Nije ovo po Poslovniku, ovo je redovna diskusija koja se tiče Predloga zakona.
Na početku moram da obavestim ministra, ako vas je savetovao ovaj Gašo Knežević, ćorav posao, od ovoga nema ništa. On ima sklonost da bude u zabludi.
Svi propisi koje su on, Lilić, Hiber, Vodinelić i još neki donosili ovde, pisali, bili kreatori, ti zakoni su apsolutno neprimenjivi. Oni su tipovi destrukcije. On je ugasio srpsku školu u Moskvi. A šta je pogasio po Srbiji, da vam ne pričam. Primenjivao je nacrte zakona koji nisu ni doneti i rekao "ja ili on". To "ja" je on, i on je zakon. Sve izvan toga ne postoji. Ako vas je on savetovao, onda mi je potpuno jasno zašto je ovo nakaradni zakon.
Ipak obaveštavam Vojislava Koštunicu, on je lepo uspeo da ovo spakuje u jednu formu koja ništa ne znači.
Ako pogledate šta je napisano u članu 1. Predloga zakona, onda ćete da vidite da ono što je sadržaj zakona ne odgovara temi, ne odgovara predmetu zakona.
U članu 1. ste napisali da se uređuju međusobni odnosi državnih organa u obavljanju spoljne politike, ali nijedan odnos nije uređen ovim zakonom.
Ovde je data samo jedna stereotipna formulacija ili loše prepisivanje nečega što postoji u Ustavu, da spoljnu politiku vodi Vlada, ali ste zaboravili na jednu distinkciju između toga ko predstavlja državu i ko vodi politiku. Tu gde treba da se uredi, niste hteli da uredite. Zašto? Zato što postoje dve veličine.
Onaj ko predstavlja smatra da i zastupa, i da bi on predstavljao i zastupao on mora da ima ministra inostranih poslova tu na dohvat ruke, a Vlada trenutno, u ovom sazivu i sastavu, zna da postoje parcele, da postoje međe dokle može i odakle ne može. Ništa od tih odnosa nije uređeno ovim zakonom.
Nešto ste uredili iz oblasti statusa lica koja u određenom zvanju rade u Ministarstvu inostranih poslova, ali i za to gotovo da postoje međunarodni standardi, te je potpuno nebitan deo ovog zakona, ali dobro je što postoji. Ono što je suštinsko, toga nema. Ne znamo kakve su komunikacije u vođenju spoljne politike, jer u inostranstvu može da nas zastupa i MIP, ali može i bilo ko drugi.
Tako imamo tužioca za ratne zločince koji sedne sa svojim pajtašima iz BiH i Hrvatske, napravi neki sporazum; po tom sporazumu se radi, po tom sporazumu se razmenjuju informacije, po tom sporazumu se hapse, privode, saslušavaju lica. Narodna skupština to nije ratifikovala ovde ili, da budem precizniji, nije potvrdila taj sporazum, a čini mi se da tužioci nisu ni ovlašćeni da državu predstavljaju i zastupaju u inostranstvu, na način da zaključuju sporazume i time stvaraju prava i obaveze za Republiku Srbiju.
Znam, vi ste nemoćni, tu je mnogo jača Nataša Kandić. Kad ona kaže, to je zakon. Nisam u pravu? Ona vas i ne vidi. Zašto vi sebi dajete neki značaj? Kod nje je mali Boris Tadić, a vi mislite da ste neka veličina za nju.
Sada mi je jasno, svi otporaši su u DS, i oni koji su upadali u "Jugopetrol" i oni koji su pravili društvo njima. Izgubila se ta vaša revolucionarnost, za istinu, za pravdu, za ideju.
Ovaj zakon ništa ne donosi, ni dobro ni loše, zato što se i ne može primeniti. Ono što je međusobni odnos nadležnih organa sadržano je u dva člana, a opisano rečima: saradnja i koordinacija.
Pri tom ste zaboravili da ugradite barem jedno poglavlje koje bi trebalo da definiše da su delovi Ministarstva koji rade u inostranstvu, ambasade i konzularna predstavništva naše države, ovlašćeni da primenjuju naše propise u onim oblastima gde postoji nadležnost nekog drugog ministarstva, a da se radi o prenetim upravnim poslovima koje na toj stranoj teritoriji, na tom eksteritorijalnom području primenjuju naši organi. To je trebalo da razradite, da ne može svaka šuša iz bilo kog ministarstva da ode u inostranstvo i da zastupa našu državu. Ne može. Alfa i omega mora da bude MIP.
Po logici stvari, ministar spoljnih poslova je drugi čovek Vlade. Ministar je najveći organ u državi. Vlada nije najveći organ. Ministar je, kao pojedinac. Prvi je ministar to što mi zovemo premijer i on treba da ima neko ministarstvo, ali je uvek drugi ministar spoljnih poslova. Sada vidite kako smo mi predstavljeni sa drugim čovekom u inostranstvu.
Sada ćemo da se zabavljamo ovde nekim rešenjima, da li žena ima pravo dok joj muž radi u inostranstvu itd. Za nas su važna ova tri-četiri člana, a iz njih se ne vidi ništa.
Dalje, samo da vas podsetim, bez namere da nekoga kritikujem, to je i bog kritikovao, nema više šta da se priča, kada je došao Sokrat, zvani Svileni, on je zabranio one uobičajene komunikacije - depeša itd., već je ona njegova Maja dala raspis, pa su sve ambasade običnim faksovima komunicirale sa Ministarstvom. Samo da vas podsetim, tamo je glavni bezbednjak bio Goran Petrović.
Ne znam ko vodi to naše Ministarstvo spoljnih poslova, ali prema onome kako se tamo radi, šta se radi, vidi se da ima puno nepotizma, kako onog rodbinskog, tako i onog stranačkog, vidi se da se tamo uhlebljuju neki, vidi se koja je jagma, koja je gužva da se dođe. Imamo i među poslanicima dva-tri kandidata, dve gospođe koje ozbiljno ističu svoju kandidaturu da se uključe u diplomatiju, jer su ovo prevazišle odavno. Mnoge stvari koje moraju da se reše nisu rešene.
Samo da vas podsetim na jednu stvar. Bez obzira na to što mi Poslovnikom definišemo zakonodavni proces, mislim da je u ovom zakonu moralo da bude nekoliko odredaba da Narodna skupština mora da bude uključena od prvog dana kad počnu neki pregovori. Bilo da su u pitanju neki bilateralni odnosi, neki međunarodni ugovor sa nekom stranom državom, Narodna skupština mora da bude uključena, da ne bi dolazila pred svršen čin.
Mi smo proteklih godina nevoljno ovde diskutovali, a vi nevoljno glasali za neke sporazume koji su toliko očigledno bili loši za Srbiju, ali vi ste rekli - moramo da glasamo jer neko je to potpisao, ako Skupština to ne ratifikuje, onda se država bruka.
Da se država ne bi brukala, parlament, kao najviši organ vlasti, mora od prvog dana da bude u procesu pregovora, razgovora obaveštavan, da mi vidimo koja je strategija, koja je platforma sa kojom vi nastupate prema inostranstvu.
Što se tiče Hongkonga, ispada da je Batić u pravu.