Hvala.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
Reč ima Biljana Đorđević.
18/1 TĐ/MJ 12.55 – 13.05

Zahvaljujem.

Pa ovo je dopuna onoga o čemu sam maločas govorila. Dakle, mi ovde predlažemo da ovaj stav koji kaže – da se sredstva, koja su obezbeđena za podsticaj žena u političkim strankama, raspodeljuje političkim strankama, grupama građana koje su osvojile mandate u predstavničkim telima, pod uslovom da je više od 40% osvojenih mandata pripalo kandidatima žensko pola na izbornoj listi, a mi predlažemo da se to dopuni i da se kaže „i da su zadržale“. Dakle, ne samo da su osvojile mandate, nego da su ih i zadržale, zato što bez takve dopune ovo se prosto može izigravati na način na koji se i rodna kvota može izigravati. Dakle, mogu se popuniti liste, a onda kada žene uđu u parlament, podnesu ostavke, njih zamene muškarci i mi onda, bez obzira što imamo kvotu od 40%, zapravo neretko nemamo uopšte u našim predstavničkim institucijama 40% žena. Tako da, ključna je stvar, naravno ovo bi morala da prati izmena, bilo bi dobro da se ovo pitanje reguliše i u izmeni Zakona o izboru narodnih poslanika i lokalnim izborima, ali sada je ovaj zakon na dnevnom redu, tako da je ovo način da se osiguran svrha ove preporuke ODIHR-a, a ne da ona zapravo bude potpuno kontraproduktivna. Dakle, da se u stvari dodeljuju nekakva dodatna sredstva strankama, da one ni na koji način ne podstiču, ni promovišu učešće žena u političkom životu. Zahvaljujem.

Hvala.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA – PDD.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front, Ne davimo Beograd.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe PSG – SDA – PDD.
Reč ima Ahmedin Škrijelj.

Zahvaljujem.

Dakle, mi ovi amandmanom pokušavamo da rešimo praktičan problem koji direktno utiče na ravnopravnost kampanje i javna sredstva moraju biti dostupna u trenutku kada se kampanja vodi, a ne tek kad je politički efekat kampanje već završen. Kasna isplata može posebno pogoditi subjekte sa manjim sopstvenim rezervama i slabijim pristupom privatnom finansiranju. Među njima mogu biti nove opozicione, ali naročito manjinske političke stranke. Zato uvodimo mogućnost prevremene isplate ograničenog dela sredstava, najviše do 1,25% ukupnog fonda, i to samo političkom subjektu koji je izjavio da koristi javna sredstva i položi izborno jemstvo.

Kad smo kod izbornog jemstva, ovde imamo jedan veliki problem što zakon, što predlog zakona ukida sredstva obezbeđenja, a ne uvodi delotvoran mehanizam koji garantuje da će država ta sredstva zaista i naplatiti. Konkretno, prvo, lista može da dobije budžetska sredstva bez položenog jemstva. Drugo, ako ne pređe prag, ima obavezu da novac vrati u roku od 30 dana i, treće, ako nema imovinu, postavlja se pitanje – iz čega se država naplaćuje? Četvrto, zakon ne propisuje ličnu ili solidarnu odgovornost odgovorni lista. I, peto, nema automatske obustave budućeg javnog finansiranja iz budžeta, niti jasnog mehanizma prebijanja duga. I, šesto, najveći rizik postoji kod novih stranaka i grupa građana koje mogu biti formirane i time se vezujemo za izborne zakone koje smo nedavno usvojili, odnosno koje ste usvojili, i one mogu biti formirane samo za jedne izbore i praktično bez imovine i, onda kada oni dobiju sredstva bez jemstva, apsolutno ne postoji mehanizam da se naplati, čime se uvodi sistemska nejednakost koja je, po nama, na osnovu izbornih zakona posebno usmerena na formiranje fantomskih

18/2 TĐ/MJ

manjinskih izbornih lista ili političkih projekata za samo jedne izbore. Hvala.

Hvala.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA – PDD.
Reč ima Anna Oreg.
Izvolite.

Hvala.

Ovim amandmanom smo tražili da se doda stav: „Politički subjekt je dužan da novčani prilog primljen suprotno stavu 2. ovog člana vrati na račun davaoca priloga u roku od tri dana od dana prijema, a kako to nije moguće, sredstva uplaćuje na račun budžeta Republike Srbije“.

Naime, ovim amandmanom smo hteli da se ograniči mogućnost neograničenog samofinansiranja izborne kampanje od strane kandidata. Sopstvena sredstva kandidata moraju biti jasno regulisana, proizilaziti kroz poseban račun kampanje i biti obuhvaćena pravilima o transparentnosti ograničenjima priloga. Ja sad stvarno želim da čujem kako narušava ovo koncept predloga zakona. Hvala.

Hvala.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Idemo dalje.
Na član 10. amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Predlagač zakona je prihvatio ovaj amandman.
Na član 10. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
Da li neko želi reč?
Reč ima Jelena Spirić.

Ovo je, po nama, jedan od važnijih amandmana, jer zatvara prostor za negde i najveću prevaru u izbornim kampanjama. Danas se kampanje više ne vode samo preko političkih stranaka. Vode se i preko fantomskih udruženja, povezanih firmi, medija, portala, kol-centara, javnih preduzeća i čitave jedne mreže ljudi koji formalno nisu stranka, a suštinski rade njen posao. Zato naš amandman jasno kaže da svaka organizovana, finansirana ili koordinisana aktivnost koja promoviše jednog političkog učesnika ili napada njegovog protivnika mora biti prijavljena i uračunata u troškove kampanje. Jer nije važno preko čijeg računa je nešto plaćeno. Važno je kome služi. Bez ovog pravila svaka vlast može da kaže – to nismo mi; i formalno možda i nisu, ali suštinski jesu.

I mi tu imamo konkretno primer iz 2023. godine i kol-centar vladajuće stranke gde je 100 ljudi svakodnevno pozivalo građane. Novinarka CINS-a je opisala da su angažovani ljudi dobijali dnevnice u kešu, da se za glasanje moralo dokazivati fotografisanjem glasačkog listića i da su korišćene baze podataka javnih preduzeća. Kao što se tada znalo, zna se i danas da se sve ovo dešavalo u prostorijama firme „Prointer“ koji je nakon toga, hajde da kažemo – onako počešće, javnom nabavkom i tenderom od 100 miliona, od Relje Ognjanovića i PIO fonda, koji je maltretirao svoje radnike da upravo budu u tom kol-centru…

Tako da mi ovde definišemo da se povezanim licima moraju smatrati lica koja sa političkim subjektom ili licem koje učestvuje u sprovođenju izborne kampanje u poslovnom, vlasničkom, upravljačkom, ugovornom, porodičnom, stranačkom ili bilo kom odnosu iz kojeg proizilazi ili se može osnovano pretpostaviti dogovoreno delovanje.

18/3 TĐ/MJ

Uređujemo i prikrivenu medijsku promociju. Ako se neko u kampanji neprekidno promoviše kroz, navodno, informativne sadržaje bez kritičkog pristupa, onda to nije objektivno izveštavanje, i to je izborna promocija koja mora imati svoju tržišnu vrednost i biti evidentirana kao trošak kampanje, kao što ovaj prethodni kol-centar nije bio u izveštaju agencije. Jer onda se kampanje definitivno izmeštaju izvan zvaničnih računa stranaka. To važi i za javne resurse, službene automobile, javne ustanove, zaposlene u javnom sektoru, službene posete, otvaranje puteva, škola, fabrika ne smeju postati produžena ruka bilo čije kampanje, jer vama država i državni resursi vaš izborni štab, a budžet koji ovde donosimo nije fond za finansiranje partijske promocije i to se mora rešiti i to morate zapamtiti. Zato i predlažemo ovaj amandman zato što je on protiv sive zone u kojoj se javni novac predstavlja ovde i ulaže u partijsku prednost, a ova zloupotreba vlasti pokušava da se predstavi kao redovan rad države. Hvala.

Hvala vam.
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Mitar Kovač.
Ne.
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA – PDD.
Izvolite.

Hvala.

Ovim amandmanom uređuje se koordinisana kampanja trećih lica i sprečava se mogućnost da se troškovi političkog subjekta formalno prebace na navodno nezavisne aktere. Potrebno je preciznije utvrditi kada je treće lice stvarno nezavisno, a kada deluje u koordinaciji sa političkim subjektom. U suprotnom, politička logistika, skupovi, prevoz, medijska promocija, kol-centri ili digitalno oglašavanje mogu biti formalno vođeni preko drugog subjekta iako su suštinski deo kampanje političkog subjekta. Ponovo vas pitam – kako ovo narušava koncept predloga zakona? Pre bih rekla da to narušava koncept SNS.

19/1 AL/MP 13.05 – 13.15