Hvala poštovani predsedavajući, gospodo ministri, mi smo podneli ovaj amandman u želji da spasemo ovu vladu od same sebe, ali kako je ministar Vujović rekao, rebalans se donosi da bi se izvršilo usklađivanje izdataka sa onim elementima ostvarenja koja nisu mogla da se predvide.

Ne znam šta nije moglo da se predvidi u oktobru, a sada se vidi, ali smo nešto od toga čuli u raspravi. I ono što nigde ne stoji, ni u rebalansu, ni u obrazloženjima za odbijanje ovog amandman je ono o čemu se ovde govori, a to je da su neke uštede napravljene u budžetu. Nikakvih ušteda u budžetu nema.

U obrazloženju za odbijanje ovog amandmana napisali ste – mere, sprovedene na rashodnoj strani, odnose se na smanjenje rashoda i izdataka za koje je ocenjeno da se do kraja godine neće izvršiti u planiranom iznosu. Nikakvog povećanja prihoda u rebalansu nema. Nikakve uštede nema. Postoji samo ono što niste stigli da potrošite. Ono što niste stigli da potrošite, jer niste umeli dobro da planirate, jer imate loš Zakon o javnim nabavkama, pa gama nož ne možete godinu dana da kupite i onda kažete kako nismo potrošili milijardu dinara. Ništa niste uštedeli. Znači li to ministre da taj gama nož se neće kupiti sledeće godine? Da li znači da milijardu skinete sa eksproprijacije, a da sledeće godine se neće platiti ta eksproprijacija, ili nije moglo da se stigne zbog spore administracije i da se te pare potroše u ovoj godini?

Rekla je ministarka, 300 miliona za poljoprivredu, nismo stigli. Nismo stigli da potrošimo, bile su poplave, bile su javne nabavke. Niste stigli da potrošite. Pogledajte šta je rekla ministarka pre dva dana. Ništa od ovoga niste uštedeli. Vi niste potrošili pare. Niste dobro planirali budžet i nema nikakvih ušteda. Nema povećanja prihoda i nemojte da pričate tu priču. To ne stoji u ovom papiru. Nigde. Da li se povećava prihodna strana u rebalansu? Ne. Gde je to povećanje naplate akciza i poreza u ovom rebalansu? Nigde. Gde je smanjenje deficita? Nigde. Ostaje 225 milijardi deficita za 2014. godinu. To niste smanjili ovim rebalansom. To niste dirali. Sami ste rekli. Pare koje nisu potrošene, ovde tako i piše, u planiranom iznosu, prebacuju se za neke druge namene. Nigde nema planiranog smanjenja deficita. Na kraju tamo što stoji 225 milijardi, toga ovde nema.

Pokažite mi taj član kojim se to menja i kojim se to reguliše, pa ćemo odustati od naših amandmana, a nemojte da govorite ono što ne stoji ovde u papirima. Hvala.

Replika, direktno navođenje imena poslaničke grupe.

Da skrenem pažnju.

Nemojte tako, to nikada ne bih uradio, poštovana predsednice.

Ja vas molim da ovo vreme računate kao vreme predsednika poslaničke grupe i ono vreme više, kad sam se prvi put javio, da se od tog vremena računa.

Kao predsednik poslaničke grupe i prvi put sam govorio tri i po minuta, pa onih minut i po više. Hvala vam.

Ja nisam čuo ni od koga, pa ni od ministra, gde se u ovom Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu 2014. godine menja prihodna strana? Toga u zakonu nema. Zato sam vam ja ministre i pokazivao. Vi ste nama govorili neke cifre. Ja sad mogu vama da verujem ili ne verujem i jedino tako mogu da se odnosim prema njima, jer toga nema nigde na papiru. Nigde ne mogu da vidim te izveštaje iz Trezora. Imate samo vi i poslanici vladajućih stranaka. Nama to dali niste. Ovaj put ću vam verovati.

Ali, govorim vam o zakonu koji danas treba da usvojimo. Tu se ta razlika na prihodnoj strani ne vidi. Ne vide se uštede. Vi ste napisali – smanjuju se izdaci za koje je ocenjeno da se do kraja godine neće izvršiti u planiranom iznosu. Niste rekli – uštedeli smo negde ili smo povećali prihode, pa ćemo sad drugačije da planiramo rashode. To niste rekli. To se ne nalazi ovde i ja o tome govorim.

Vi ste sada rekli – naplaćen će biti PDV 10 milijardi dinara više nego što je planirano budžetom za 2014. godinu. Već naplaćen. To je dobro. Mene to raduje. Ali, ja vam onda postavljam pitanje: s obzirom da je PDV planiran praktično samo jednu milijardu više u budžetu za 2015. godinu, u odnosu na 2014. godinu, znači da ste opet loše planirali. Vi to dobro znate.

Dobar budžet je onaj koji je realan i koji je dobro isplaniran. A vi ga, evo, sami ste sada to rekli, očigledno niste dobro planirali. Jer, ako je u ovoj godini naplaćeno nekih 410 milijardi od PDV-a, vi ste budžetom za 2015. godinu planirali 399 milijardi. Znači da će biti manje naplaćeno u 2015. godini. Ja sumnjam da će biti manje, samo će zbog inflacije biti više PDV-a nego što je bilo u 2014. godini, ili ćemo u suprotnom imati dramatičan pad potrošnje, a što će verovatno i da se desi zbog mera kojima su smanjene plate i penzije.

Ali, ja vama govorim o onome o čemu danas raspravljamo, a što piše u ovim papirima. Tu ne piše ništa o povećanju naplate PDV-a, ništa o povećanju naplate akciza. Piše samo da ćemo pare koje su loše isplanirane i nisu potrošene u ovoj godini, sada potrošiti na nešto drugo. I to je jedina istina.

Ako hoćete, izmenite ovaj zakon, stavite tu da ste više naplatili i da ćete od tih para drugačije potrošiti sredstva u budžetu za 2014. godinu. Ja samo to hoću od vas – da čujemo ovde da nije bilo dobro planirano, da čujem od vas da li će se gama nož kupiti sledeće godine za tih milijardu dinara, koliko nije potrošeno u ovoj godini, da li će se eksproprijacija platiti u iznosu od milijardu dinara, koliko nije plaćeno ove godine? Ja to hoću da čujem. Hvala.

Poštovani predsedavajući, prethodni govornik je govorio skoro četiri minuta. Znate da po Poslovniku ima pravo dva minuta. Tako da vas molim da poštujete Poslovnik i da svakome dajete da koristi vreme u skladu sa Poslovnikom. Ja verujem da je ministar imao potrebu da nama ponovo drži neko predavanje ovde, ali neka to uradi u ovih planiranih dva minuta, u skladu sa Poslovnikom.

Slažem se, ministre, da mi treba da vodimo raspravu o onome što u zakonima piše. I to govorimo svo vreme koliko traje rasprava o ovom zakonu. U ovom zakonu ne piše da je smanjen deficit. Vi ste rekli da su efekti ovog zakona nula. Možemo to da tumačimo na razne načine. Vi tumačite da je nula u odnosu na promene prihoda i rashoda, da sve ostaje na nuli.

Možemo i na drugi način da tumačimo tu nulu ili da tu ocenu možda dajemo za rad Vlade? Ono što mi hoćemo, to je da raspravljamo o sadržini ovog zakona. U ovom zakonu svega toga o čemu mi ovde slušamo, o raznim promenama, o boljitku, o napretku, nema. Imamo ono što ste rekli u obrazloženju ovog odbijanja svih naših amandmana na ovaj zakon, a i na sve druge zakone. Konkretno, ovde piše da su ovo sredstva koja su planirana a nisu izvršena i da sada hoćete da promenite njihovu namenu.

Mi se politički ne slažemo i mislimo da je loše, jer to pokazuje da ova Vlada ne može da isplanira budžet, a to onda dovodi u pitanje budžet za 2015. godinu. Hvala.

Poštovani predsedavajući, član 27. predsednik Narodne skupštine stara se o primeni ovog Poslovnika. Ja sam pažljivo slušao vaš uvod i nigde nisam pročitao da je na ovaj amandman, na ovaj zakon podnet i amandman Vlade.

Zašto to govorim? Mi smo ovde dok smo sedeli u sali dobili papir na kome piše da je amandman Vlade sa datum 19.12. da je primljen u Skupštinu 19.12. u 14,00 časova. Taj amandman se nigde nije pojavio, ni na Odboru za finansije, ni na Odboru za ustavna pitanja.

Postavljam pitanje – da li je ovo falsifikat? Kako je moguće da 24. 12. u 12,00 časova dobijemo papir na kome piše – amandman Vlade koji je navodno predat Skupštini 19.12. u 14,00 časova?

Molim vas gospodine predsedavajući da prekinemo sednicu da vidite ko falsifikuje dokumenta. Ovo je vrlo ozbiljan slučaj. Možete da pogledate u E parlamentu, zaveden je ovaj papir između dva dokumenta koja su ušla u proceduru danas.

Znači, neko hoće da falsifikuje amandman Vlade sa potpisom predsednika Vlade. Molim vas kao predsedavajućeg da po članu 27. postupite, da se postarate da ova Skupština radi u skladu sa zakonom i Poslovnikom, da istražimo ko je falsifikovao ovaj papir ovde koji je nama podeljen kao amandman Vlade i da je navodno zaveden 19.12. u 14,00 časova, a do malopre nije došao u posed nijednog poslanika, nije razmatran na Odboru za finansije, nije razmatran na Odboru za ustavna pitanja. Hvala.

Poštovani predsedavajući, uhvaćeni ste i nemojte da se pravdate. Povređen je član 107, dostojanstvo Narodne skupštine.

Sačekajte da završim. Izveštaj o kome govorite je u 13.12 časova danas zaveden, kada ste se setili da nešto nije u redu i pokušali da ovaj amandman uvedete. Jutros na Odboru za finansije, evo ga izveštaj od 08.48 časova ujutru, nema tog amandmana. Na Odboru za ustavna pitanja u 09.43 časova nema tog amandmana. Taj amandman je stigao danas posle deset, jedanaest, dvanaest sati, kada nije mogao da uđe u proceduru. Mogao je da uđe do početka rasprave 22. u 10.00 časova ujutru. Taj amandman ne može da bude raspravljan ovde jer nije podnet blagovremeno.

Molim vas da, u skladu sa članom 163. Poslovnika, obavestite podnosioca da amandman kao neblagovremen ne može da uđe u proceduru. Nemojte da ovde stavljate sumnju da je neko pokušao da falsifikuje i da zloupotrebi proceduru i da bacimo senku na budžet. To je jedino što mi želimo. Nemojte da pravite skandal tamo gde nema mesta za to. Imaćemo četiri ili pet rebalansa, kako je najavio premijer, pa ćemo ispraviti ove stvari. Ako ovo uradite, ako ovo progurate na silu, pa gde je onda granica? Čemu Poslovnik? Čemu zakoni? Ja vam govorim, imam sada sve papire kod sebe, nemojte da pokušavate da ovu stvar progurate. Hvala.

Povređen je član 163. stav 3. - Generalni sekretar Narodne skupštine će obavestiti podnosioce neblagovremenih amandmana o tome da nisu podneti u roku predviđenim ovim Poslovnikom.

Znači, ovaj amandmana Vlade na koji smo reagovali, reagovali smo zato što predsedavajući nije rekao da je taj amandman podnet kada je nabrojao sve podnosioce amandmana na otvaranju, na raspravi u pojedinostima na Zakon o budžetu Republike Srbije.

Ukazujemo vam na sledeće. Ovaj amandman se pojavio volšebno oko jedan sat pred nama poslanicima da je zaveden 19. decembra u 14,00 sati. Znači, niko ga do tada nije video, ni Odbor za finansije, ni Odbor za ustavna pitanja. Znači, Odbor za finansije tek posle jedan sat raspravlja o njemu, a Odbor za ustavna pitanja nije ni raspravljao o njemu. Znači, ovaj amandman je neblagovremene.

To je dokaz i na elektronskom parlamentu. Ovaj amandman je zaveden, odnosno ušao je u elektronski parlament 24. decembra 2014. godine. Zašto je ovo važno, poštovana predsednice? Ovu sednicu kada ste zakazali, zakazali ste je tako što je saziv za sednicu došao u elektronski parlament u nedelju 21, u osam sati i 58 minuta, sa početkom za ponedeljak, u 10 sati. Znači, 25 sati pre. U pisanom obliku smo ga dobili u pola jedan u nedelju. Znači, bilo je verodostojno ono što se nalazi u e-parlamentu i to je bilo verodostojno da bi se ispoštovao rok iz Poslovnika za zakazivanje ove sednice.

Mi se nismo javili ovde u ponedeljak ujutru da kažemo – zakazali ste sednicu pre 24 sata, nego smo poštovali ono što je u e-parlamentu. Ja vas molim da poštujete sada ovo što je zavedeno. Ovaj amandman je zaveden 24-og, tj. danas.

Znači, ne razumem zašto se insistira da se umesto da raspravljamo o budžetu, mi raspravljamo o tome što neko hoće da falsifikuje potpis premijera države.

Ne možete od grupe, ja govorim o povredi Poslovnika.

Vi me prekinite, naravno, ako sam prekoračio.

Hvala.

Gospodine ministre, moram da izrazim čuđenje što niste prihvatili moj amandman. Moj amandman predviđa da se PDV u narednoj godini naplati u iznosu od 440 milijardi dinara. Vlada je odbila ovaj amandman sa obrazloženjem da je broj koji se planira predlogom budžeta u skladu sa politikom, stanjem u privredi i slično.

Međutim, danas smo čuli od ministra da će prihod od PDV-a biti ove godine najmanje 410 milijardi, umesto 398 planiranih. Znači da je ovaj moj predlog od 440 nekih 7% veći. Ja sam, čini mi se, veći optimista od ministra, jer ja mislim da je to realno.

Zašto, između ostalog, mislim da je ovo realno, gospodine ministre? Ovaj iznos od 440 milijardi dinara je usvojila ista ova skupštinska većina pre godinu dana u budžetu za 2014. godinu. Imali smo u 2014. godini poplave koje su nas onemogućile da ostvarimo toliki prihod. Ja se nadam da vi niste sledeće godine predvideli poplave i da je moguće ostvariti ono što je Vlada predložila pre godinu dana, manje-više ista, skupštinska većina manje-više ista usvojila na predlog ministra koji je isto tako bio genijalan kao vi, kako danas kažu. Usvojili ste 440 milijardi, kolege poslanici, pre godinu dana, planiran je prihod od PDV-a. U 2014. godini smo ostvarili 410. Znači, ja predlažem 7% više od onoga što je ostvareno u 2014. godini.

Imaćemo inflaciju od 2,7%, kako je planirano. Imaćemo i neke kursne razlike. Nećemo imati poplave. Sve je to bolji život građana koji ćemo imati, valjda, tako nam je rekao premijer, već krajem 2015. godine. Sve to može da uđe u ovu optimističnu prognozu da će biti PDV naplaćen u iznosu od 440 milijardi. Ne razumem zašto niste prihvatili ovaj predlog? Hvala.

Znači, meni je drago što smo svi mogli da čujemo šta očekujemo u sledećoj godini: pad potrošnje, pad BDP i malu inflaciju. Dobro je da građani to znaju. Znači, nema tog boljeg života. Verujem da je on moguć kada bi se bolje radilo, kada bi radila poreska uprava kako je radila ranije, kada su bili mnogo veći prihodi od PDV, kao u 2013. godini. Vaš premijer govori o tome, ako mislite i želite uspeh, morate u njega da verujete. Ne znam kako ova Vlada želi da ostvari uspeh i bolji život ako ne veruju u to. Da li je ovo alibi da za nekoliko meseci dođete da radite rebalans i da kažete – imamo veće prihode zato što ste ih sada svesno planirali na nižem nivou? Znači, vi ste ih planirali na nižem nivou, nego što sada znate da će biti naplaćeno u 2014. godini. Rekli ste 410 milijardi je naplaćeno do danas, a vi projektujete 399 milijardi. Vi svesno stavljate manje prihode da bi nam za nekoliko meseci došli ovde slavodobitno i rekli – imamo veće prihode.

Mislim da je to neodgovorno i ako se bude takva rasprava vodila, a siguran sam da će biti, jer je zato umanjena ova cifra, imaćemo ovaj stenogram i ono što ste rekli u ovoj raspravi danas. Ponavljam, budžet mora da bude realan i dobro planiran. Ako vi namerno nešto isplanirate loše, nemojte da nam dođete za nekoliko meseci i da kažete – bolje je. Planirate da bude lošija naplata nego što je u 2014. godini. Mislim da je to neodgovorno.