže da u slučaju da građanin tvrdi da nije naložio da se izvrši određena platna transakcija, onaj ko je izvršio tu transakciju je dužan da dokaže da je ona pre izvršenja zapravo bila odobrena od strane građana i tu se dalje razrađuje kako se to dokazuje.

    Ono što je po nama sporno je što se ovde uvodi mogućnost da izvršilac platne transakcije uvede neka pravila, kao i mogućnost banke da postavi neka pravila. Imajući u vidu kako je zapravo zaštita podataka o ličnosti jedna vrlo sporna tema u našoj zemlji i koliko se podaci o ličnosti ne čuvaju na pravi način kako bi to trebalo, smatramo da ovde NBS, koja je već inicijator i koja se sama postavila kao neko ko menja pravila u finansijskom sektoru, treba da ima jače i čvršće obaveze i da na to primorava posebno ove nove subjekte koji se uvode u ovaj finansijski sistem, da to bude jasnije uređeno i da za slučaj da dođe do problema i da građani trpe neku štetu, da prosto se ta šteta sanira i da se ovaj zakon unapredi u tom domenu u najvećoj zaštiti građana i podataka o ličnosti.

    Narodni pokret Srbije vam predlaže da unapredite mehanizme ove koje uvodite, da se prosto sve ne svodi na deklarativno, uradićemo ili možemo, nego da zapravo uradite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Reč ima dr Jorgovanka Tabaković.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Najkraće moguće.
    S obzirom da je reč o predaplikaciji za koju je potrebno utvrditi zakonski predlog i usvojiti ga, a nakon toga će evropski platni savet ustanovljavati potrebu za dodatnim, da kažem našim rečnikom, podzakonskim aktima gde će se nešto precizirati ukoliko ove strane koje pominjete ne urede pravila dovoljno dobro.
    Naravno da je Narodna banka tu ne samo da deluje postfestum, jer šest godina iskustva u sprovođenju najsavremenijih tehnologija iz sistema plaćanja - IP skenera, IPS plati, kešbek. Mi smo pokazali da i bez zakonske obaveze jesmo obeštetili građane tamo gde su lošim činjenjem banaka ili nedovoljnom proverom kroz Google Pay, kroz Apple Pay trpeli štetu i vraćen im je novac. Ne da su banke plaćale kaznu nama, nego je vraćen novac korisnicima tamo gde su oni bili oštećeni nekim propustima u poslovanju banaka.
    Šestogodišnje iskustvo Narodnoj banci Srbije daje za pravo da se ponaša kao policajac, već da određuje okvire koji treba da budu jedinstveni za jedan region kakva je SEPA i da ćemo, mislim da vam iskustvo Narodne banke Srbije za sve ovo vreme daje dovoljno sigurnosti da ćemo preciznije urediti ukoliko se bilo čije pravo u smislu iniciranja platne usluge ili štete koja može da nastane, bude povredilo. Garantujem, a vi ćete, uostalom, videti i imati na uvid te podzakonske propise kada se budu donosili.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Miroslav Aleksić.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Zahvaljujem.

    Predsednice, poštovani narodni poslanici, poštovani građani Srbije, čuli smo i juče u izlaganju guvernerke o stabilnosti naše zemlje, finansijama, rezervama zlata koje iznose 46 tona, o parama koje se mere milijardama itd. Dakle, čovek bi rekao da smo mi zaista ekonomski tigar, kako ste nekada nazivali Srbiju i to se tako samo može reći, a građani zapravo na svojoj koži osećaju sve te dobrobiti ekonomske politike vaše.

    Vrlo je kontradiktorno kada u takvoj situaciji blagostanja i ekonomskog napretka, o kome govorite, vi ubeđujete građane Srbije kako treba da otvorimo još jedan rudnik. Pored ovoga što imamo u Boru, Majdanpeku, treba valjda sada da nastavimo dalje.

    Ja bih voleo da mi vi, ekonomisti, tako dobri doktori kažete primer jedne zemlje u svetu koja je ekonomski razvijena, a bavi se rudarstvom. Jedna, ne dve.

    Znate, čini mi se da ste debelo zabrazdili kada ste počeli lično da preuzimate pravne procedure umesto institucija.

    Po Ustavu je zagarantovano pravo svih građana Republike Srbije na teritoriju, život, zdravlje, reke, vazduh i kapitalisti širom sveta tamo gde mogu otimaju javna dobra koja pripadaju svim građanima. A da li znate šta je uloga države? Uloga države treba da bude da štiti javna dobra, da štiti svoje građane, da štiti njihovo zdravlje, život i životnu sredinu, a ne da se povija pred tim kapitalistima i da im daje da prave deponiju od države.

    Ja ne znam šta ste vi toliko zgrešili, pa morate da budete toliki podanici pred strancima. Da li litijumom treba da platite cenu toga što nemamo regularne izbore i što se izbori kradu iz procesa u proces, što nemamo slobodu medija, slobodu govora i itd?

    Znate, mislim da Srbija treba da bude član EU, ali nikada neću pristati na to da bilo koja zemlja EU od Srbije pravi deponiju, možemo biti partneri, možemo ići i u tu zajednicu, ali ne tako što ćemo mi biti na kolenima.

    Ja znam šta treba danas Nemačkoj, šta treba Evropi, znam šta treba „Rio Tintu“, šta je njihov interes, pa profit, jednima treba litijum, drugima treba profit, ovi će da prave automobile, a mi da budemo deponija i da budemo rudarska kolonija. Što je još veći paradoks, Australija, matična zemlja „Rio Tinta“, im ne da da kopaju tamo, a vi se danas ponašate kao najveći lobisti „Rio Tinta“. Ovih dana smo mogli da vidimo kampanju koja se zove „Pet zelenih činjenica“ o rudniku „Rio Tinta“ koji treba da se ovde otvori. Znate, meni je to delovalo kao ona scena iz filma „Ko to tamo peva“ – „Ne brinite pušta je zakočena“.

    Kao da mi ne živimo u Srbiji, kao da mi ne gledamo da se na svakih par nedelja po nekoliko cisterni vagona sa sumpornom kiselinom prevrće, ispada iz šina i to traje. Kao da mi ne gledamo ove slike, ovo je Majdanpek, kako izgleda Majdanpek, gde je grad, a gde rudarsko okno. Kao da ne gledamo šta se dešava u Boru i kako danas izgleda Bor, evo ga Bor, evo su deponije. Dakle, mi imamo to već u Srbiji i trebalo bi da svaki građanin koji nije siguran šta znači otvaranje rudnika da ode do Bora i tamo vidi kakva je situacija, pa da pogledaju analizu Batuta i Zavoda za javno zdravlje gde je prisustvo arsena i duplo više prisutno u vazduhu u Boru, da vide da je tamo 10% više ljudi koji su oboleli od kancera u odnosu na prosek, kako „Ziđin“ uzima 2/3 pijaće vode itd.

    Znate, hiljadu i 100 tona sumporne kiseline bi trebalo po studiji „Rio Tinta“ da se vozi u Loznicu. Znate, pa nama su pre dva dana ponovo izleteli vagoni cisterne sa sumpornom kiselinom. Vi niste u stanju da to uradite. Divlje deponije, gde god mrdnete kroz Srbiju divlje deponije, pale se i one koje su u gradovima i opštinama, pravi se potpuni haos, a pričate građanima o nekakvoj zaštiti životne sredine kroz rudarenje.

    Vi ste, gospođo Brnabić, postavili ovde opoziciji sedam pitanja vezano za „Rio Tinto“ i ja ću da vam odgovorim na tih sedam pitanja, ali ću da vam postavim svojih sedam pitanja, a takođe vezano za „Rio Tinto“.

    Što se tiče vaših pitanja od prvog do šestog, sva se odnose...
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Samo da vas pitam i sa zadovoljstvom ću nastaviti da vas slušam, pošto govorite po amandmanu koji glasi: „u članu 36. u stavu 7. reč – može zamenjuje se rečcom – će“, koji deo amandmana mi sada obrazlažete?
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Isti onaj, gospođo Brnabić, kao kada ste vi seli preko puta u klupe i rekli – govoriću o „Rio Tintu“ iako nije na dnevnom redu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Izvolite, ali samo da znamo da zloupotrebljavate ovaj mehanizam u parlamentu, ali nema veze. Izvolite.