Osmo vanredno zasedanje , 06.07.2026.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/139-26

1. dan rada

06.07.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:05

  • ZAKONI

  • Predlog zakona o potvrđivanju Opcionog protokola uz Konvenciju o pravima deteta o postupku za pritužbe
  • Zakon o potvrđivanju dopunskog Protokola uz Konvenciju o ugovoru za međunarodni prevoz robe drumom (CMR) o elektronskom tovarnom listu
  • Odluka o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti
  • Zakon o dopunama Zakona o Ustavnom sudu
  • Zakon o pravnom položaju međunarodnih sportskih saveza sa sedištem u Republici Srbiji
  • Zakon o izmenama Zakona o sprečavanju dopinga u sportu
  • Zakon o roditeljima negovateljima i negovateljima
  • Zakon o oružju i municiji
  • Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika
  • AUTENTIČNO TUMAČENJE Odredbe člana 231a stav 12. tačka 2) Zakona o vazdušnom saobraćaju („Službeni glasnik RS”, br. 7310, 5711, 9312, 4515, 6615 - dr. zakon, 8318, 920, 6223 i 1925)
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka O IZBORU ČLANOVA SAVETA REGULATORNOG TELA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE
  • ODLUKA O IZBORU PREDSEDNIKA SAVETA REGULATORNOG TELA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKE USLUGE
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine
  • ODLUKA O IZMENI ODLUKE O IMENOVANJU STALNOG SASTAVA REPUBLIČKE IZBORNE KOMISIJE
  • AUTENTIČNO TUMAČENJE odredbe člana 18. tačka 4) Zakona o elektronskim medijima („Službeni glasnik RS”, br. 92/23 i 51/25)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Reč ima Ana Brnabić.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
    Hvala.

    Dakle, po stoti put ja mislim da odgovorim na to što sam išla, kao ponosni predstavnik Republike Srbije, na inauguraciju Madura u Venecuelu. Išla sam, išla bih ponovo i ići ću uvek na inauguraciju rukovodstva, najvišeg rukovodstva svake zemlje koja ne priznaje tzv. lažnu republiku Kosovo i priznaje i poštuje teritorijalni integritet moje zemlje, Republike Srbije, međunarodno pravo i Povelju UN.

    40/1 AL/LjL 17.40 – 17.50

    To što vi to ne razumete i to što je vama do Kosova i Metohije stalo kao do lanjskog snega, to nije samo vaš problem, to je velika vaša nesreća. Ali, to je vaša politička platforma i ljudi to treba da znaju.

    Još jednom – išla sam, ponosim se, išla bih ponovo. Ići ću u svaku zemlju kojoj hoću da se zahvalim za to što priznaje teritorijalni integritet moje zemlje Republike Srbije i Kosovo i Metohiju kao sastavni deo Republike Srbije. Ali, ni po jada to za vas.

    Ono što smo mi ponovo čuli od svih vas, bivšeg DOS-a, sada nove te platforme za evropsku Srbiju, o kojoj ni vi ne možete da se dogovorite ko je u njoj a ko nije u njoj i ko je solidarnost a ko nije solidarnost, a to je da za vas ni Vojvodina nije deo Srbije. E, to smo mi čuli u subotu. Zato što ste vi napisali, citiram "Platforma za evropsku Srbiju od danas zajedno deluje i na nivou Vojvodine". Zamislite vi to! Od pre mesec dana ili od pre dve nedelje deluje na nivou Srbije, a sada deluje i na nivou Vojvodine. Pa, Vojvodina je takođe Srbija, kao što je Kosovo i Metohija Srbija. To bi bilo jednako da kažete – e, delujemo od pre nedelju dana na teritoriji Srbije, a od juče i u Loznici.

    To govori da bi vi sutra rasparčali Srbiju dodatno, pošto ste pustili da Priština jednoglasno proglasi nezavisnost i reagovali ste tako što ste izdali jedno saopštenje za novinare, a tadašnji predsednik Republike sramotno pobegao iz zemlje. E, tako ta platforma za evropsku Srbiju, poštovani građani Republike Srbije, promoviše politiku da su pozivni broj +384 već rezervisali za tzv. republiku Vojvodinu. I to ste ponovo tokom vikenda pokazali. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vama.
    Reč ima gospođa ministar, Milica Đurđević Stamenkovski. Izvolite.
    ...
    Srpska stranka Zavetnici

    Milica Đurđević Stamenkovski

    | Ministarka za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
    Zahvaljujem, predsedavajuća.
    Iskreno sam se, možda pomalo naivno, nadala da Predlog zakona o roditeljima negovateljima i negovateljima neće biti predmet političke diskusije, još manje grubog pokušaja politizacije, verujući da smo vi ovde prepoznali značaj same tematike koju zakon tretira.
    U obraćanjima šefova poslaničkih grupa i predstavnika poslaničkih grupa od početka današnje sednice, bez obzira na njihov opozicioni status, većina je podržala usvajanja zakona i najavila da će u danu za glasanje podržati zakon o roditeljima negovateljima i negovateljima, sve do trenutka dok se nije javio jedini predstavnik opozicije koji je imao faktičku vlast, koji se nalazio na čelu grada Beograda i koji je tada mogao barem delimičnu empatiju da pokaže prema roditeljima i prema deci sa smetnjama u razvoju.
    Rekli ste da je zakon koji je danas pred poslanicima lažan. Na taj način niste uvredili samo ministarstvo, Vladu Republike Srbije, uvredili ste 18 udruženja koja zastupaju interese roditelja koji su učestvovali u izradi Nacrta zakona o roditelju negovatelju.
    Jedno od tih udruženja je udruženje "Debra", koje zastupa interese dece, tzv. dece leptira. U pitanju je najteža retka bolest. Uvredili ste udruženje koje zastupa interese dece obolele od autizma. Uvredili ste Udruženje dece sa Daunovim sindromom. Uvredili ste i doprinos koji je, recimo, dalo udruženje "Ruka", koja pruža usluge u zajednici. Svi oni su jednoglasno dali podršku Nacrtu zakona i svi oni pozvani su da učestvuju u radu Radne grupe, baš kao što ste svi bili pozvani da date svoj doprinos, jer smo smatrali da o ovoj temi treba da postoji široki konsenzus i da je važno kada usvajamo zakon koji se tiče roditelja da pitamo same roditelje, valjda oni najbolje znaju šta je u njihovom interesu.
    40/2 AL/LjL
    Napravili smo praktično presedan i u rad Radne grupe uključili sva udruženja koja su se uopšte javila tad. Vaš stav je bio da su oni koji to čine izdajnici, da to ne treba da rade, da valjda državne zakone ne treba da donose u saradnji sa svojom državom, odnosno njenim institucijama.
    Bili ste na čelu grada Beograda sasvim dovoljno dugo da ste mogli barem jednu uslugu u zajednici da uvedete, ali, evo, ja ću pročitati, ako vi kažete da je zakon o roditelju negovatelju lažan, ja ću pročitati ono što je istina.
    Republički zavod za socijalnu zaštitu u svom izveštaju o uslugama socijalne zaštite na lokalnom nivou, a podsećam one koji ne znaju, u pitanju je dnevni boravak, u pitanju je lični pratilac, direktno se tiču položaja ovih porodica, analizirao je razvoj ovih usluga u periodu od 2008. do 2025. godine. Gospodine bivši gradonačelniče, 2012. godine nije mogao da analizira broj dnevnih boravaka za decu i odrasle sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, jer ih je u Srbiji bilo nula. Nije mogao da analizira ni broj korisnika dnevnih boravaka, jer ih je takođe 2012. godine bilo nula.
    Broj jedinica lokalne samouprave u 2012. godini koje su pružale usluge u zajednici, takođe, je bilo nula. Usluge ličnog pratioca u 2012. godini, takođe, nisu postojale. Za to vam nije bila potrebna podrška Borisa Tadića, Demokratske stranke, niti bilo kojih drugih republičkih instanci, s obzirom na to da usluge u zajednici su usluge lokalne samouprave. Niste tada pokazali empatiju prema roditeljima, niti ste tada uopšte nameravali da govorite o njihovom položaju, a sudeći prema tome koliki je budžet grada Beograda, imali ste potpunu komociju da jednu ovakvu uslugu uvedete. Imamo 67 licenciranih dnevnih boravaka 2024. godine; 2024. godine imamo 1.646 korisnika dnevnih boravaka, govorimo o 2024. godini kao poslednjoj godini o kojoj je Zavod vodio analizu, sada je taj broj značajno veći. U većini lokalnih samouprava razvijene su usluge u zajednici i mi naravno da konstatujemo da one treba i dalje da se razvijaju.
    Govorite o predlogu koji je podnela vaša poslanička grupa kao boljoj verziji zakona o roditelju-negovatelju. Međutim, propustili ste da kažete da ste vašim predlogom te roditelje tretirali kao socijalne slučajeve i da ste isključivo zahtevali isplatu socijalne pomoći za njih, bez ulaženja u penzijsko, invalidsko i zdravstveno, socijalno osiguranje. Niste predvideli staž za te roditelje, čime ste njihov angažman isključivo sveli na kategoriju socijalne pomoći. Nisu u pitanju socijalni slučajevi, niti su u pitanju ljudi koji...
    (Narodni poslanici opozicije: Lažete. Lažete građane.)
    Imali ste priliku da govorite. Ja vas molim da se ne nadgornjavamo i da verujem da će biti prilike da govorite kasnije o tome. Ali iako sam navela šta su bile manjkavosti vašeg predloga tokom prvog izlaganja koje ste propustili jer ste tek popodne stigli u Parlament, što je verovatno neka redovna praksa koju ja ne mogu u potpunosti da razumem, ali to govori o vašem odnosu ne prema nama ovde, već prema građanima Srbije i uopšte prema samom mandatu, propustili ste da čujete da sam bez obzira na sve te okolnosti u ime Vlade zahvalila svima koji su dali doprinos da se ova tema osvetli zato što smatram da iza svega ovoga je kod većine postojala dobra namera.
    41/1 MV/IR 17.50 – 18.00
    Ali, jedno je govoriti o spisku lepih želja, obmanjivati roditelje sa sigurne pozicije u poslaničkoj klupi, bez konkretne odgovornosti u izvršnoj vlasti, a kada ste bili izvršna vlast niste se setili ni roditelja, ni negovatelja, ni dece. Tada ste imali priliku da svojim primerom pokažete na koji način jedan grad, jedna prestonica treba da razvija usluge u zajednici.
    Ponavljam, zaista mi je žao što ste dozvolili sebi da uvredite sva ona udruženja koja su dala doprinos da izradimo najvaljaniji nacrt koji smo mogli da izradimo u ovom trenutku, koji je jedino primenjiv u datim okolnostima i koji nema za cilj da roditelje tretira kao kategoriju kojoj je potrebna socijalna pomoć, već da se pobrine da oni roditelji koji nisu radno angažovani, koji zbog toga nemaju mnoga prava budu na taj način zbrinuti.
    Što se tiče zaposlenih roditelja, oni su 2019. godine, dakle 2019. godine, ne 2009. godine, nego 2019. godine, Zakonom o zdravstvenom osiguranju dobili mogućnost na produženje bolovanja do 18 godine deteta uz odluku lekarske komisije, baš kao što je za zaposlene roditelje predviđeno i pravo na odsustvo sa rada ili rad sa polovinom radnog vremena radi posebne nege deteta. Tada poslodavac pokriva prvi mesec odsustva, a nakon toga to čini Republički fond za zdravstveno osiguranje, pokrivajući ne 60%, što su redovne procedure kada je bolovanje u pitanju, već 100% zarade samih roditelja.
    Mi, naravno, ovde nemamo razloga da govorimo da postoje savršeni zakoni, ali reagovala sam zbog toga što ste rekli da je ovo lažni zakon. Reagovala sam zbog toga što mislim da je prilika da izađete iz kruga dvojke i odete da obiđete porodice koje jedva čekaju da ovaj zakon bude usvojen. Ako imate dobru nameru i ako iza svega toga postoji intencija da ovaj naš predlog popravite, ni na koji način nije trebalo da nazovete lažnim, već da amandmanima, sugestijama i konkretnim predlozima pokušate da date doprinos da ova verzija bude još kvalitetnija.
    Mislim da ste i sami svesni da je vreme u kome ste mogli da imate političku težinu odavno prošlo. Mislim da su sve vaše iluzije da će vas neki mentor iz Brisela nagraditi za to što konstantno pominjete da ukoliko dođete na vlast ćete ispuniti sve uslove, iako i vi dobro znate da su ti uslovi koji su definisani pred Srbijom vrlo kompleksni i u velikoj meri se mogu protumačiti kao odricanje od naših osnovnih državnih i nacionalnih interesa, mislim da ste svesni da onaj prazan parlament i vaše klupe su samo dokaz da kao što danas mnogi od vas nisu prisutni ovde u sali, da građani će to kazniti time što vas u te skupštinske klupe više nikada neće ni vratiti.
    (Marinika Tepić: Ti preletela, čoveče, iz opozicije u vlast.)
    Gospođo Tepić, ja sam i dalje član Srpske stranke Zavetnici. Nisam menjala političke stranke. Ne znam da li vi možete time da se pohvalite. Deo sam tima predsednika Srbije Aleksandra Vučića. Sve dok on bude vodio borbu za državne i nacionalne interese, ja ću se potruditi da dam svoj doprinos da ovoj zemlji pomognem.
    Što se tiče vašeg predloga da roditelji negovatelji budu obuhvaćeni, odgovoriću i na to, da budu u potpunosti obuhvaćeni ovim zakonom, a licitirate brojevima, ja ću vam samo reći – svi koji budu ispunili zakonske uslove će steći pravo na status roditelja negovatelja. Ovaj zakon nikome ništa ne oduzima. Ovaj zakon ne suspenduje ni jedno od postojećih prava. Ovaj zakon se nadovezuje na rezultate koje smo već postigli u sistemu socijalne zaštite. Ovaj zakon dopunjuje razvoj usluga u zajednici, ali, ponavljam, onih usluga za koje vi nikada niste čuli, niste ih razvijali, nisu vam bile poznate niti ste marili za položaj tih roditelja i tih porodica.
    41/2 MV/IR
    Ovaj zakon uvodi prvi put i mesečnu naknadu i penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje. Ovaj zakon su na hiljade porodica čekale godinama. Ukoliko me pitate zašto to ranije nije učinjeno, mislim da takva pitanja treba da adresirate na vaše kolege koje su tada kada se o tome razgovaralo izminirali dogovor, narušili konsenzus i odustali od toga da se na bazi dogovora pridruže većini ubedljivoj, odnosno da taj zakon jednoglasno bude usvojen u Narodnoj skupštini, smatrajući da je mnogo bolje da izađete pred građane i da prebacite teret odgovornosti na vladajuću većinu zbog toga što ovaj zakon nije usvojen.
    Možda je vaša politička logika, ali svakako nije državnička, još manje odgovorna, da je bolje da mi o ovome danas ništa ne govorimo da biste vi mogli da kažete kako ponovo država ništa ne čini po ovom pitanju. Ja smatram da je najmanje što možete da učinite da date podršku ovom zakonu, s obzirom na to da su i vaše kolege i koleginice govorile o tome u prethodnom periodu. Mi smo tu verziju obogatili, učinili je primenjivom, dali joj konkretan smisao i, osim mesečne naknade koju ste predvideli, definisali i sam staž.
    42/1 MZ/MJ 18.00–18.05
    Ukoliko ja nisam iznela istine na račun vašeg angažmana kao gradonačelnika Beograda, kada je u pitanju položaj roditelja negovatelja, svakako možete odgovoriti, ali i vi jako dobro znate da je statistika neumoljiva, da su činjenice nepobedive. Pored svake od tih usluga za vreme vašeg mandata stoji jedna velika prazna nula. Takav vam je politički bilans, takav vam je bilans kao gradonačelnika, a s obzirom na to da ste rekli da je ovaj zakon o roditeljima negovateljima lažan, takav vam je bilans i kao čoveka. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    S obzirom da nismo produžili vreme, dva minuta do šest sati, gospodine ministre, imate još samo dva minuta, pošto ste prozvani više puta.
    Gospodin Nenad Vujić, izvolite. Još samo dva minuta imate.

    Nenad Vujić

    | Ministar pravde
    Uvažena potpredsednice Narodne skupštine, uvažene narodne poslanice i narodni poslanici, kada govorimo o Zakonu o oružju i municiji, taj zakon reguliše postupak za ovlašćeno držanje i nošenje oružja. Tako da moramo razdvojiti nešto što ovde se pojavilo, a to je da govorimo o ovlašćenom držanju oružja i municije, nošenju koje je ovlašćeno i to reguliše Zakon o oružju i municiji.
    Sve ono što se spominje, a to je da oni koji nelegalno poseduju, to je neovlašćeno držanje, i to ne reguliše ovaj zakon, nego sva ona lica koja nisu po ovom zakonu pribavila oružje, ona onda potpadaju pod Krivični zakon. Zato i ovde na ovoj sednici imamo Nacrt zakona o oružju i municiji i Nacrt izmene člana 348. Krivičnog zakonika u kojima se govori o neovlašćenom držanju i nošenju oružja.
    Jasna je poruka koju šaljemo, a to je da neovlašćeno nošenje oružja i držanje će biti strože kažnjavano nego što je to danas. Pored toga što ova norma izmenom Krivičnog zakonika postaje mnogo jasnija i preciznija, mi uvodimo i oštriju kaznenu politiku, tako da za neovlašćeno držanje i nošenje imamo za osnovno delo je jedna do osam godina, sada je to do pet godina. Takođe, za držanje, za nošenje – od dve do 12 godina, za osnovno delo, za kvalifikovane oblike još teže. I zato nemojmo da govorimo, kada govorimo o Zakonu o oružju i municiji, da je to zakon koji omogućava onda neovlašćeno. To nije tačno. Neovlašćeno je pitanje Krivičnog zakonika i to regulišemo.
    Podsećam da je Zakon o oružju i municiji isto tako rađen i u saradnji sa udruženjima lovaca, udruženjima sportskih udruženja koja se bave ovim pitanjima i da je rađen u saradnji sa njima, kako bi se smanjila birokratska procedura, podigla efikasnost za pribavljanje, ali obezbedila bezbednost građana bez mogućnosti ugrožavanja sigurnosti i bezbednosti građana. Tako da je ovim zakonom to sve dodatno unapređeno, kada govorimo o Zakonu o oružju i municiji.
    I ono što isto naglašavamo, a to je da prvi put se uvodi i da dozvola važi i kada lice ima ne samo prebivalište, odnosno da se oružje nalazi tamo gde lice ima prebivalište, nego i tamo gde lice ima boravište. To je veliki korak napred. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Tako je, gospodine ministre.
    Tačno je 18.00 sati. Hvala vama što ste se držali uputstava.
    Dame i gospodo, nastavljamo sutra u 10.00 sati.