Dame i gospodo narodni poslanici, suština ovog amandmana jeste da se insistira da organi koji su navedeni u članu 11. u st. 1. i 2. odmah dostavljaju sve tražene podatke vezano za promene u biračkom spisku koje se vode po službenoj dužnosti. Vlada nam je predložila da to može da bude i narednog dana od dana kada su promene nastale.
SRS smatra da zaista treba da postoji elektronski protok informacija između MUP i Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, kao i elektronski protok informacija između organa lokalne samouprave i nadležnih republičkih ministarstava. Gospodin Čiplić nam je skrenuo pažnju da to tako zaista i piše u članu 11. stav 2, da se informacije dostavljaju i elektronskim putem. Ako je to tako, onda se postavlja pitanje - zbog čega je nemoguće da se te informacije dostavljaju odmah i zašto se čeka naredni dan?
Vlada nam je dala jedno prilično paušalno i po malo banalno obrazloženje da to tako treba zbog, kaže se, izuzetno velikog broja promena u periodu od dana raspisivanja izbora do zaključenja biračkog spiska. Zbog toga je predviđena mogućnost dostavljanja tih podataka najkasnije narednog dana od dana nastanka promene.
Prvo, ko je izmerio koliko tih promena ima? Verovatno stanje nije isto za svake izbore. Međutim, Vlada, da bi odbila amandman, ona kaže - zbog izuzetno velikog broja promena. Taj broj promena, gospodine ministre, ma koliko izuzetan ili ne izuzetan bio, uopšte ne utiče na činjenicu da se podaci mogu dostavljati odmah jer, prosto, savremena tehnologija vam to omogućava.
Ponoviću pitanje koje vam je postavio i gospodin Todorović i gospodin Sreto Perić.
Dakle, vi kažete, sada nakon glasanja i usvajanja ovog predloga zakona, imaćemo jedinstven birački spisak. Dobro. Pitam vas - gde narodni poslanici mogu da dobiju taj jedinstven birački spisak? Rado ću vam doneti jedan prazan ce-de ili disketu ili bilo kakav drugi medij koji može da pohranjuje podatke, pa nam dajte taj jedinstven birački spisak.
Tog jedinstvenog biračkog spiska, gospodine ministre, nema. Mi imamo fikciju da postoji jedinstven birački spisak. Ceo zakon je pisan tako da postoji fikcija o jedinstvenom biračkom spisku. Njega u realnom životu nema. I dalje ćemo imati skup biračkih spiskova koji se vodi po opštinama, odnosno po gradovima, ali to nije jedinstven birački spisak.
Jedinstven birački spisak nije mehanički skup stotinu i nešto biračkih spiskova koji postoje u jedinicama lokalne samouprave u Srbiji. Dakle, vi nama ne nudite jedinstven birački spisak, čak i u onom materijalnom smislu. Ne, vi nama nudite fikciju da postoji jedinstven birački spisak, jedinstvenog biračkog spiska u stvarnosti nema.
Postavlja se pitanje - zbog čega mi uopšte raspravljamo o ovom predlogu zakona, kada će stanje manje-više ostati isto kao što je sada, samo će se povećati mogućnosti za izbornu manipulaciju, jer ćete omogućiti građanima da glasaju i van mesta svog prebivališta, odnosno u mestu svog boravišta.
Mi već sada imamo, na to je gospodin Šami lepo ukazao, problem u postojećem stanju, gde građani mogu da glasaju samo u mestu svog prebivališta, da ostvare to svoje pravo. Zamislite još kada počnu da se prave posebni spiskovi za građane koji glasaju u mestu svoga boravišta, pa za građane koji glasaju u jedinicama Vojske Srbije, pa za građane koji glasaju u ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija, itd. Postavlja se pitanje - ko će uopšte tehnički da sprovede izbore na taj način. Što je mnogo važnije - ko će da iskontroliše legalnost procesa izbora na sam dan izbora?
Prosto, ovaj predlog zakona objektivno omogućava čitav niz izbornih manipulacija. Gospodin Todorović vam je lepo rekao da ne možete vi mehanički da upoređujete države jednu sa drugom. Republika Srbija trenutno ima izborni sistem koji je proporcionalan i cela teritorija države je jedna izborna jedinica. Zato nama treba jedinstven birački spisak.
U Velikoj Britaniji nije tako. Tamo nema proporcionalnog izbornog sistema. Tamo je prost većinski ili uninominalni sistem. Cela teritorija Velike Britanije, podeljena na onoliko izbornih jedinica koliko ima opština, i svaka opština bira po jednog poslanika u Donji dom britanskog parlamenta. Tamo ni tehnički nije moguće imati jedinstven birački spisak. Kod nas je moguće, ali ga, nažalost, neće biti i kada se ovaj predlog zakona usvoji.